特集：コーディネーターが地域を変える！

年々、複雑化・高度化する地域の課題。自治体は従来、上位法がなかったり、所管が決められていないと課題解決に腰が重い傾向があった。ところが昨今、ごみ屋敷や多重債務者、ＤＶ問題などの解決に向け、コーディネーター的存在が力を発揮するケースが増えてきた。「現場起点」の課題解決に向け、自治体におけるコーディネーターの役割や養成、活かし方などを考えてみたい。


■地域課題を解決するコーディネーターの役割／新川達郎　同志社大学大学院総合政策科学研究科教授

新川達郎氏

地方自治体は多様なコーディネーター人材を養成し、ネットワークをつくり、コーディネーターとのコミュニケーションを通じて、地域問題の解決に当たることを意識的に進める段階に来ている。地域社会における地方自治体の働き方自体がコーディネーター的な存在となっていかざるを得ないのである。

■自治体間連携のコーディネート力／嶋田暁文
■コーディネーターと政策法務／山口道昭
■コーディネーターを活かす自治体組織／大杉　覚
■地方自治体の地域（政策）づくりにおけるコーディネーターの意味と役割／牧瀬　稔
■震災復興を支えるコーディネーターのネットワーク／櫻井常矢
■「田園回帰」におけるコーディネート／筒井一伸
■自治体議会のコーディネート力／中村　健

スキルアップ特集：サービス向上のための業務ダイエット

自治体では職員数が減る一方で、多様化・複雑化する市民ニーズに応えるため、行政サービスの向上が求められています。限られた人材で質の高いサービスを提供するためには、いかに業務を見直し、効率化を図るかが重要です。職員一人ひとりが高い意識を持って、職場全体でサービス向上につながり、職員の仕事もしやすくなる業務ダイエットに取り組んでいきましょう。

■職員の仕事を楽にし、市民サービス向上につながる業務改善のポイント／杠　隆史

〈取材リポート〉
◇「郡山市ＳＴＡＮＤＡＲＤ」で全庁共通業務を効果的に削減／福島県郡山市
◇総合計画に位置づけてスリムで効率的な市役所を目指す／愛知県瀬戸市

スキルアップ連載

■管理職って面白い！／定野　司
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺／関根健夫
■上司が知っておきたいメンタルヘルスケア／清水隆司
■いい役所をつくろう！～みんなが主役の自治体改善運動／自治体改善マネジメント研究会

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●Governance Topics
□分庁方式は大規模災害に弱かった──熊本県南阿蘇村／葉上太郎

●Governance Topics
□議員のなり手不足の検証などを共有
　／町村議会議長・副議長研修会

□「２万人の幸福度アンケート調査」結果を地方創生の政策立案に
　／政策創造塾キックオフセミナー

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取材リポート

□平成にっぽんの首長 自治の自画像／堀　忠雄 京都府和束町長
謙虚に自然と共に生きるまちづくり。めざすは、桃源郷ならぬ茶源郷。
京都府和束町は約800年の歴史を誇る宇治茶の一大産地。16年前の就任当時から”茶源郷”のまちづくりを唱えてきた堀忠雄町長に聞いた──。

土田正剛氏
約800年の歴史を誇る宇治茶の主要産地。「お茶を生業とする暮らしと美しい景観を守り、それを活かしたまちづくりを進めている。めざすは桃源郷ならぬ茶源郷」と話す。


□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
３号機爆発、救急隊は死を覚悟した【「双葉消防」１２５人の６年間（５）】
原発事故、続く苦悩

３号機爆発。きのこ雲が上がる。東京電力福島第１原発で、原子炉の暴走を食い止めようと給水作業をしていた自衛隊員や作業員が負傷した。双葉地方広域市町村圏消防本部の救急車が２台、原発構内へ向かう。現場がどうなっているかの情報はない。放射線量の高さも分からない。「生きては帰れないだろう」。隊員達は「死」を覚悟して急行した。

□現場発！自治体の「政策開発」
　小中一貫と市立高校を両輪に特色ある教育のまちをめざす
　──小中一貫教育＋三笠高校食物調理科（北海道三笠市）

総合計画の目標の一つに「人が育つまち」を掲げる北海道三笠市は、特色ある教育として小中一貫教育を実践している。小学１年からの英語と、小学３年から中学２年まで地域学習を行っているのが特徴だ。また、閉校となった道立の三笠高等学校を市立高校として存続。「食」のプロフェッショナルを育成する職業高校とし、全道から生徒を迎えている。生徒の研修と地域活性の場となる高校生レストランの開設準備も始まった。

□人口減少・地域再生に挑む／田中輝美
　地域課題は「関わりしろ」
　──「移住女子」を呼び込むために

都市から地方に移住する女性のことを指す「移住女子」。関連したシンポジウムの開催やメディアで取り上げられる機会が増えるなど、注目が高まっている。前回に引き続き移住女子をテーマとする今回は、移住女子の実例と受け入れ側の地域に求められることを考える。移住女子たちは、どのような地域を選び、なぜ移り住んでいくのだろうか──。

□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
　「強い」議会を支えるためにも議会図書室改革を
　──ＬＭ地議連が勉強会開催
　　
これまでほとんど活用されてこなかった「議会図書室」。ローカル・マニフェスト推進地方議員連盟（ＬＭ地議連）は６月２日、都内で図書館と議会図書室を活用した政策づくりを考える勉強会を開いた。勉強会では、首長と対峙できる「強い」議会を支えるためにも議会図書室改革を進める必要性などが強調された。


連載

□続・アサノ・ネクスト　浅野史郎　首相のリーダーシップと加計学園問題
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
　公務員に求められる４つの人材像とは
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝　広瀬淡窓（四）　柔らかい塾の経営法

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□ザ・キーノート／清水真人

□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉　覚
□Gove Tech～デジタル時代の自治体イノベーション／後藤　浩
□自殺対策最前線「生きる支援」を、地域から／清水康之
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク【よこはまＹＹラボ（横浜市）】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『虹色のチョーク──働く幸せを実現した町工場の奇跡』小松成美］

カラーグラビア

□自治・地域再興
　［浦崎太郎・大正大学教授］
高校・大学・地域の連携で「地域回帰」の人材養成を

今井　照氏

「進学校は『人口流出装置』になっている」との反省から、高校生段階で地域の本気の大人たちと関わるキャリア教育を推進してきた浦崎太郎氏。この４月には大正大学教授に就任し、大学を加えた高校・大学・地域の連携で「地域回帰」の人材養成に力を注ぐ。

□山間海間／芥川　仁
　深い自然に抱かれた朗らかな小集落──鹿児島県肝属郡肝付町岸良地区大浦

□手業手技／大西暢夫
　100年以上変わらぬ自然の恵みに頼る製法──杉線香職人・駒村道廣（茨城県石岡市）

□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
　いつかこのスタジアムで

□クローズ・アップ
　知られざる石橋修復の難工事──熊本県美里町、地震からの復興
　学生らが夕張市を訪問し、調査・意見交換
　──北海道夕張市と法政大学が新協力協定を締結

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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2017　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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［特別企画］
□庁舎が変わる、働き方を変える／働き方改革を促すオフィスづくりを支援する㈱イトーキ

＊「人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ」は休みます。