議会と自治体 発売日・バックナンバー

９中総と新しい政治局面での地方議員活動
　今田吉昭

［特集］　「ダム見直し」の焦点

「ダム見直し」になにが求められているか
　嶋津暉之氏に聞く

ダムによらない河川行政への転換を
　高瀬康正

［各地のとりくみ］
サンル・平取ダム　“ダムありき”で貴重な自然環境を破壊
　（北海道）真下紀子

津付・胆沢・簗川ダム　ムダなダム建設に固執する民主党県政
　（岩手県）斉藤　信

木曽川水系連絡導水路・設楽ダム　浪費に終止符を打つ好機
　（愛知県）林　信敏

大戸川ダムなど　七つのダム建設中止のたたかいと教訓
　（滋賀県）森　茂樹

川辺川ダム　「ダムなし治水」へ大きくステップアップ
　（熊本県）松岡　徹

温室効果ガス大幅削減へ、どうふみ出すか
　佐藤　洋

憲法原則から見た徴税強化の問題点と転換方向

新政権のもとでの基地闘争

●普天間基地の閉鎖・撤去を中心に
　乾　友行
もう一つの日米密約＝米兵への「裁判権放棄」密約の公表・破棄を
　千坂　純

高校教育費無償化をめぐる動向と課題
　平野厚哉

９月議会の特徴と寄せられた相談への回答
　山口正孝

●今月のデータファイル●　「ダム見直し」問題関連

情報と交流の広場

失業者への家賃補助・緊急一時宿泊所事業を実施
　（岡山市）林　潤

●私たちの議員団活動●
新しい情勢のもとで共同ひろげ、市民要望実現へ
　（党長野・佐久市議団）井出節夫

●がんばってます　生活相談活動●
深刻な相談に向き合い、すみよい街をめざす
　（京都市・向島ニュータウン支部）増田みち子

●聞いて・寄って・うちのまち●
歴史ある闘茶をつたえる美しい山里のまち
　（群馬・中之条町）原沢今朝司

●国会通信●
臨時国会開会　本格的論戦はじまる
　山根幸嗣

●法律解説●
子ども・若者育成支援推進法青年支援法
　水野希美子

●１０月の選挙結果●

［総特集］生活相談案内　２００９
Ｑ＆Ａ　生活相談　６９問６９答
Ｉ　いのちと健康

［生活保護］
Ｑ１　収入が少なくなり、生活ができません。生活保護をうけるには、どうしたらいいのでしょうか？
Ｑ２　どういう人が生活保護を受けられますか？
Ｑ３　「三カ月以内に仕事を見つけないと保護を打ち切る」、「辞退届を書くように」といわれました。
Ｑ４　生活保護以外に貸付制度などはありますか？

［論点］当面の生活保護制度をめぐる課題

［国保・医療］
Ｑ５　国保料（税）が高すぎて払えません。どうしたらいいでしょうか？
Ｑ６　保険証がなく、医者にかかれなくて困っています。
Ｑ７　医療費の負担（窓口負担）が重く、医者にかかるのをためらっています。

［高齢者医療］
Ｑ８　後期高齢者医療制度の「廃止」がいわれていますが、なぜ「廃止」が必要なのですか？　「廃止」して混乱しませんか？

［介護保険］
Ｑ９　　介護が必要になったのですが、どうしたらよいでしょうか？
Ｑ１０　介護保険のサービスが利用できない（または利用中止）といわれて、困っています。
Ｑ１１　有料老人ホームの利用を検討しています。どんな注意点がありますか？

［障害者支援］
Ｑ１２　障害者のため暮らしが大変です。生活を支える制度はどんなものがありますか？
Ｑ１３　自立支援法による負担が大変です。どんなしくみになっていますか？
Ｑ１４　就労したいのですが、障害者のはたらく場や支援のしくみはどうなっていますか？

［孤独死防止］
Ｑ１５　高齢者の孤独死をふせぐためには、どうしたらよいでしょうか？
ＩＩ　雇用・労働

［派遣切り・雇用破壊］
Ｑ１　派遣社員の人が「次回は契約を更新しない」といわれ、私も「転勤できないならやめてくれ」といわれ困っています。
Ｑ２　「派遣切り」に合いました。従うしかないでしょうか？

［パート・アルバイト］
Ｑ３　パートやアルバイトにも労働法は適用されますか？

［残業・過労死］
Ｑ４　残業時間が月二百時間を超え、しかも残業代がきちんとでません。うつ病や過労の人も増えているのですが……。

［就労支援・セイフティネット］
Ｑ５　失業した人の生活支援の制度には、どのようなものがありますか。

［セクハラ・パワハラ］
Ｑ６　職場のセクシュアルハラスメント、パワーハラスメントをやめさせたいのですが……。

［女性労働］
Ｑ７　妊娠、出産後も働き続けたいのに「やめてほしい」といわれたり、女性は昇格が遅く賃金が低いなどの、差別の改善は？

［労働相談］
Ｑ８　労働問題で相談するために、どんな公的機関を利用できますか？

［論点］　人間らしく働き暮らせる社会の実現へ――派遣法抜本改正を
ＩＩＩ　暮らしと営業

［年金］
Ｑ１　年金の基本的な仕組みは、どうなっているのでしょうか？
Ｑ２　老齢年金や傷害・遺族年金は、どんな人にどれくらい支給されますか？
Ｑ３　年金受給にはどんな手続きが必要でしょうか？
Ｑ４　年金記録が消えた可能性がある人は、どうしたらいいでしょうか？

［論点］いまこそ無年金・低年金問題の解決を

［税金］
Ｑ５　税金が高くて困っています。活用できる軽減措置や減免措置はありますか？
Ｑ６　「消費税は赤字でも払う必要がある」といわれましたが、本当でしょうか？

［経営支援］
Ｑ７　これから事業を始めたいのですが、どのような公的支援制度があるでしょうか？
Ｑ８　仕事が減り、資金繰りが不安です。融資が受けられるでしょうか？
Ｑ９　売り上げを伸ばしたいのですが、活用できる公的な制度などには、どのようなものがありますか？

［下請け問題］
Ｑ１０　親企業からの「下請いじめ」がひどくなっています。対策はありませんか？

［消費者被害］
Ｑ１１　サラ金からお金を借りて返せなくなり、多重債務になってしまいました。どうすればいいのでしょうか？
Ｑ１２　「いらない商品なのに、勧誘がしつこい」、「意に反して売りつけられた商品を解約したい」場合は、どうしたらいいですか？
ＩＶ　家庭・子育て

［ひとり親家庭支援］
Ｑ１　ひとり親家庭のために、どのような支援制度がありますか？　相談先は？
Ｑ２　母子家庭の母が子育てしながら働ける仕事を探すには、どんな就労支援がありますか？

［離婚］
Ｑ３　離婚を考えているのですが、手続きはどうすればいいのでしょうか？
Ｑ４　離婚にともなう財産分与や戸籍、子どもの養育などは？

［配偶者暴力］
Ｑ５　配偶者から暴力をふるわれ、悩んでいます。どこに相談すればいいですか？
Ｑ６　暴力をふるう配偶者と別れて暮らしたい場合は、どんな支援がありますか？

［論点］家族が安心して生活できる施策充実へ

［出産・子ども医療費］
Ｑ７　出産や子育てにかかる費用が心配です。どんな補助がありますか？

［保育・学童保育］
Ｑ８　子どもを育てながら働きつづけたいのですが、保育所・学童保育に入所するにはどうしたらいいですか？

［子育て支援］
Ｑ９　子育ての不安や悩み、困っていることを相談できるところはありますか？

［論点］保育制度改悪を中止して、保育所増設、待機児童解消を

［青年自立支援］
Ｑ９　「息子が定職につけず自立できません」、「家に引きこもっています」などの相談に、どう答えたらよいでしょうか？
Ｖ　教育

［教育費］
Ｑ１　教育費の父母負担の軽減に役立つ制度には、どのようなものがありますか？

［不登校・いじめ］
Ｑ２　不登校・いじめ・非行などの相談には、どのように対応したらいいでしょうか？

［事故・安全］
Ｑ３　学校で事故にあったときの補償などはあるでしょうか。また、学校安全対策では、なにが必要でしょうか？
Ｑ４　学校や地域で子どもが犠牲になる犯罪が増えているので、心配です。とりくみはどうすればいいでしょうか？

［障害児教育］
Ｑ５　子どもの発達が遅れているので心配だと、相談が寄せられています。どのようにしたらいいでしょうか？
ＶＩ　住まい・地域生活

［マンション］
Ｑ１　マンション生活をはじめるにあたって、知っておくべきことはどんなことがありますか？
Ｑ２　建物修繕には、どうとりくめばいいですか？
Ｑ３　マンションのトラブル解決には、どんなことが役立ちますか？

［公営住宅］
Ｑ４　公営住宅に入居したいのですが、どうすればよいですか？
Ｑ５　子どもや同居者への入居承継が難しくなったと聞き、不安です。
Ｑ６　団地生活にいろいろな問題が生じています。安心して住みつづけられる住宅にするために、どうしたらいいですか？

［借地借家］
Ｑ７　家（土地）を借りて住んでいます。生活が苦しくて家賃・地代が払えず、明け渡しを迫られて困っています。
Ｑ８　民間賃貸住宅（マンション）の退去時の敷金未返還や更新料に、どう対応したらいいでしょうか？

［建築紛争］
Ｑ９　近くに高層マンションの建設計画があり、困っています。どうしたらいいでしょうか？

［再開発・区画整理］
Ｑ１０　「再開発、区画整理で困っている」という話が持ち込まれました。どんなもので、どうしたらよいでしょうか？

［交通］
Ｑ１１　近隣で交通事故が頻発しており、信号機やガードレールを設置してほしいのですが？
Ｑ１２　駅のエレベーター・エスカレーターを設置し、バリアフリーをすすめたいのですが、どのようにしたらいいでしょうか？
Ｑ１３　路線バスが廃止され困っています。各地で運行しているコミバスや乗合タクシーとはどのようなものでしょうか？
Ｑ１４　地方鉄道やバス路線廃止の動きがあります。存続運動はどのようにすすめたらいいでしょうか？
ＶＩＩ　災害・安全

［災害・防災対策］
Ｑ１　自然災害への防災対策として、地域でどんなことが大切になっていますか？
Ｑ２　大地震が不安です。耐震診断・改修はどうすればできますか？
Ｑ３　災害にあったとき、どのような支援が受けられますが？　被災者支援では、どんなことが大切になりますか？

［アスベスト健康被害］
Ｑ４　息切れし胸が痛み、咳が出ます。アスベストによる肺の病気ではないかと思いますが、労災保険などの適用は？
Ｑ５　会社の倉庫にアスベストが使われているようです。たびたび出入りしますが、検査や撤去はどうすれば？

Ｑ＆Ａ執筆者一覧
［座談会］
国民の「ＳＯＳ」を受けとめる政党として
――生活相談活動のすすめ方

　日比野淳之 （仙台西地区委員長）　　鏑木里子 （群馬・東毛地区北一支部長）
　牛尾まさみ （東京・渋谷区議）　　土屋とものり （広島・福山市議）
【コラム】地方議員が生活相談を受けるさいの心構え

●国会通信
自公政権、退陣の審判下る　鳩山連立政権が発足
　山根幸嗣

●９月の選挙結果

政治を動かし、国民要求実現へ

生活保護母子加算の復活と生存権保障
　前田美津恵

後期高齢者医療制度の廃止・医療費無料化へのうねり
　篠崎次男

保育「改革」より保育所増を　●保育充実への共同と運動
　実方伸子

妊婦健診助成の拡充、完全無料化で安心の出産・子育てを
　岡田麻也子

民主党政権誕生と農業・農村を守る課題
　橋本正一

総選挙の結果について　２００９年８月３１日
日本共産党中央委員会常任幹部会

総選挙結果関連データ（得票数・得票率とその推移など）
「特集」徴税強化と納税者の権利

憲法原則から見た徴税強化の問題点と転換方向
　浦野広明

「払いきれない」税の実態と「納税緩和措置」の活用
　牧　伸人

地方税等の徴収強化と税務行政民主化の課題
　木村雅英

［各地の実態ととりくみ］

滞納整理機構の実態と徴税強化許さないたたかい
　（北海道・帯広市）稲葉典昭

４回の「地方税シンポジウム」を力に運動を強化
　（神奈川県）小川裕之

生活守り、納税資力回復めざす自治体職員の実践
　（神奈川・鎌倉市）小原芳則

年金、給与の差押えに市民から悲鳴
　（山梨・韮崎市）神田明弘

「考えるつどい」で住民・職員等の共同強める
　（京都府）池田　靖

●今月のデータファイル●　徴税強化問題関連

貧困ビジネスの実態と自治体の責務
　（水戸市）中庭次男

「つくる会」歴史教科書採択とのたたかい
　（横浜市）白井正子

情報と交流の広場

場外舟券売り場を断念させた住民の運動
　（新潟市）飯塚孝子

紹介『自然災害《イザという時》の備えに――災害対策マニュアル』
　岡部孝次

●地方議員相談室から　質問に答えて●
入札をめぐる最近の動向について
厚労省「水道ビジョン」とはどういうものか

●がんばってます　生活相談活動●
「支部が主役」でとりくみ地域に根ざす
　（広島市東区地域）村上あつこ

●聞いて・寄って・うちのまち●
充実の町民バス、中卒までの医療費無料化が自慢
　（岡山・久米南町）河原文明

●書評●
岩佐恵美著『考えてみませんか？　ごみ問題』
　中川武夫

●８月の選挙結果●

［特集］子どもたちにゆたかな学校給食を

国民的共同でとりくむべき今日の「食」問題
　新村洋史

「食育」と公務労働　●北九州市での実践を中心に
　懸谷容美

行政・議会・市民が広げる地産地消・自校方式
　（群馬・高崎市）飯塚俊彦

安全・安心の給食めざす共同のとりくみ
　（千葉県）雨宮正子

民間委託を見送らせ、自校方式を守る
　（滋賀・湖南市）田中文子

食をとおして育まれるもの　●栄養教諭として
　猪瀬里美
［収録］地方自治分野の日本共産党総選挙政策

●「基本政策」から●
「地方分権」というなら切り捨てをやめ、財源を保障して地方自治の発展を

●分野別政策　［地方自治］●
「分権」の名によるいっそうの自治破壊、地方切り捨てをゆるさず、財源を保障して地方自治を発展させます
［所得税法第５６条廃止へ］

「私の働き分を認めて！」　●業者婦人の「人権宣言」運動
　牧野由子

財務省を追い詰めた国会論戦
　大門実紀史

温室効果ガス削減中期目標のあり方と「低炭素社会」の方向性
　上園昌武

再生可能エネルギーの爆発的普及へ　●非化石エネ法案に修正案
　吉井英勝

国保一部負担金減免の積極的活用と厚労省通知
　相野谷安孝

「子どもの命が守れない」こども病院移転は撤回を
　（福岡市）中山いくみ

鳥取県における同和施策　●見直しの現状と終結にむけた課題
　田中克美

６月議会の特徴と寄せられた質問への回答
　山口正孝

●今月のデータファイル●　学校給食問題関連

情報と交流の広場

「道徳副読本の共有は違法」の誤りを認めさせる
　（川崎市）市古映美

●役に立つ本と資料●
『一人ひとりが輝く地域再生』／『ケアマネ白書』／『徹底検証！　保育制度「改革」』／『環境と平和』

●５、６、７月の選挙結果●

●国会通信●　衆院解散、「新しい政治に踏みだす」総選挙へ
　山根幸嗣

●法律解説●　海岸漂着物処理推進法
　安部由美子

［特集］ 消費税大増税は許さない！

［座談会］ 暮らし応援の政治へ、いまこそ庶民減税を
　佐々木憲昭＋上野美知代＋菊池大輔＋梅村早江子

［資料構成］ これで消費税のポイントがわかる
　垣内　亮

［各地のレポート］
世論誘導に負けない旺盛な宣伝を！
　岩手・北上市　八重樫奈都子

「増税不可避」論を打ち破る学習を力にして
　宮城県　永沢利夫

有権者比１１％になった「増税反対」署名
　山梨・昭和町　深沢平助

京都中に「生活が泣いている」のポスターを
　調子恵美子

継続こそ力、学習と宣伝で怒りを組織
　大阪・泉南地域　福井滋二

再び、自転車に「消費税ノー」のノボリを立てて
　大阪・池田市　丸岡義夫

増税阻止へ、相次ぐ「なくす会」の再開
　大分県　植田淳子

●今月のデータファイル●　消費税増税問題関連
［特集］　安心できる住まいを　求められる住宅保障

［インタビュー］　住宅のセーフティネットをどう構築するか
　平山洋介氏に聞く

「住まいの貧困」克服へ、問われる公営住宅政策
　高瀬康正

民間賃貸住宅の現状と居住権保障の課題
　船越康亘

雇用促進住宅の廃止撤回・活用を
　西田一廣

市営・ＵＲなど公的住宅の活用・拡充にとりくむ
　仙台市　嵯峨サダ子

全国でひろがる子ども医療費無料化
　滝本博史

有害物質汚染から生活環境を守る国会論戦
　佐々木勝吉

ごみ有料化から協働による減量化へ方針転換
　和歌山市　小薮真一

情報と交流の広場

国保資格証に“病気の際は保険証を発行”を記載
　東京・八王子市　かのひろ子

●地方議員相談室から　質問に答えて●
自治体病院での無料低額診療事業について

●がんばってます　生活相談活動●
支部と協力して相談者とつながる活動を重視
　静岡・御前崎市　清水澄夫

●聞いて・寄って・うちのまち●
炊きたてのご飯の給食が自慢です
　滋賀・竜王町　若井敏子

●書評●　矢野ゆたか著『市民（ひと）輝く狛江へ』
　鈴木えつお

●国会通信●　衆院解散時期めぐり与党内で綱引きつづく
　山根幸嗣

二大選挙勝利へ
８中総決定と地方議員（団）活動

　党自治体局
核兵器のない世界へ

核兵器廃絶へ　新しい情勢のもとで大きな世論と運動を
　党国民運動委員会平和運動チーム

［地域レポート］
核廃絶への期待の高まりを全県的な運動に
　（埼玉）吉野良司
非核「神戸方式」の地から核廃絶めざす
　（兵庫）梶本修史
千団体を目標に国際署名をもち、訪問活動
　（徳島）神野美昭
［介護認定新基準の検証］

改悪への怒りを社会保障を拡充する政治への転換に
　榛田敦行

「介護切り」の実態と撤回へ地域からの共同
　（大阪）日下部雅喜

［資料］介護サービス情報の手数料の一覧

米軍の横暴、新基地建設を許すな！
●ＳＡＣＯ合意から１３年
　山根隆志

基地強化・米軍住宅建設強行を許さない
　（岩国）久米慶典

［米軍機低空飛行問題］
四国での危険で違法な飛行訓練を告発する
　笹岡まさる
「日米合意」から１０年――今日の実態
　岡本幸信

政府「雇用対策」と緊急雇用創出施策への対応
　大槻　操

［資料と解説］補正予算での自治体への交付金等について
　本誌編集部

雇用・生活対策への住民要求と交付金活用
　（長野県）大池一彦

［新型インフルエンザ］
住民をまもる保健所の体制強化は急務
　吉田澄世
感染症対策で問われる国保証取り上げ
　相野谷安孝

２回にわたる熊本市との合併押しつけを跳ね返す
　（熊本・益城町）中山清隆
●今月のデータファイル●　雇用破壊問題関連

情報と交流の広場

革新懇シンポで地域再生へ知恵絞る
　（岩手・釜石市）前川慧一
男女共同参画推進課の復活を求める
　（宮城）遠藤いく子

●私たちの議員団活動●
総選挙勝利がすべての諸課題前進の要
　（党熊本・水俣市議団）野中重男

●がんばってます　生活相談活動●
支部・後援会と協力し、定例相談会１１年
　（泉大津市上条・条東地域）ただち恵子

●聞いて・寄って・うちのまち●
菜の花の町・自立のまち
　（山形・三川町）佐藤政弥

●書評●
横山壽一著『社会保障の再構築　市場化から共同化へ』
　山田　稔

●国会通信●
野党の反対押し切り、会期を５５日間延長
　山根幸嗣

［特集］東京都議選での勝利めざして

都議選の争点と党都議団の実績　党東京都議団事務局

　総論／くらし・雇用・中小企業／福祉・医療／教育／
　新銀行東京・築地市場移転／オリンピックを看板にした巨大開発

［資料］０９年度予算案にたいする日本共産党の提案

［候補者の手記］
ムダづかいただし、子育て、高齢者の願い実現へ
　（文京区）小竹ひろ子
福祉切捨て許さず、子育て支援の前進を
　（江戸川区）河野ゆりえ
清瀬小児病院廃止を許さないたたかいの先頭に
　（北多摩４区）畠山まこと
［特集］雇用・地域経済と自治体（３）

［座談会］雇用・生活破壊に立ち向かう共同
　大口耕吉郎＋井上　久＋中山郁美＋仁比聡平

農林漁業振興策を前進させた行政との協力・共同
　（鳥取県）市谷知子

地域要求の実現へ、交付金活用事業の実際と課題
　（高知県）岡田和人

住民要求と結んだ中小業者の仕事おこし・危機打開策
　藤田信好

函館エヌ・デー・ケーの「派遣切り」とのたたかい
　（函館市）紺谷克孝

連帯と団結でいすゞの「非正規切り」を許さない
　（藤沢市）沼上常生

●今月のデータファイル●　中小企業支援自治体施策関連

消費者庁発足へ
――消費者行政の一元化と強化の課題
　山下唯志

３月議会の特徴と寄せられた相談への回答
　山口正孝

情報と交流の広場

“１５の春を泣かせない！”高校合格者増を実現
　（京都府）山内よし子

●私たちの議員団活動●
すべての地域での「集い」開催で、総選挙勝利へ
　（党宮崎・都城市議団）来住一人

●地方議員相談室から　質問に答えて●
国保保険料（税）等の天引きと口座振替の選択制について

●聞いて・寄って・うちのまち●
公平・公正な町政めざす、万葉集に詠まれたまち
　（奈良・上牧町）東　充洋

●役に立つ本と資料●
『ルポ　トヨタ・キヤノン“派遣切り”』／『日本軍「慰安婦」問題の解決のために』／『障害者の「暮らしの場」をどうするか』／『認知症に向き合う本』

●４月の選挙結果●

●国会通信●　０９年度の補正予算案を国会提出

［特集］制定10年目　介護保険を問う

誰もが安心して利用でき、働ける介護制度へ
榛田敦行
［Ｑ＆Ａ]
０９年制度改定でどうなる、どうする（１２問１２答）

介護保険と社会保障「構造改革」の10年
木山紀一

［レポート］
深刻さ増す実態ふまえ、４期目の改善を提言
（帯広市）　稲葉典昭
都下７割を超える自治体で保険料引き下げ・据え置きさせる
千葉　宏
介護現場の労働条件改善と自治体の課題
清沢聖子

●今月のデータファイル●　介護保険問題関連

実施から１年　後期高齢者医療制度は廃止しかない
梅津邦夫
［特集］農業再生へ　広がる地域での共同

激変する食料・農業情勢と「再生プラン」の値打ち
橋本正一

［レポート］
都市農業を再生し農業者を応援する政治をめざす
（東京都）　とくとめ道信
農民の叫びを受け止め、全道で「食と農のつどい」
小川健次
「再生プラン」を力に、ＭＡ中止をもとめる決議
（長野・松川村）　宮田耕治
［特集］雇用・地域経済と自治体（２）

交付金を活用した自治体雇用対策の内容と到達
（北海道）　佐々木　忠
「生活危機突破」の大運動を推進
（京都府）　みつなが敦彦
大分キヤノンの社会的責任を問うたたかい
（大分県）　堤　栄三

経済再生・地域活性化における農林漁業の役割
有坂哲夫

情報と交流の広場

生保改悪のもと、母子世帯等への福祉給付金を実現
（北海道・東川町）　鶴間松彦

●私たちの議員団活動●
５中総で“開眼”、以後１８カ月連続前進へ
（党山形・上山市議団）　橋本直樹

●がんばってます　生活相談活動●
地域に根ざし「生活できない」の声により添う
（福岡市・那珂南支部）　横田律子

●聞いて・寄って・うちのまち●
“和紙の里　武蔵の小京都”ささえる市民の活動
（埼玉・小川町）　柳田たえ子

●書評●
志位和夫著『人間らしい労働を――たたかいで道を開こう』
中原ひろみ

●３月の選挙結果●

●国会通信●
〇九年度予算・関連法成立、消費税増税のレールも
山根幸嗣

●法律解説●　地方税法改正
加藤展子

「派遣村」が突き崩した生活保護行政の“壁”
吉永　純

社会を蝕む医療「無保険」の実態と背景
相野谷安孝
［特集］雇用・地域経済と自治体

機敏な対応で行政動かし、労働者をはげます
（福島県）　宮本しづえ
大量の「非正規切り」から雇用・暮らしをまもる
（三重県）　萩原量吉
青年たちの福山シャープ派遣労組を支援
（広島・福山市）　土屋とものり

「新自由主義的都市再生」の破綻とまちづくりの展望
岩見良太郎

金融危機下の中小建設業
●実態と生活密着型事業の展開　辻村定次

〈資料〉日本共産党の０９年度予算案の抜本的組み替え要求
［子どもの教育と貧困］

「子どもの貧困」にどうとりくむか
藤森　毅

政治の無策で高校生の夢と進路を断ち切ってはならない
佐古田　博

学校私費負担の軽減でどの子にも笑顔を
（東京・板橋区）　松崎いたる

〈資料〉学費が払えず高校卒業、入学できない若者を一人も出さない――日本共産党の緊急提案
現行保育制度の拡充こそ保育要求実現の道
●厚労省の少子化対策特別部会「第１次報告」を読む
大田みどり

●今月のデータファイル●　子どもの教育と貧困問題関連

情報と交流の広場

新型インフルエンザ対策の強化を求める
（大阪・池田市）　垣田千恵子

●地方議員相談室から　質問に答えて●
議会基本条例での「合意形成」、「首長等の出席要請」をめぐって
地方自治法にもとづく「再議」とは？

●聞いて・寄って・うちのまち●
「市民力」で発展する「緑住都市」
（千葉・四街道市）　野村　裕

●役に立つ本と資料●
『なくそう！　ワーキングプア　労働・生活相談マニュアル』／『若者たちに「住まい」を』／『現代日本の食糧経済』／『まちづくりの危機と公務技術』

●国会通信●
０９年度予算案衆院を通過、雇用・景気で審議尽くさず
山根幸嗣

●２月の選挙結果●

［特集］徹底分析　２００９年度国家予算案

国民の苦しみに応えず、大増税へのレールを敷く　０９年度予算案　　藤野保史

０９年度地方財政計画の特徴と地方政治　　金子邦彦

税　制　…丸井龍平
公共事業　…永野保司＋高瀬康正
社会保障　…谷本　諭＋榛田敦行＋岩藤智彦
子育て・保育　…大田みどり
雇用・労働　… 児玉善彦＋大槻　操
中小企業　…佐田珠実
農林漁業・食の安全　…小倉正行
教育・科学・スポーツ・文化　…水野希美子＋改正　充＋鳥井健次＋辻　慎一
エネルギー　…鈴木　剛
環境・ごみ　…塚田　誠
軍事費　…竹内　真
●今月のデータファイル●　２００９年度国家予算案関連
総選挙勝利へ　がんばってます！（3）

常設事務所を拠点に暮らし守り、選挙に勝てる党づくり
（千葉・柏市）　平野光一

山口のりひささんを一回で国会へ
（長野・上田市）　金井忠一

大量雇い止めなどの苦難軽減と結び、党を大きく
（愛知・豊田市）　大村義則
１２月議会の特徴と寄せられた相談への回答　山口正孝

川崎市自治基本条例と党市議団の対応　白井久江

情報と交流の広場

大企業奉仕の市ガス民営化計画が白紙へ
（仙台市）　福島かずえ

●がんばってます　生活相談活動●
相談内容は社会の縮図、住民の苦難により添う
（党和歌山・海南生活相談所）　幡川文彦

●国会通信●
雇用破壊・景気悪化、政治の責任を問う代表質問
山根幸嗣

●１２月・１月の選挙結果●

総選挙にむけ国民への党の責任を果たそう
●地方議員活動と地方政治のいくつかの点にふれて　今田吉昭

［特集］金融危機下の地域経済・雇用問題(2)

深まる地域経済の危機　脱却への道は？ 岡田知弘氏に聞く

「非正規」労働者の失業にどう対応するか　大木一訓

金融危機下の「セイフティネット」を点検する　三成一郎

［各地のとりくみ］(2)

トヨタ車体に正規雇用化を迫る（愛知・刈谷市）　野村武文

二つの偽装請負問題で問われる県行政（徳島県）　扶川　敦

「自動車王国」で“派遣切り”とたたかう（福岡県）　木下紀男


［障害者自立支援法　廃止して新たな法制度を］

日本共産党の「政策提案」がしめす打開方向　橋本輝夫

［収録］自立支援法「改定」にむけての日本共産党の政策提案

［在宅］地域で暮らす障害者・家族の実態と緊急の課題　上田　孝

［施設］「応益負担」が根幹では支えられない　木津ひとみ

［地域から］
利用料負担軽減、事業者加算など市単独補助の継続を（川崎市）　井口まみ

通所施設の利用料負担ゼロプランを実現（滋賀・東近江市）　安田幸雄


障害児の療育の実態と改革課題　白石正久

障害者権利条約の意義と日本の課題　玉村公二彦


［総選挙勝利へ　がんばってます！］(2)

後援会ニュースを広げながら、日曜版で前回時突破（盛岡市）　庄子春治

支部と団結し、比例北関東で二議席獲得へ（さいたま市）　青柳しんじ

全有権者対話めざし、訪問活動にとりくむ（東京・武蔵村山市）　籾山敏夫

市委員会の体制強化で、全有権者対象の宣伝活動（大阪・池田市）　垣田千恵子

党の力を大きくし、空白地にも党の風を送る（鹿児島・出水市）　中嶋敏子


●今月のデータファイル ●　金融危機下の雇用破壊問題関連(2)

情報と交流の広場

冬季雇用創出に町独自事業が実現（北海道・標茶町）　深見すすむ

『指定管理者制度は学童になじまない』をまとめる　真田　祐


●議員活動　私の工夫・私の挑戦●
議会前宣伝で市内くまなくまわり、住民の声を聞く（大分・豊後高田市）　大石忠昭

●がんばっています　生活相談活動●
支部活動の中心にすえ、生健会と共同でとりくむ（岡山地区福島支部）　中庭克之

●聞いて・寄って　うちの町●
最上川が流れる「そばの里」（山形・大石田町）　遠藤宏司

●国会通信●
第１７１回通常国会が開会 　山根幸嗣

佐藤 力国見町長インタビュー

活力あるまちづくりへ　二期目の抱負を語る

［特集］金融危機下の地域経済・雇用問題（1）

景気対策」で求められるものはなにか　寺沢亜志也
●党の「緊急経済提言」のポイント

［各地のとりくみ］（1）

東京を直撃する不況の嵐　都民を守る抜本対策を　末延渥史

雇用と経営の深刻化で、たたかいのあらたな変化（京都府）　原田　完


米国発の国際金融危機　発生の構造と責任　　鳥畑与一


大企業・大銀行応援か、国民のくらし応援か
●景気悪化から国民生活を守る日本共産党の緊急経済提言

［総選挙勝利へ　がんばってます！］（1）

得票目標を実現できる実力ある党づくり（北海道余市町）　　　渡辺正治

連続の党員拡大・読者増の牽引車として（東京・渋谷区）　トマ孝二

臨戦態勢崩さず、対話・拡大にとりくむ（川崎市）　市古てるみ

「住民の命綱」＝党の議席を国会につなぐ（新潟市）　渋谷明治

演説会大成功を力に、総選挙・市議選勝利へ（奈良・橿原市）　竹森　衛

情勢は「党の出番」を待っている（広島・尾道市）　　寺本真一

小選挙区候補を立てない地域での議員団の役割（高松市）　多田久幸


「消えた年金」、「消された年金」の解決は？　榛田敦行

被災者生活再建と地域社会復興への支援制度の展望　宮入興一

無料低額診療事業の拡充と活用を　室田　弘


●今月のデータファイル●　金融危機下の雇用破壊問題関連

情報と交流の広場

市長に勝利し、後期高齢者広域連合議員に当選（兵庫・養父市）　藤原敏憲

提案が実り、小林多喜二文学ツアーがはじまる（北海道・小樽市）　　中島れい子

●地方議員相談室から　質問に答えて●
学校給食の現状と民間委託について

●議員活動　私の工夫・私の挑戦●
住民と心をつなぐ「はがき道」（熊本・西原村）　田島敬一

●がんばっています　生活相談活動●
支部活動の内容を豊かにする相談活動（党埼玉・蕨市北町地域）　梶原秀明

●聞いて・寄って・うちのまち●
福祉・教育の充実で輝く遺跡の町（兵庫・播磨町）　田中久子

●役に立つ本と資料●
傘木宏夫著『つくってみよう！　まちの安全・安心マップ』／土居靖範著『生活交通再　生』／村山祐一著『「子育て支援後進国」からの脱却』／『学童保育情報　２2008－2009』

●国会通信●
国会会期を延長、二次補正予算は提出見送る　山根幸嗣

●11月の選挙結果●

［特集］ 許すな！　保育制度改悪

［インタビュー］

いま必要なのは子育て支援・保育施策の拡充　村山祐一氏に聞く

子育てに格差を持ち込ませない　実方伸子

●保育要求実現をめざす運動と共同の広がり

［各地のレポート］
東京の保育は？　認証保育の実態と課題　中井健二

子育て重視で３歳から５歳児の保育料は無料（新潟・聖籠町）　中村恵美子

大きな共同で「子育てのまち」を守る（埼玉・所沢市）　青木奈緒美＋光本千枝

認定子ども園を軸にした大規模集約化の問題点（千葉・習志野市）　谷岡　隆

小規模園の統廃合計画で住民の存続運動（高知・安芸市）　川島憲彦

［Ｑ＆Ａ］これだけは知っておきたい保育制度 （７問７答）

［雇用促進住宅廃止計画は撤回を］

道理ない、前代未聞の居住者追い出しを許さない　高瀬康正

立ち上がる入居者と党の共同が発展（北海道）　千田　悟

県内各地の運動と結んで居住権を守る（長野県）　石坂ちほ

住民運動が発展、市長が市取得に言及（福井・勝山市） 加藤一二

存続求める意見書を全会一致で採択（岐阜・高山市）　伊嶌明博

全戸訪問で実態つかみ、追い出し撤回迫る（滋賀・湖南地区）　山岡光広

汚染米問題――その構造と食の安全　小倉正行

事業計画段階での行政訴訟が可能に　岩見良太郎
●区画整理裁判で最高裁判決　

９月議会の特徴と寄せられた相談への回答　山口正孝

●今月のデータファイル ●　保育問題関連

情報と交流の広場

郵政民営化１年　住民アンケートでサービス後退が浮き彫りに（東海地方） 　渥美俊雄

議会内外の世論の力で「学校選択制」見直しへ（東京・江東区）　あぜ上三和子

●私たちの議員団活動●
総選挙勝利めざし旺盛な宣伝活動を展開（党埼玉・飯能市議団）　金子敏江

●がんばっています　生活相談活動●
支部当番をきめ、市委員会主催で毎週開催（党静岡・富士宮市）　若林志津子

●聞いて・寄って　うちの町●
緑と踊りと雪のまち（秋田・羽後町）　金　公一

●国会通信●
麻生首相、三年後の消費税増税を明言　山根幸嗣

●10月の選挙結果●