巻頭言　政治的信念と職務遂行　　藤田宙靖

特集　「住民」をめぐる地方自治のあり方
住民と人口をめぐる地方自治の諸課題について　植田昌也………2
個人化「社会」に適応したコミュニティの再生　木村 乃………7
人口減少時代、「多様な自治の主体」による「民学産公の協働」を　清原慶子………13

実務と理論
マイナンバーカードの画像データを本人確認書類として送信しオンラインで住民票の写しを
交付請求できるか………22
市議会議員が市長選に立候補して欠員が生じていた場合市長選挙の再選挙に併せて補欠選挙を実施できるか………24

実務演習
①政治的行為の制限〈地方行政〉………26
②公共施設等適正管理推進事業債の対象範囲〈地方財政〉………28
③配偶者控除と配偶者特別控除の適用関係〈税務行政〉………30

一評　下水道政策の転換　丸山実子………32

政策法務のかんどころ140
なくてどうする！　行政手続法の処分基準作成　北村喜宣………33

特別講座
自治体条例制定・運用の解析と“これから”❹　人権条例　井上源三………34

入門講座
住民訴訟24　求償権の行使を怠る事実の違法性　曽和俊文………42

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第167回〕
使われない場所を、使われる場所に………50

地方自治研究室
本気の「協働」の進め方～英国のニュー・パブリック・ガバナンスから学ぶ（2）　松井真理子／大川恵子………56
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（12）　出井信夫………60

Hiro’s Café 今月のホープ121
一般財団法人自治体国際化協会ロンドン事務所所長補佐　今川祐太郎さん　藤原直樹………55

法制実務研修員日誌〔第86回〕
「法制実務」のつかみ方～ How to Grasp Legal Practice ～　正司優介………65

自治体×デジタル技術／スタートアップ ⓱
下水道マネジメントの転換点（法改正とDX）　我有隆司………66

歴史とロマンの名画物語48
牛乳を注ぐ女　有地京子………69

やまさか爺の地方自治今昔物語　その㊼
｢普選｣100周年と「婦選」80周年を記念しよう！（その７）　山下 茂………70