月刊　ガバナンス 発売日・バックナンバー

●特集１：祭りと地域／コミュニティ
　能登半島地震から２年が経ちました。まもなく15年を迎える東日本大震災でも同様に、大きな災害によってそれまでの地域のコミュニティが崩れ、人口の流失も加速しています。そのようなときに地域のコミュニティをつなぎとめる機能を果たすものの一つが「祭り」ではないでしょうか。各地にある古来から地域に根付く伝統的な祭礼もあれば、新たに作られた祭り、また、目線を変えれば、地域の風土や資源を活用したトリエンナーレのような芸術祭も行われています。それらが自治や地域のコミュニティの再生、再起動にどう作用しているのか。各地の事例も交えながら考えます。

■大災害時代における郷土芸能の現在地 ──東日本大震災以降の活動を振り返って／橋本裕之

■歌が紡いだ復興の共同体──噴火災害と「島原の子守唄」／松尾有起

■祭りの役割を、アートは引き継いでいるのか？──自治を誘発する技術／佐藤李青

■地域の温度を感じながら──奥能登国際芸術祭から「スズレコードセンター」ができるまで／西海一紗




●特集２：引継ぎは一日にして成らず
　異動の多い自治体職員。これまでとまったく異なる部門に配属され、“組織内転職”と呼ばれるような状況に置かれることも……。新たな仕事に着手する際、引継ぎが十分でなく、苦労した経験のある方も多いのではないでしょうか。
　今回の特集では、そんな公務職場で役に立つ引継ぎの技術をご紹介します。「引継ぎは一日にして成らず」。今からできる準備を始めてみませんか。

■業務マニュアル作成のステップ＆ポイント／森田圭美

■「引継書テンプレート」開発してみた 〜山形県職員みんなの血と汗と涙の結晶〜／山本泰弘

■引継ぎの「先延ばし」に対処する ──心理学から見る原因と解決策／外山美樹




キャリアサポート連載
■管理職って面白い！おみくじ（バーナム効果）／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
ゼロ・ウェイスト宣言のまち上勝町／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／木村宏美
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／吉田武司
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／和田真人
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／岡本　結
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／原田知典・磯野郁美



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
山添藤真・京都府与謝野町長
歴史と文化を受け継ぎ、新しい価値を生み出すまちを目指す

山添藤真・京都府与謝野町長（44）。
地域に根付いてきた歴史や風土を大切にしながら「新しい価値、新しい時代をつくっていきたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
避難所には女性の視点が足りなかった
いわきの語り部（下）　原発事故、続く模索70
東日本大震災による津波などで330人が直接死した福島県いわき市。海岸近くに建設された同市の「いわき震災伝承みらい館」では「いわき語り部の会」が教訓を伝え続けている。あの日、津波から逃げられても、避難所は別の意味で深刻な状況に陥った。物資の不足、住民間の争い……。「女性の視点が足りなかった」と指摘する人もいる。どういうことなのか。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
参加共感型シティプロモーション
──市公認の市民ライターが独自の視点で市の魅力や暮らしなどを記事にして発信（山口県周南市）
山口県周南市は、市民主役の参加共感型シティプロモーションを推進している。市民や移住者、市出身者などが登場して市の魅力を発信するシティプロモーションに特化したサイトを開設。また、市民ライターを任命し、独自の視点で市内でのイベントや暮らしぶりなどを記事にしてもらって市公式サイトに掲載している。市民主体・市民目線の情報発信で「共感」を生み、故郷への愛着を強めるとともに、周南市ファンを増やして移住定住につなげるのがねらいだ。



●Governance Focus
□黒瓦、白壁。能登ならではの美観を守れるか
──石川県「春蘭の里」。景観形成重点地区第1号の被災／葉上太郎
両面に黒い釉薬を塗った能登瓦は陽光をキラキラ反射する。雪や寒さに強いので、自然環境が厳しい能登の建築物には欠かせず、独特の景色を生んできた。だが、能登半島地震で多くの家が解体された。住宅再建のハードルは高い。能登瓦の生産は既に終了している。高齢化や物価高騰で資金が足りない。海外まで知られた美観は守れるのか。石川県条例に基づく景観形成重点地区に指定された能登町の「春蘭の里」を訪ねた。

●Governance Topics
□全国の「対話と共創」の実践が大集合──兵庫県明石市で「あかし対話と共創ウィーク」を開催
兵庫県明石市は、2025年10月24日〜11月1日にわたり「あかし対話と共創ウィーク」を開催した。期間中、同市が掲げる「対話と共創」のまちづくりを発信するイベントを市内各地で開催。初日と2日目には、全国から自治体職員や首長らも集い、各地の実践を披露した。同市が目指す「対話と共創でつくるもっとやさしいまち明石」を体現する9日間となった。

□住民主体の地方自治のこれからを考える──第30回清渓セミナー
地方議員による地方議員のための「第30回清渓セミナー」（清渓セミナー実行委員会／主催、（一財）日本青年館／共催）が、2025年10月22～23日の2日間、都内で開催された。全国各地から地方議員らが集い、人口減少社会、教育、防災などのテーマについて、第一線で活躍する講師陣の講義を受講し、「住民主体の地方自治を進めるため」の学びを深めた。



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／大石貴司（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『ぼくの名前はラワン』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ

［著者に訊く！／『なぜ野菜売り場は入り口にあるのか──スーパーマーケットで経済がわかる』白鳥和生］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
確かな技術が受け継がれるみかん農園──静岡県浜松市浜名区三ヶ日町

□技の手ざわり／大西暢夫
静謐な祈りの宿る境界線──【鳥居工房】永楽屋（栃木県日光市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
東京都立大島公園動物園（東京都大島町）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
声が響くまち／インドネシア・アチェ

□クローズアップ
「神鹿」に誤食をさせるな──奈良公園、ゴミを365日拾う人々



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2026　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集　自治・地域をめぐる私の論点2025→2026
　2025年も残すところあとわずかとなりました。阪神・淡路大震災から30年、戦後から80年の節目を迎える本年。埼玉県八潮市の道路陥没で浮き彫りとなったインフラの老朽化、広範囲にわたる線状降水帯の頻発など激甚化する自然災害、長引く酷暑、止まらない人口減少、オーバーツーリズムなど、山積する地域課題に対し、自治体職員や住民による粘り強い取り組みが行われてきました。

　2026年はどんな一年になるでしょうか。年の変わり目にあたり本特集では、実践や研究の第一線で活躍する方々に、自治・地域をめぐる課題の現在地とこれから、制度の潮流、変わること・変えてはいけないこと、自治体がすべきこと、私たち住民にできること、私はこうしたい──など、それぞれの立場から2025年の振り返りと2026年に向けての展望を記していただきます。

■〈自治体職員〉変化を“資源”に変えるまちへ／安高昌輝

■〈自治体職員〉現場からは以上です／吉崎勝哉

■〈自治体職員〉コロナ禍が生んだ未来の待ち合わせ
──オンラインの「点」から繋がる「播磨三兄弟」として仕掛けた地方公務員の行動戦略／吉川和志

■〈クマ被害〉クマとの「住み分け」を構築するために──個体数管理と担い手の体制づくりの必要性／大西尚樹

■〈食と農〉各地で台頭する農業からのイノベーション／金丸弘美

■〈観光地経営〉地域の価値を守り、育むための観光地経営──地域ブランディングと観光をつなぐ／久保健治

■〈介護における支援者支援〉福井県家族介護者等支援推進事業における支援者支援の実際と今後の展開／成田光江

■〈地域医療〉地域医療の課題──インフレ対応が喫緊の課題、2040年の見直し論議も／三原　岳

■〈ネット選挙〉ネット選挙時代の公職選挙法のあり方／安野修右

■〈ＳＮＳとフェイク情報〉フェイクと共に生きる時代に──自治体が築く情報の耐性と信頼／山口真一



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！ジャネーの法則／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
まちづくりに「対話」と「共創」が必要な理由／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／堀口幸生
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／荻布　彦
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／神澤公大
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／渡部万葉
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／和田あずみ・見附正嗣・篠嵜仁恵



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
伊藤将人・国際大学グローバル・コミュニケーション・センター　研究員／講師
「移動」という視点から地域社会の未来を見つめる

伊藤将人氏の写真
伊藤将人・国際大学グローバル・コミュニケーション・センター研究員／講師（29）。
「理論と実践をつなぐ橋渡しでありたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
助けると逃げるの間で、命を分ける
いわきの語り部（上）　原発事故、続く模索69
東日本大震災による津波では多くの人が命を落とした。中には他人を助けようとして犠牲になった人もいる。あの時、どうするべきだったのか。一瞬の判断や行動が命を分けた。来年で発災から15年が経つ今も、人々の自問は続く。原発事故だけでなく、津波被害も大きかった福島県。いわき市の「いわき震災伝承みらい館」で活動している「いわき語り部の会」メンバーの証言から考える。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
デジタルファースト宣言
──デジタル技術で業務改革を図り誰一人取り残さない行政運営を推進（広島県三原市）
広島県三原市は、「デジタルファースト宣言」を行い、Society5.0時代にふさわしい行政のデジタル化に取り組んでいる。「市民サービス」「行政運営」「関係人口創出」におけるデジタルファーストの実現に向けて「デジタルファースト実行計画」を策定。デジタル技術を駆使した市民サービスの提供と職員主体による業務改革に注力して、市民誰もが住んでよかったと実感でき、市外ともつながって関係人口と新たな価値が創出される、持続可能なまちをめざしている。



●Governance Focus
□能登半島地震、社協を飛び出して支援団体を作る
──石川県輪島市、災害ボランティア受付終了後の形／葉上太郎
能登半島地震で被害が大きかった奥能登の4市町。社会福祉協議会が災害ボランティアの派遣受付を相次いで終了した。だが、手助けを必要とする人がいなくなったわけではない。「支援を続けたい」と話す人もいる。輪島市社協の若手職員が組織を飛び出し、派遣依頼や活動希望を橋渡しする団体を結成した。元職員はほかにも現場で活動するボランティア団体を発足させている。なぜなのか。理由を聞くと、被災者支援の隙間や課題が見えてくる。

●Governance Topics
□対話を重視し、選択し得る未来を創るために──「未来を選択する会議」が発足
民間主導で人口減少問題に取り組む「未来を選択する会議」が10月27日に発足した。同日には発足を記念し、シンポジウムも開催した。同会議には、経済界、労働界、地方自治体、学識者、若者世代など多様なステークホルダーが参画。今後は、調査研究、政策提言等の取り組みを通じて国民運動としての気運醸成に取り組んでいく予定だ。

□職員同士の交流で、一歩先の有志活動へ──関東自主研サミット2025
「関東自主研サミット2025」（関東自主研サミット実行委員会・NAS-R共催）が2025年11月9日に東京都中野区で開催された。2013年から発足した本会では、職員の有志活動の実践にフォーカスしている。各登壇者の経験談からさまざまなノウハウを共有するとともに、参加者同士の活発な対話で学びと親交を深めた。

□すごい！成果をあげた公務員を表彰
──地方公務員が本当にすごい！と思う地方公務員アワード2025
「地方公務員が本当にすごい！と思う地方公務員アワード2025」（株式会社ホルグ（加藤年紀代表取締役）主催）の表彰式が10月18日に都内で行われた。9回目となる今年は、各地の地方公務員から推薦された12人がアワードを受賞。昨年から新設された「ネクストホープ賞」には2人が選ばれた。会場には推薦者、同僚、家族に所属自治体の首長などが駆けつけ、大いに盛り上がった。

□令和6年能登半島地震とリーガル・ニーズ（後編）
──被災者の声を未来へつなぐ新しい防災教育を／岡本　正
地震、津波、台風、豪雨、土砂災害、竜巻、火山の噴火…。自然災害で大きな被害を受けたとしても、絶望することなく、前を向いて、最初の一歩を踏み出すための知識の備えが必要です。災害が起きてから、多くの人が直面する悩み。それらを解決するきっかけとなる法律や制度を、できるだけ時間の流れを意識し、その知恵を使っていくことが必要です。そうすると、災害後に歩むべき道と希望の光が、少しずつ見えてくるはずです。──岡本正著『被災したあなたを助けるお金とくらしの話 増補版』（弘文堂）より



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／釼持麻衣（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『手に魂を込め、歩いてみれば』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
未来の漁場を守る綿糸網を使い続ける刺網漁──千葉県鴨川市太海浜

□技の手ざわり／大西暢夫
武甲山の麓に息づく絹の里──【養蚕農家】久米哲雄さん（埼玉県秩父市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
福山市立動物園（広島県福山市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
次の人を想う／福島県いわき市

□クローズアップ
コハクチョウの越冬数が日本一の理由──「潟」の政令指定都市・新潟市



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　地域はつづくよどこまでも──持続性ある農山村の未来を描く
　人口減少が止まらない中、折々で「地域の持続性」の議論がなされてきました。先ごろ民間有識者による「人口戦略会議」は活動終了の記者会見において、人口問題そのものだけでなく、特に「地方部」の現状が厳しい状況にあることを改めて指摘しました。2025年は平成の大合併がピークだった2005年から20年。とりわけ、日本の国土の大半を占める、いわゆる「中山間地域」や「農山村」と呼ばれる地域のあり方について、今一度じっくり見つめなければならない時期にきています。政府が打ち出しているふるさと住民登録制度など「関係人口」を活かした、行政区域を越えた政策の重要性も高まっています。とはいえ、「地域」はなくならずにつづくもの…地域、とりわけ農山村やそこでの生業のこれからを考えます。

■農山漁村のもつ可能性と持続性／岡﨑昌之

■二層構造のプラットフォームで地域の未来を描く──“開くチカラ”と“まとまるチカラ”の両立を！／神井弘之

■人を「育て合う」100人の一歩へ──古い枠組みを乗り越え、暮らしの持続をめざす／役重眞喜子

■地域はどう外部人材と付き合い、協働していくのか──脱「住民」主義とネットワーク型自治に向けて／田口太郎



●特集２　哲学の話をしよう
　毎年11月の第3木曜日は「世界哲学の日」。これにちなみ、今号では公務職場で生かすことのできる哲学の視点・実践をご紹介します。この時代に必要な「公共哲学」の視点とは何でしょうか？また、哲学対話とはどのように行われ、どのような効果を生むのでしょうか？
　各稿の最後には、公務職場にゆかりのある筆者から、本誌読者へ「哲学のことば」をご紹介。VUCAの時代を自治体現場で生きるあなたに、そっと寄り添ってくれるはずです。

■衝突を生み出す時代の古くて新しい公共哲学──SNS、ハラスメント、格差／小川仁志

■公務員に向けた哲学対話の場づくり 〜探求の共同体として〜／高橋　淳

■公務職場の哲学対話から街場の哲学対話（くしろ哲学カフェ）の実践へ／天野　哲



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！山下りのモチベーション／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
飛騨市に学ぶ「1.1力」の大切さ／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／堀川亜希子
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／西山雅文
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／市川美奈子
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／名越ももこ
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／新井裕香・木下義昭・山根和明



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
久保田章市・前島根県浜田市長
解は現場にあり。地域の“シンクタンク”としての役所の力を発揮するために

久保田章市・前島根県浜田市長（74）。
「これから役所にかけられる期待は一層増していくだろう」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
被災地の子が、被災地に学ぶ
原発事故、続く模索68
東日本大震災の発生からもう少しで15年になる。震災を知らない世代が増えており、20歳代前半でもあまり記憶していない人が多い。中学生だと生まれて間もないか、まだ生まれていないかなので、知らないのは当たり前だ。そんな子ども達が自分の町で何が起きたか考えるきっかけにならないか。福島県楢葉町から中学生4人が能登半島地震で震度7を記録した石川県輪島市の門前町に2～3回通った。彼らは何を感じたのか。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
デジタル変革＋スマートアイランド飛島
──DX推進によって住民サービス向上と行政の効率化、地域課題の解決を図る（山形県酒田市）
山形県酒田市は、暮らしや働き方の改革をめざしてデジタル変革（DX）に力を入れている。デジタル変革戦略を策定し、デジタルの力で住民サービス・行政・地域の3分野で改革を推進。市公式LINEによる情報提供やオンライン申請などで市民生活の利便性を高めるとともに、デジタルによる課題解決を市民主体で考えるリビングラボに取り組んでいる。また、離島の飛島でもDX化を進め、スマート・オーダーシステムや帆船型ドローンなどの実証に取り組んだ。



●Governance Focus
□「外からのボランティア」を信頼した
──能登半島地震。石川県穴水町、被災者支援が先行した理由／葉上太郎

●Governance Topics
□フードパントリー利用者調査からこれからの支援を議論
──シンポジウムin埼玉 子育て応援フードパントリーを考える Part2

□ビレッジプライドを育てる職員研修の実践──自治体情報交換会2025

□“再起動”をキーワードに実践から学ぶ──実践者の学びの場「地域経営講座」を実施

□令和6年能登半島地震とリーガル・ニーズ（前編）
──3200件超の弁護士無料法律相談事例分析／岡本　正



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／津軽石昭彦（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『最初の年：民意が生んだ、社会主義アジェンデ政権』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『海を旅する』寺本英仁］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
親子の幸せが息づく開拓地の大根栽培──鳥取県八頭郡若桜町広留野

□技の手ざわり／大西暢夫
古来より今、そして次代へ。つながる伝統の技──【麻（精麻）】JAPAN HEMP CREATION（栃木県鹿沼市）②

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
高岡古城公園動物園（富山県高岡市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
海がつなぐもの／マジュロ・リタ（マーシャル諸島共和国）

□クローズアップ
「鶴」が連なる驚異の江戸折り紙──三重県「桑名の千羽鶴」の復活と伝承



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　ジェンダーギャップを乗り越える──誰もが活躍できる公務職場へ
　労働施策総合推進法等の一部改正（2025年6月11日施行）により、2025年度末までの時限法であった女性活躍推進法が10年間延長され、2035年度末までとなりました。これはとりもなおさず、「女性がその個性と能力を十分に発揮して職業生活において活躍する」という法の趣旨の実現が、今なお道半ばであることを示しています。

　自治体現場においても、男女間の地位や待遇の差、女性特有の健康課題、家庭生活との両立課題などのジェンダーギャップに向き合いながら、人材育成や登用、キャリア支援の取り組みが進められています。明日の職場、そして10年後の職場で、女性職員を含むすべての職員が、それぞれのライフステージに応じて活躍できるようにするには──。本特集では、公務職場におけるジェンダーギャップの実態を整理し、それを乗り越えるための方策について考えます。

■自治体における女性活躍推進──課題と求められる支援策／清山　玲

■ディーセントワークをどう実現するか──非正規公務員をめぐる課題から／川村雅則

■女性職員の経験から考える公務職場のジェンダー課題／坂本静香

■〈取材リポート〉全ての職員が個性と能力を発揮できる職場をめざす
──「千葉市職員子育て支援・女性活躍推進計画〜エンパワーメントプラン〜」／千葉市



●特集２　自治体のシステム開発
　2022年以降、10月の第一日曜日・月曜日が「デジタルの日」・10月が「デジタル月間」として定められ、社会全体でのデジタル化に向けた機運の向上が図られています。近年、自治体現場においても導入が進むＤＸ。今号ではその中でも主に「システム開発」に着目し、ベンダーとの協働、ノーコードツールによる内製化、そして、それらを担う“人材”の育成という3つの側面から考えていきます。

■自治体職員とITベンダーの協働に必要なこと〜お作法の壁を越え、プロジェクトを前に進めるために〜／千葉大右

■ノーコードツールの活用でアプリを内製化／上甲宏之

■これからの自治体現場をつくる、デジタル変革人材の育成／⾧尾飛鳥



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！知は知を超えどこまで翔べるか（続々・ラテラルシンキング）／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
すぐそこまで来ている地方自治体の人手不足／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／屋嘉比一二三
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／加留部貴行
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／山本　希
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／加藤志歩
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／後藤颯人・浮城裕史・杉山直康



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
大里　学・株式会社博報堂 UNIVERSITY of CREATIVITYフィールドディレクター
現場の力で創造的地域風土を創り出すために

大里学・UNIVERSITY of CREATIVITYフィールドディレクター（45）。
「実際に自分たちでできるとわかると、現場の目の色が一気に変わる」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
「処理水」の海洋放出から2年、風評は免れてもリスクは残る
原発事故、続く模索67　漁師の今
メルトダウン事故を起こした東京電力福島第一原発は冷却水を掛け続けなければ制御できない。冷却に使った水は放射能に汚染されることから、多核種除去設備（ＡＬＰＳ）で処理されている。だが、今の技術ではトリチウムを取り除けず、原発敷地内のタンクには「処理水」がたまるばかりだった。そこで東電は2023年8月24日、「処理水」を薄めて海洋放出を始めた。あれから2年。何かあれば風評被害が再燃しかねないというリスクを抱えながらも漁は続く。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
「防災×共助」加速化プラン
──共助の精神で町会や中高層マンションなど地域の防災対策を強化（東京都文京区）
中高層マンションが増加している東京都文京区は、地域の状況に即した防災対策の推進に向けて「防災×共助」加速化プランに取り組んでいる。エレベーター閉じ込めやトイレ問題などマンションにおける課題を踏まえた防災対策を強化。また、町会・自治会やマンション管理組合などにおける防災訓練への防災アドバイザーの派遣や、地域で活動している防災士の育成と活動支援に力を入れ、地域での防災に対する共助の精神の醸成を図っている。



●Governance Focus
□歴史ある集落の有史以来の危機
──石川県輪島市町野町の寺山、果たして何人が帰れるか／葉上太郎

●Governance Topics
□人口戦略会議が最終アピール──人口戦略会議が2年間の活動を終了

□過去に学び、未来のまちづくりを考える2日間
──第38回全国自治体政策研究交流会議、第39回自治体学会 長野大会



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／牧瀬　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『非常戒厳前夜』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『遠野カッパの独り言』菊池新一］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
変わる暮らし、変わらない自然と仲間──和歌山県東牟婁郡串本町須江

□技の手ざわり／大西暢夫
古来より今、そして次代へ。つながる伝統の技──【麻（皮麻）】JAPAN HEMP CREATION（栃木県鹿沼市）①

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
眼に浮かぶ記憶──東京都江東区西大島



特別企画
□学びが深まる 自分が高まる　“コミ福”はココがおもしろい！



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　地域を支える技術系職員
　自治体職員の採用の難しさが叫ばれている昨今、その中でも特に難しいという声が多く聞こえてくるのが技術系職員です。橋や道路、水道──地域に暮らす人々の生活の根本を支えているのは、究極的にはこのようなインフラを支える職員の存在と言えるかもしれません。

　また、災害大国の我が国にとっては、技術系職員の確保や育成は、「待ったなし」の重要な課題とも認識されています。昨年の能登半島地震でも被災地のインフラ復旧のための技術系職員の確保に苦労し、全国から多くの応援職員が駆け付けたという話題も記憶に新しいでしょう。

　今号は地域を支える専門人材である技術系職員の今と、現役の技術系職員でありながらその存在にフォーカスし、エンパワメントしている方々に未来の技術系職員のすがたを紹介していただきます。

■自治体における技術系職員確保の現状と課題──土木職を中心に／大谷基道

■「三重苦」から「共闘」へ。ある行政エンジニアが起こした静かな革命／木下義昭

■未来を描く技術系職員を再考する／橋本　隆

■技術職員としての歩みと未来に思うこと／和井内とも子



●特集２　自治体現場の「質問力」
　適切な「問い」を設定することは、相手のみならず自分自身の抱える疑問・課題をも引き出します。よりよい仕事を行っていくために、重要なスキルとなるでしょう。今回の特集では、日常的なコミュニケーションの場、議会の一般質問、さらには、近年導入が進んでいる生成AIの利用シーンにおける「よい問いの立て方」を考えていきます。業務改善のための「対話」術として、8月号特集2「傾聴力」とのあわせ読みもおすすめです！

■「良い質問」の技術／櫻井　弘

■議会で「問い質（ただ）す」価値と方法／土山希美枝

■ＡＩを頼れるアシスタントにするプロンプトの基礎技術／本郷喜千



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！13個のオレンジ問題（続・ラテラルシンキング）／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公教育日本一の町・安平町からの学び／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／宇山淳子
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／野原温美
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／晝田浩一郎
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／楢島杏奈
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／笠目光隆・藤井彩香・富樫佳見



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
水谷嘉浩（Ｊパックス株式会社代表取締役、避難所・避難生活学会代表理事）
変わらない避難所の景色のミライを変えるために

水谷嘉浩・Jパックス株式会社代表取締役、避難所・避難生活学会代表理事（55）。身近な段ボールで災害支援を始めてから、法律や制度を考えるまでに。「避難所の景色を変えたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
米価高騰で福島県産米の風評被害はどうなる
原発事故、続く模索66
スーパーの店頭から銘柄米が消え、米価が高騰している。原発事故が起きた2011年以降、安値に抑えられてきた福島の米も一気に全国平均を上回った。これを機に「美味しい米」の産地としての地位を取り戻せるか。ただ、消費者庁の調査では「食品の産地を気にする」と答えた人のうち、「放射性物質が含まれていない食品を買いたい」とする割合が増えた。風評被害は払拭されたのか、それとも品薄だから高く買われているのか。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
地域おこし協力隊ＤＡＯ
──デジタルコミュニティを形成して関係人口を拡大し、自治体ＤＸを加速（香川県琴平町）
「こんぴらさん」として親しまれている金刀比羅宮を擁し、多くの観光客が訪れている香川県琴平町は、地域おこし協力隊とデジタルコミュニティの力で持続可能な地域づくりを推進している。インターネットを介して全国の様々な人たちに対等な立場で町に関わってもらい、交流人口・関係人口を拡大し、地域活性化と地域課題の解決につなげるのがねらいだ。また、隊員によるＡＩセミナーを開催して、職員の業務効率化と町民のＩＴリテラシーの向上を図っている。



●Governance Focus
□奥能登から人が消えていく
──能登半島地震。石川県珠洲市宝立町の単純ではない事情／葉上太郎

●Governance Topics
□新しい農村づくりについて多彩な議論
──中山間地域フォーラム19周年・全国町村会 都市・農山漁村共創社会創造シンポジウム

□これからの政策づくりを学ぶ
──明治大学政治経済学部政策学科創設キックオフシンポジウム



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／釼持麻衣（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『揺さぶられる正義』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『公務員のためのマーケティング講座──成果を最大化する政策・施策・事業づくり』長浜洋二］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
家族の絆で継ぐ炭焼き農家──兵庫県川西市黒川

□技の手ざわり／大西暢夫
一つ一つの槌目がつなぐ、ものづくりの未来──【雪平鍋】有限会社姫野作．（大阪府八尾市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
不意に語られるいたみ──長崎県長崎市



特別企画
□地方自治情報化推進フェア2025
□ペーパーレスを組織文化にする金沢市の実践とＤＸ推進のポイント
□電子契約で業務効率化を図り、行政と県民生活のＤＸ化を大きく前進（福井県庁）
□ガバナンス研究科で得られた充実の学びを課題解決の力に



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　人をあつめる極意
　人口減少社会が深刻になり、あらゆる側面で人手不足が一層深刻になっている昨今、自治体・地域でも「人（担い手、働き手、参加者…）を集めること」が非常に難しい場面が多くなっています。みな同じ状況だから仕方ないとあきらめるのではなく、限られた状況の中でも、新たな試みやチャレンジをして地域や自治体のこれからの可能性を広げる実践をしている事例も多くあります。

　今号はいくつかの「人をあつめる」切り口から、これから自治体や地域に活かすことができるヒントを探ります。

■「人が動く」のではなく「関わりたくなる」場をどうつくるか／金澤剛史

■「やらされ感」から「やりたい！」へ──人が集まるコミュニティをデザインする4つの知恵／金子陽飛

■〈取材リポート〉「求める人材」を獲得するために独自の職員採用や育成プログラムで“最強職場”をめざす──ねやがわ版リクルーター制度ほか／大阪府寝屋川市



●特集２　公務員の「傾聴力」
　業務を進めるうえで、円滑なコミュニケーションを実現したり、相手の潜在ニーズを引き出すことのできる「傾聴力」は非常に重要です。そこで本特集では、「職場コミュニケーション」「ビジネス交渉」「クレーム対応」という三つの場面に着目。各テーマでの「傾聴力」について、お示しいただきます。

■職場コミュニケーションの傾聴力／佐藤光敏

■合意形成の出発点──公務に活かす傾聴力／林田康裕

■クレーム・カスハラ対応の傾聴力／吉田　博



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！ラテラルシンキング（水平思考）／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
行政が有する情報・データを活かすためのデジタル化／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／朝比奈和子
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／林　誠
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／山口明大
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／伊保郁花
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／清原茂史・山本　奨・武馬千恵



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
松田智生・株式会社三菱総合研究所 主席研究員
私主語で描く多世代コミュニティの未来

松田智生・（株）三菱総合研究所主席研究員（59）。日本版ＣＣＲＣの普及のために実践を重ねてきた。「大事なことはどんなことがあってもやり続けること」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
また途絶えた果樹園を、新しい発想で始動させる──大熊町・梨親父のＤＮＡ（下）
原発事故、続く模索65
東京電力福島第一原発が立地している福島県大熊町。原発事故による全町避難で特産の梨を栽培していた農家は全滅した。避難先で栽培を再開したのはただ一人だ。町内で随一の技術を持っていた関本信行さんが、千葉県香取市で病気の梨畑を引き継ぎ、魔法のように蘇らせた。ところが2017年、55歳で急逝してしまう。息子の元樹さん（25歳）は当時高校3年生。梨は大半を伐採せざるを得ず、京都の大学へ進学した。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
働き方改革支援＋起業創業支援・事業者支援
──テレワークなどの多様な働き方とイノベーターの創出で産業振興に注力（徳島県小松島市）
徳島県小松島市は、子育てしながら働ける環境づくり・仕事づくりと多様な働き方の改革に向けて働き方支援センターを開設し、テレワークなどの普及促進に力を入れている。また、デジタルスキルの学びとインターン実習をセットにしたリスキリング推進事業でデジタル人材を育成。さらにコールセンターやスキャニングセンターなどを誘致し、時代のニーズにマッチした雇用の場を確保するとともに、起業・創業支援を本格化させてイノベーターの輩出に乗り出している。



●Governance Focus
□17年後の震度7。できたこと、できなかったこと──能登半島地震、石川県輪島市門前町（下）／葉上太郎

●Governance Topics
□コロナ禍での対応と教訓から学ぶ──地方行政実務学会公開シンポジウム

□持続可能な選挙のあり方を議論──第57回『都市問題』公開講座

□政策サイクルの実践と議会ＤＸについて議論
──（公財）日本生産性本部「政策サイクル推進地方議会フォーラム」公開セミナー（報告会）



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／大石貴司（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『Ｄｒ.カキゾエ 歩く処方箋～みちのく潮風トレイルを往く～』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『締め切りより早く提出されたレポートはなぜつまらないのか──「先延ばし」と「前倒し」の心理学』安達未来］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
覚悟で守りつづける伝統の干物製法──茨城県神栖市波崎

□技の手ざわり／大西暢夫
手業の重なりが紡ぐ伝統の厚み──【泉貨紙】菊地製紙（愛媛県西予市野村町）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
北の大地の水族館（北海道北見市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
検疫所があった島──広島市南区似島町

【クローズアップ】
「江戸優り」の街に新風を吹かせて20年──千葉県香取市、佐原おかみさん会



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　地域を明るくする兼業・副業
人口減少社会で地域の人手不足が一層深刻になっている昨今、全国の約6割の自治体が自治体職員の兼業・副業の許可基準を設けています。自治体職員の兼業・副業での経験は、自治体職員としての職務に還元すること、さらには職員の枠を越えて「地域人」として地域に生かすことが期待されています。

　これまでも、日々の目の前の業務に勤しむだけではなく、自治体職員として地域に目を向け、地域に飛び出し、より深く、広く活動する、いわば「越境的」な職員は数多くいました。しかし、より人手不足、人材の流動性が高まり、自治体現場を取り巻く環境の変化もスピードが増している状況があります。

　政府は、地方公務員の兼業・副業を弾力化する方針を示しました。そして、許可基準にとどまらず兼業を推進する条例をつくる自治体も出てきました。 兼業・副業は個人の成長だけでなく、組織の成長、さらには地域の発展にもつながる可能性を秘めています。今号はこれからの自治体職員の、地域での働き方について見つめます。

■「地域を明るくする自治体職員の兼業・副業」のための3つの処方箋／杉岡秀紀

■兼業推進時代の自治体人事の新たな役割について〜兼業推進を人材育成・組織力向上に活かす7つの視点／鳥羽　稔

■まちを醸す──レンタル何でもする公務員がクラフトビールにたどり着くまで／和田真人

■〈取材リポート〉全国初となる兼業推進条例を施行し、職員の兼業を後押しする──河内長野市職員兼業推進条例／大阪府河内長野市



●特集２　世にも面白いナッジの世界
人はつねに合理的で正しい選択をする……わけではありません。状況や感情しだいで、非合理的な行動もとる生き物です。そんな、説明のつきにくい人間の行動様式に焦点をあてた「行動科学」の知見が、企業のマーケティングや公共政策などに取り入れられています。

　本特集では、行動科学の知見にもとづき人々の行動を後押しする「ナッジ」について、基礎知識や自治体での活用事例をご紹介します。

■人間の認知・感性の特性から行動デザインを考える──ナッジの可能性と問題／一川　誠

■地方自治体初ナッジユニットＹＢｉＴの「これまで」と「これから」／竹森庸陽

■行動科学を活用した地域創生戦略──ナッジ理論とゲーミフィケーションによる行動変容の設計／竹本拓治



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！年上部下／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
日本人の課題である主体性を育む教育とは…／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／中 麻優子
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／塩浜克也
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／森田修平
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／青木悠太
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／平田春奈・菊山　譲・尾形久美



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
杉島理一郎・埼玉県入間市長
描きたいまちの未来から逆算して、共に今を創る

杉島理一郎・埼玉県入間市長（42）。「自分の持ちうるすべてのネットワークと知識や経験を入間市のために使い尽くすと決めてやってきた」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
百年樹の梨畑は壊滅したが、新天地で梨畑を再生させる──大熊町・梨親父のＤＮＡ（上）
原発事故、続く模索64
東京電力福島第1原発が立地する福島県大熊町は梨の産地だった。しかし、メルトダウン事故による全町避難で壊滅する。そうした中でただ1人、千葉県香取市の新天地で栽培を再開した人がいた。大熊に梨を定着させた農家の子孫に当たる故関本信行さん（2017年、55歳で死去）だ。自称「梨親父」。百年樹があった自慢の畑は放棄せざるを得なかったが、病気が蔓延していた梨畑を引き継ぎ魔法のように蘇らせた。その経営が軌道に乗ろうとしていた時、病魔に襲われた。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
広島型地域運営組織「ひろしまＬＭＯ」
──多様な主体が連携して課題に取り組み市民主体のまちづくりをめざす（広島市）
広島市は、少子高齢化や単身世帯の増加などさまざまな要因で地域コミュニティの機能が低下する中、地域活動基盤の強化に向けて広島型地域運営組織「ひろしまＬＭＯ（エルモ）」の設立を促進している。地区・学区社会福祉協議会などが中心となり、地域の多様な主体が連携して地域課題の解決に取り組み、市民主体のまちづくりを推進することで、持続可能な地域コミュニティの実現をめざしている。また、国が創設した指定地域共同活動団体制度を全国に先駆けて導入し、ＬＭＯを同団体に指定する取り組みも開始した。



●Governance Focus
□震度7。建物が悲鳴を上げ、人が消えていく
──能登半島地震、石川県輪島市門前町（上）／葉上太郎

●Governance Topics
□地方自治・地方選挙をめぐる課題と展望を多角的に探求
──第17回日本自治創造学会研究大会

□先進的な地方政策と議会改革を学ぶ
──ローカル・マニフェスト推進連盟研修会



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／出石　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『選挙と鬱』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『ルポ　秀和幡ヶ谷レジデンス』栗田シメイ］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
伝統野菜を育てるサラリーマン農民──石川県金沢市打木町

□技の手ざわり／大西暢夫
鉄を鍛える。その1本に込める技と心意気──【和釘】白鷹刃物工房（松山市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
須坂市動物園（長野県須坂市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
山の痛みはおれの痛み──宮城県伊具郡丸森町

【クローズアップ】
知られざる400年前からの先進性──滋賀県日野町「近江日野商人」が注目される理由



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　安心で開かれた議会とは
昨今のさまざまな不祥事等をきっかけに、日本の社会全体で「ハラスメント」に対する意識がこれまでとは大きく変化をしています。全国の地方議会に目を向けてみても、ハラスメント防止の取り組みは急速に広がっています。地方自治研究機構の調べによると、2025年4月1日時点で、首長等や議員のハラスメントの防止等に関する単独条例は、108団体112条例が制定されています。その多くは、2024年～2025年に施行されています。「ハラスメントはいけない」という認識が急激に高まっている証左といえるでしょう。安心でき、開かれた議会であることは、現役の議員、自治体職員だけでなく、これからの地方議会のあり方、将来の議員のなり手にも大きな影響を及ぼすでしょう。今号は、安心し、そして開かれた議会であるための方策や取り組みを紹介します。

■ワンチームであるために／太田雅幸

■多様な人が声を届けられる議会へ──ジェンダーとハラスメントの視点から／濵田真里

■議員による職員へのハラスメントを防ぐには／高嶋直人

■〈取材リポート〉安心で開かれた議会であるために／神奈川県開成町議会



●特集２　わたしの職場の庁内報
同じ庁舎で働いているはずなのに、「ほかの部署がどんな仕事をしているのかわからない」「普段仕事でかかわりのある人以外、どんな人がいるのか知らない」……そんなことはありませんか？本特集では、職員同士の情報交換やコミュニケーションを活性化させ、新たなスキルの導入を促進したり、職場への愛着を高める「庁内報」について、実践例をご紹介します。

■〈特別インタビュー〉庁内報による「横」のコミュニケーションで、よりよい組織と政策を生む／塩尻市副市長・石坂健一

■ゼロからの庁内報のつくり方 ～「しおじり日和」創刊の経過から～／清水隆朝

■「まじめにふざける」庁内報で広げる生成ＡＩ活用──横須賀市「チャットＧＰＴ通信」の取り組みと成果／太田耕平

■背中をそっと押すＤX広報誌／又吉盛斗



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！262の法則／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
笑顔の質を高める掛け声 「頑張れ」より「顔晴れ」／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／市倉秀子
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／佐藤光敏
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／荒井菜彩季
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／岡本　結
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／橋本進之介・小橋川星子



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
株式会社雨風太陽代表取締役社長・高橋博之
都市と地方の間に縦横無尽の関係人口を紡ぐために

高橋博之・㈱雨風太陽代表取締役社長（51）。「東日本大震災を経験し、自分の中に芽生えた気持ちに正直に走り続けてきた」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
去らざるを得なかった農家、キウイを復活させる若者
原発事故、続く模索63
東京電力福島第1原発が立地する福島県大熊町。メルトダウン事故による全町避難で一度は農業が滅びた。今、避難指示が解除された区域で、特産だったキウイフルーツの栽培復活に挑戦する若者がいる。原口拓也さん（24歳）だ。大阪出身の原口さんが、なぜ大熊町で就農したのか。キウイで何を再生しようとしているのか。思いをたぐると、避難先で果樹の復活に命を賭け、志半ばで倒れた農家に行き当たる。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
江南市シェアリングソサエティ創出事業
──地域資源をシェアリングし官民共創で地域課題を解決する（愛知県江南市）
愛知県江南市は、2024年度に内閣府から「ＳＤＧｓ未来都市」と「自治体ＳＤＧｓモデル事業」に選定された。先導的に進めるモデル事業では、従来からの地域協働の仕組みを基盤に、ＳＤＧｓの視点から行政・企業・市民等が有する地域資源と地域課題を共有し合い、各主体の強みを活かす取り組みを開始。企業や民間団体等を協働のパートナーとして登録し、行政や地域の課題とマッチングさせて、官民共創で課題解決や新たな価値創出を図る取り組みを推進している。



●Governance Focus
□“情報”が引き起こした震度7の「人災」
──能登半島地震・石川県輪島市門前町　總持寺祖院から見た教訓／葉上太郎

●Governance Topics
□女性議員のなり手をテーマにフォーラムを開催
──「小さくとも輝く自治体の担い手を育てよう」公開交流会



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／津軽石昭彦（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『それでも私は』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『フクシマ、能登、そしてこれから──震災後を生きる13人の物語』藍原寛子］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
自らの腕と知恵を信じる一本釣り──島根県松江市島根町沖泊

□技の手ざわり／大西暢夫
手のひらと穂先に宿る匠の心──【奈良筆】鈴木一朗さん（三重県名張市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
熊本市動植物園（熊本市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
これは本当にあったこと──沖縄県糸満市

【クローズアップ】
バスだけでなく、電車でも進む危機──高知県・とさでん交通。日本一住民に近い路面電車



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　わたしを動かしたこの一冊
5月、新年度がスタートしてひと月が経ち、仕事も生活もそろそろ落ち着き始めるころではないでしょうか。そこで今号では、自治体職員や研究者など、さまざまな分野の方から、読者の皆さんにお薦めしたい「わたしを動かしたこの一冊」を紹介いただきます。
　心が動いた、変化につながった、日々の仕事に生かした（生かしていきたい）──。さまざまな影響をもたらしてくれる本との出会いや、ターニングポイントとなった読書体験を追体験しながら、これからの仕事や生活を豊かに深める、皆さん自身を動かす一冊を探してみませんか？

■放課後のことば／永井玲衣

■迷子になりそうな時に／江上　昇

■人生でおこること すべてよきこと／村川美詠

■深層を読む目を養う──『アースダイバー』と私の原点／庄司昌彦

■何はともあれまず一歩／林　誠

■経験から学び、道をきりひらく／辻　佳枝

■社会人20年目の私と一緒に、初心に戻ってみよう！／森本健志

■戦争を知らない世代にできること／小島慶子



●特集２　ただ読むだけじゃもったいない！　一歩先の読書術
日々業務に追われる公務員にとって、読書の時間を確保するのも簡単ではありません。せっかく時間をかけて読むのなら、一つひとつの体験をより充実したものにしたいですね。
　そこで今回は、「ただ読むだけ」で終わらせない、本との向き合い方を、インプット、アウトプット、さらに“情報空間としての図書館活用”の3つの側面からご紹介します。ゴールデンウィークなどの連休も活用しつつ、ぜひ実践してみてください。

■読んでわかるとはどういうことか──心理学の視点から「よりよい読解」を考える／犬塚美輪

■「読んだ先の価値」を生む──読書のアウトプット術／藤井孝一

■検索より「探索」を──情報空間としての図書館活用のすすめ／奥野宣之



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！スペース・ペン／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
課長として係長に伝えるお願いしたいこと／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／髙田美穂
■管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／島田正樹
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／林　和輝
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／渡部万葉
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／永山　宇・出嶋秀章



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
橋本正裕・茨城県境町長
アカウンタビリティを大切にしながら、住民に寄り添ったまちづくりを進める

橋本正裕・茨城県境町長（49）。まちに有益な情報収集は欠かさない。「直観的な嗅覚は独特かもしれません」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
高齢化する避難者、子育て世帯を混住させた町営住宅の今
原発事故、続く模索62
原発事故で福島県浪江町から避難した人々を受け入れた同県桑折町。普通なら県が建てる避難者用の公営住宅を、町営住宅として建てた。このため避難自治体全体ではなく、浪江町民専用にできた。団地には仮設住宅の頃から肩を寄せ合って暮らしてきた雰囲気が残る。だが、年月の経過と共に入居者が高齢化し、空きが出始めた。桑折町は子育て世帯の定住促進用に転換し、高齢避難者と若手ファミリー世帯が混住する団地になった。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
災害派遣用トイレトラックの導入
──避難生活でのトイレ問題解消に向けてトイレ支援の助け合い活動に参加（群馬県みどり市）
自然災害による死者「ゼロ」を掲げる群馬県みどり市は、災害派遣用トイレトラックを導入し、民間団体が取り組む「災害派遣トイレネットワーク」に参加している。災害時の避難生活でのトイレの不足や衛生環境悪化による健康被害の防止をめざし、被災時にネットワーク加盟自治体からトイレの支援を受ける一方、被災地に対してトイレを提供して支援する助け合い活動だ。平時にはイベントなどでトイレトラックを活用し、市民の防災意識の向上にも役立てている。



●Governance Focus
□「震度7地区」の意外な揺れと厳しい現実
──能登半島地震、石川県志賀町／葉上太郎

●Governance Topics
□ウェルビーイング指標から地域の特性を把握してみる
──静岡県三島市でウェルビーイングワークショップ（地域幸福度指標活用研修）を実施

□人気漫画『葬送のフリーレン』で地方議会を学ぶ
──三議長会が新たな主権者教育用リーフレットを発表



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□【新連載】：人がシホンの 人的資本経営ことはじめ／林（小野） 有理
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／牧瀬　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『Four Daughters　フォー・ドーターズ』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『「地震」と「火山」の国に暮らすあなたに贈る　大人のための地学の教室』鎌田浩毅］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
人と牛がともに暮らす、牛飼いの原点──島根県仁多郡奥出雲町小馬木

□技の手ざわり／大西暢夫
焼酎の深い香りの源、木樽にこめる渾身の技──【木樽蒸留器】津留安郎さん（鹿児島県曽於市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
竹島水族館（愛知県蒲郡市）

□風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
ここで暮らしていく──石川県輪島市

【特別企画】
徹底したカスタマイズで〝町仕様”の勤怠管理システムを実現（岩手県大槌町）



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集　仕事の計は4月にあり！
春の風に乗って、「今年度こそは！」と気持ちを新たにしている方が多いのではないでしょうか。一方で、職場環境や仕事内容が変わることにより、不安や戸惑いを感じている方もいるかもしれません。前年度の成果と課題を踏まえてさらなるステップアップを目指す方や、異動・担当替えによりまったく新しい業務に挑戦する方──。視点は人それぞれ違っていても、公務職場のスタート地点は誰にとっても同じ。「一年の計は元旦にあり」ならぬ「仕事の計は4月にあり」。

　今号では、自治体のさまざまな部門の方から、1年の見通しを立て実行していくための方法や心得、その部門ならではの傾向と対策、組織として個人として取り組むべきこと・取り組みたいことなどを、実体験・実践知をもとにお示しいただきます。

■人事担当としてスタートダッシュを切るために～人材育成・確保・定着の観点から～／田中優子・安田圭佑

■「みんなの財政課」を目指す1年を過ごすために／長久洋樹

■ゼロからのスタート：未経験部署での1年目係長として生き残るために／森　大樹

■自分リセットの機会を得る／河尻和佳子

■アイデアを実現する企画力と実行力とは／伊藤允一

■土木こそ、まちの特別なＯＮＥ・ＴＥＡＭ！～若き技術職員に向けたメッセージ～／伊久美良和



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！ＫＩＳＳの法則／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
ＤＸ化の鍵は現状維持バイアスの払拭／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／小野瀬淑子
■【新連載】管理職なら知っておきたい！部下マネジメントの基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／高嶋直人
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／小玉悠太郎
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／熊井彩花
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／吉崎勝哉



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
森　民夫・一般社団法人ＮＥＸＴ代表理事／前新潟県長岡市長
災害の教訓を蓄積し、その知恵を次なる災害に生かすために

森民夫・（一社）ＮＥＸＴ代表理事、前新潟県長岡市長（76）。「現場の実情と人の意思を尊重することがリーダーには大切」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
「村営住宅」の町民は、村人になっていくのか
原発事故、続く模索61
原発事故で遠隔避難した人の公営住宅は通常、県が建てる。多くの市町村が関係するからだ。しかし中には避難した村が避難先の町に村営住宅を建てたり、避難してきた町民のために避難先の村が村営住宅を設けたりしたケースがある。これだと元の自治体の雰囲気と、まとまりを残すことができる。そのうちの一つ、福島県大玉村の村営「横堀平団地」は富岡町民の集住地だ。だが、建設から9年、避難から14年が経ち、次第に「村の色」が濃くなっている。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション
田辺市デジタルツインプロジェクト
──最先端のデジタル技術を駆使して地域の「魅力」・「価値」・「利益」を向上（和歌山県田辺市）
和歌山県田辺市は、ドローンをはじめとする最先端デジタル技術による「デジタルツイン」を活用し、防災や災害等の緊急時対応、ファシリティマネジメントなどを迅速・効果的に行うプロジェクトを推進している。災害・事故現場や施設・インフラなどをコンピュータ上の3Ｄモデルで再現してシミュレートすることで、より少ない人員・コスト・時間で効率的な運営や管理などを行う試みだ。デジタルツインの構築によって、地域の魅力・価値・利益の向上を図っている。



●Governance Focus
□家屋は軒並み解体されても、再建は難しい──富山県氷見市、知られざる液状化被害／葉上太郎

●Governance Topics
□複数分野の連携で、これからの治水を考える──第27回都市政策研究交流会

□議会事務局のこれからを多面的に議論──第7回議会事務局研究会シンポジウム〜設立15周年記念〜

□「自治」と「分権」の100年を振り返る──『都市問題』創刊100周年記念シンポジウム

□地域の実情に即した調査研究を表彰──第15回都市調査研究グランプリ（ＣＲ‒1グランプリ）表彰式

□地方議会とコミュニティとの関係を考える──（公財）日本生産性本部「政策サイクル推進地方議会フォーラム」公開セミナー



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□【新連載】職場を変える・心を整える「ひとさじの知恵」／咲良美登理
□【新連載】「公務のトビラ」をひらく！対話と共創／大杉　覚
□自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／出石　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□【新連載】地域経営シンカ論／中村　健
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『Black Box Diaries』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『世にもふしぎな法律図鑑』中村　真］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
大敷網のサラリーマン漁師 賄い付きで大自然満喫──高知県室戸市室戸岬町

□技の手ざわり／大西暢夫
梅の恵みと冴える大地が生む『紅』のぬくもり──【烏梅】梅古庵（奈良県月ヶ瀬村）、【紅花染め】山岸草木工芸（山形県米沢市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
日立市かみね動物園（茨城県日立市）

□【新連載】風景から歌──旅先で聴いた声を運ぶ／瀬尾夏美
それぞれの“復興”を生きる

□クローズアップ
戦後、そして今。人々が「人間を詠む」理由──岡山県久米南町、川柳のまちづくり77年間



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●特集１　自治体職員のソコヂカラ
変化の時代、日々地域と向き合う自治体職員。様々な課題に向き合いながらも、自治体職員の持っているパワーを最大限発揮するためにはどうすればよいか。地域の未来のために職員の能力を活かすための人材育成・活用の試みが現場では行われています。今月は、実際に取り組み始めた自治体の実践事例に注目してみます。

■〈取材リポート〉VUCAの時代に立ち向かう人材育成・確保を推進する――「品川区人材育成・確保基本方針」／東京都品川区

■〈取材リポート〉職員一人ひとりのスキルと意欲を活かしたマッチング制度をスタート――「ｉマッチング制度」／群馬県伊勢崎市

■人材流動化などについて首長らが議論――第13回地域に飛び出す公務員を応援する首長連合サミットin中野区

■各地の業務改善事例から「気づき」を発見する――第17回全国都市改善改革実践事例発表会in TOKOROZAWA・カイゼンサミット2025 in ところざわ



●特集２　モヤモヤを形に変える 思考術
人口減少など社会構造が大きく変化する時代。地域にも多くの課題が山積しています。自治体職員のなり手不足が叫ばれるいま、従来のやり方を踏襲するだけでなく、職員一人ひとりが課題と向き合い、新たに思考していくことがこれまで以上に求められるでしょう。そこで今回の特集では、課題の抽出や業務の整理、新しいアイデアの創出に役立つ「思考術」をご紹介します。

■具体⇔抽象の反復思考が「考える力」を生む／細谷　功

■公務員のためのラテラル・シンキング実践法／秋田将人

■マトリクスで行う思考と業務の整理術／木島康平



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！四苦八苦／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
人材の流動化と公務員のキャリアデザイン／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／田中京子
■自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
■自治体職員なら知っておきたい！公務員の基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／吉田武司
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／深谷大一朗
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／加藤志歩
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／植草大輔
■地域の“逸材”を探して／寺本英仁



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
南　千晴・群馬県榛東村長
望む未来を選べるように、人にやさしい村づくりを目指す

南千晴・群馬県榛東村長（44）。「多様な生き方を尊重した村づくりを進めたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
入居から10年、村外「村営住宅」の在り方が揺らぐ
原発事故、続く模索60
原発事故で全村避難を強いられた福島県葛尾村。「すぐには帰れない」と避難先の同県三春町に「村営住宅」を建設した。自治のエリア外に公営住宅を設けるという前代未聞の対策だった。だが、入居からもうすぐ10年だ。高齢化が進み、3割が空き家になった。当初の意義を忘れた人々からは「なぜ村外に建てたのか。そうでなくても帰村者が少ないのに」という声が出る。これからどうしていくのか。「村外住宅」は時間の経過と共に、在り方が揺らぎつつある。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション24
2050サステナブルビジョン
──自然再興・脱炭素・循環社会の環境先進都市を実現する（栃木県那須塩原市）
栃木県那須塩原市は、環境戦略実行宣言として「2050 Sustainable Vision 那須塩原」を公表し、環境政策に力を入れている。ネイチャーポジティブ、カーボンニュートラル、サーキュラーエコノミーの3本柱のもと、庁内各部門や民間等との連携によって持続可能な環境都市を実現するのが目標だ。SDGs未来都市にも選定され、経済・社会・環境の統合的な取り組みで、安心して暮らせる“生き延びられるまち”をめざしている。



●Governance Focus
□横ずれ「側方流動」の広域発生に前代未聞の苦悩
──能登半島地震。石川県かほく市・内灘町の被災から1年超／葉上太郎

●Governance Topics
□女性・高齢者らのウェルビーイングを最大化する社会技術について意見交換──内閣府SIP「包摂的コミュニティプラットフォームの構築」シンポジウム2024

□地域や組織のありたい姿を実現するためのヒントを探る──明日から一歩踏み出すための実践スキルアップ講座

□「自治」と「分権」の100年を振り返る──『都市問題』創刊100周年記念シンポジウム

□これからの地域課題を解決する「連携」について議論──『公共の未来』出版記念イベント〜産官民学連携による地域の課題解決と公共の未来〜

□人口減少の進む日本に6つの改革を提言──令和臨調「国土構想」部会による提言



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□地域発！マルチスケール戦略の新展開／大杉　覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／出石　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□地域経済再生の現場から～Ｂｉｚモデルの中小企業支援／瀬沼健太郎（らづ‒Biz）
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□地方議会シンカ論／中村　健
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『風に立つ愛子さん』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『フリーランス農家という働き方――おためし農業のすすめ』小葉松真里］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
人生を彩る干し芋づくり──徳島県三好郡東みよし町西庄字桑内

□技の手ざわり／大西暢夫
沖縄の土、木、人がつなぐ誇りの技──【壺屋焼】江口窯（沖縄県本部町）

□わがまちDiary──風景・人・暮らし
深い歴史と豊かな自然が色づくまち（高知県須崎市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
河北町児童動物園（山形県河北町）

【特別企画】
会計業務改革で「公振くん」が示した顕著な導入効果



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

※桑田山の雪割桜（高知県須崎市提供）

●特集１　業務をより善くする、はじめの一歩
標準化やDXなど、日々の業務をこなしながら新たな施策にも取り組まなければならない日々。「変えたくても、そこまで手がまわらない…」。そんな状況を変えるためにはどこから手をつければいいのか。どうやって始めればいいのか。大きく、劇的な業務の改善も、小さな一歩から。実践者たちはどういう目線からみているのか。目の前の業務を少しでも変えるヒントを探ります。

■業務改善をあきらめない／石原俊彦

■業務改善は楽しい！答えは自分たちの仕事を見つめ直すと見えてくる！／及川慎太郎

■利用者目線から業務を変える／齋藤理栄

■ここからはじめる業務の見直し／清原茂史

■本質的なカイゼンとは～目的意識が見える景色を変える～／廣濱　学

■自治体ＤＸの肝はＸなのか？／遠藤芳行



●特集２　不毛な会議にさよならを
「会議」とは「何かを決めるため集まって話し合うこと（広辞苑）」。しかしいざ振り返ってみれば、ほとんど何も決まっていない――そんな不毛な会議に参加したことはないでしょうか？貴重な時間をかけるからには、最小限のコストで最大限の成果を出したいものです。本特集ではそんな「不毛な会議」と別れを告げるべく、進行役・参加者、両者の視点からとらえた会議成功のための心構えと、自治体現場での会議改善事例を紹介します。

■仕切らない進行役が日本の会議を変える！／釘山健一

■よりよい会議を実現する参加者となるために／沢渡あまね

■〈取材リポート〉職員が抱える課題と向き合いながら会議の改善に取り組む／新潟県柏崎市



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！キャリアサバイバル／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
地域づくりの成功要因を探る～西山形の酒を造る会の活動より／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／中島千恵
■自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
■自治体職員なら知っておきたい！公務員の基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／吉田武司
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／近藤　裕
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／楢島杏奈
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／後藤颯人
■地域の“逸材”を探して／寺本英仁



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
小山　祐・愛知県みよし市長
一人ひとりの生き方を尊重し、魅力あるまちづくりを進める

小山祐・愛知県みよし市長（46）。「一人ひとりの生き方が尊重されるまちにしていきたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
神秘の信夫山のユズ、奇跡の復活劇が始まる
原発事故、続く模索59
福島市中心部にそびえる信夫山。神秘的な伝説に彩られており、ユズはその象徴となる特産物だ。ところが、原発事故による放射能汚染で出荷停止に。規制が解除されたのは11年も経過した2022年だった。農家は実質的に全滅状態になり、しかし市は支援を行うそぶりさえ見せなかった。もはや滅びるしかないと思われた時、信夫山に縁のある人々が立ち上がった。あれから3年、奇跡のような復活劇が始まっている。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション23
性暴力から子どもを守る学校づくり
──未然防止と早期発見、適切な対応で安全・安心な学校をめざす（千葉市教育委員会）
千葉市教育委員会は、学校等において子どもたちを性暴力から守る仕組みづくりに力を入れている。未然防止と早期発見のための環境整備、性暴力に関する教職員の理解促進を図るとともに、弁護士等による「危機対応チーム」を設置し、発生した場合に適切に対応する体制を構築している。また、「生命（いのち）の安全教育」を推進し、性暴力をはじめ、いじめや虐待、体罰など暴力のない安全・安心な学校づくりに取り組んでいる。



●Governance Focus
□建て直せない、客が来ない、後継者がいない……
──能登半島地震。石川県七尾市、商店街の苦境／葉上太郎

●Governance Topics
□「小さな声」に寄り添う成熟した社会を目指して意見交換──第10回ふじのくにニッポンの縁側フォーラム

□阪神・淡路大震災30年、復興・防災の歩みから次代への教訓を探る──日本学術会議シンポジウム

□増加する地方行政実務への対応を考える──地方行政実務学会第4回秋季大会

□善政競争を拡げる取り組みを表彰──第19回マニフェスト大賞授賞式＆トップランナーに学ぶ受賞事例研修会



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□地域発！マルチスケール戦略の新展開／大杉　覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／大石貴司（関東学院大学地域創生実践研究所）
□地域経済再生の現場から～Ｂｉｚモデルの中小企業支援／富松　希（Ｙ‒Ｂｉｚ）
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□地方議会シンカ論／中村　健
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『ブルースの魂』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『マスクの下の小劇場──避密な時代のこころの秘密』岡田暁宜］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
瀬戸内海と共存するタコ釣り漁──岡山県倉敷市下津井

□技の手ざわり／大西暢夫
お酒の美味しさを引き出す洋樽の物語──【洋樽製造】有明産業株式会社（宮崎県都農町）

□わがまちDiary──風景・人・暮らし
人と自然が織りなす「ここだけ」の魅力（東京都小笠原村）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
ネオパークオキナワ（沖縄県名護市）

□クローズ・アップ
大河ドラマ機に再評価への期待──田沼意次の旧城下町、静岡県牧之原市



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

※ザトウクジラ（東京都小笠原村観光局提供）

●特集１　震災が問いかけること――自然災害と自治体職員
2025年１月１日で能登半島地震から１年。2024年９月には、復旧・復興途上の被災地に追い打ちをかけるような豪雨も発生しました。能登の地で、現実を目の当たりにし、さまざまな形で支援をしてきた人たちはなにを感じているのでしょうか。2025年１月17日は、阪神・淡路大震災からも30年となります。この30年、各地がさまざまな災害に見舞われてきました。多くの災害を経験してきたなかで、変わったこと、変わっていないこと。この先どこで起きてもおかしくない次の災害への教えはなにか。災害や被災地域を目の当たりにした人たちの声に今号は耳を傾けてみたいと思います。

■復興は進んでいるか？ という問い
瀬尾夏美
作家・アーティスト

被災による傷を回復するためには、その土地の人だけでなく、多くの人の力が必要だ。能登にまた安心して暮らせる日常が戻ってくるように、より多くの人が関わって、ひとりひとりができることをする。

■餅は餅屋の被災者支援、持続可能なインフラ復旧
――被災者も自治体職員も自治体をも守る復興制度へ／菅野　拓

■災害最前線から問う自治体防災ＤＸのこれから／行司高博

■技術職として向き合う災害／篠田智仁

■入庁３年目の私がみた能登半島地震の現場／岡本　結



●特集２　レジリエンスの育て方
レジリエンス（resilience）は「回復力」や「弾力性（しなやかさ）」と訳される単語で、「逆境に直面した際、それを乗り越えて適応していく心の力」のことを指します。感情労働に従事する自治体職員は、ストレスフルな状況に置かれることもしばしば。そんなとき、心を守り状況を好転させるカギとなる「レジリエンス」の育て方について、個人とチーム、2つの視点からご紹介します。

■レジリエンスでしなやかな心を育てる／市川佳居

■チームレジリエンスを発揮するには？／池田めぐみ



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！キャリアアンカー／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
今だから語れる「自治体職員たちの3.11」／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／五十嵐景子
■自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
■自治体職員なら知っておきたい！公務員の基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／林　誠
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／池田次郎
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／青木悠太
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／上田茂雄
■地域の“逸材”を探して／寺本英仁



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
森田浩司・奈良県三宅町長
「つながり」と「やりたい」で小さな町の未来をつくる

森田浩司・奈良県三宅町長（40）。32歳で初当選。３期目は「特に教育に力を入れていきたい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
人や緑に導かれ、自然な移住が始まっている
原発事故、続く模索58
福島には被災12市町村という枠組みがある。原発事故による避難指示区域が含まれた自治体だ。人口流出が進んで職場も激減し、存続が危うくなっている地区が多い。このため、手厚い支援策で企業や移住者の誘致が進められており、その分、補助金目当ての進出も目立つ。だが、移住者に限ってみれば、自然や住民に魅せられて定住する人が増えている。間もなく発災から14年。原発被災地に変化が生まれている。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション22
いこま空き家流通促進プラットホーム
──所有者に寄り添った公民連携支援で空き家の流通と利活用を促進（奈良県生駒市）
奈良県生駒市は、宅地建物取引士や建築士など不動産流通に関わる専門家団体等と連携協定を締結し、空き家の流通を促進するプラットホームを設立して空き家の解消を進めている。物件や不動産取引に不安や悩みを持つ所有者に専門家が寄り添い、オーダーメイドの対応方針を提案して売却や賃貸を支援する取り組みだ。また、空き家を地域貢献に提供したい所有者と活用希望者をマッチングする取り組みを開始し、空き家利活用の可能性を広げている。



●Governance Focus
□能登半島地震・奧能登豪雨 発災から1年しても避難所に身を寄せざるを得ない理由
──石川県輪島市、大屋小学校体育館で出会った人々／葉上太郎

●Governance Topics
□震災の記憶と経験をつないでいくイベントを開催──東北OM15周年＆あれスぺ10周年記念イベント「自治体職員たちの3.11」

□若手職員のキャリアアップを考える場に──関東自主研サミット2024

□地方公務員が推薦！すごいと思う公務員らを表彰──「地方公務員が本当にすごい！と思う地方公務員アワード2024」表彰式

□能登半島地震の被災地支援にあたる民間団体が支援の現状を報告──日本財団「災害対策の課題と展望を語るフォーラム2024」



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□地域発！マルチスケール戦略の新展開／大杉　覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／津軽石昭彦（関東学院大学地域創生実践研究所）
□地域経済再生の現場から～Ｂｉｚモデルの中小企業支援／正田嗣文（Ｇａｋｉ‒Ｂｉｚ）
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□地方議会シンカ論／中村　健
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『いもうとの時間』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『「みんな」って誰？──災間と過疎をのびのび生きる』宮本　匠］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
樹上の空師は悟りの境地へ向かう──群馬県高崎市倉賀野町

□技の手ざわり／大西暢夫
くらしを照らす伝統の灯──【和蝋燭】大森和蝋燭屋（愛媛県内子町）

□わがまちDiary──風景・人・暮らし
色とりどりの魅力をみせる自然と文化のまち（埼玉県秩父市）



特別企画
□地域住民との連携で地域課題の解決を図る──ＳＤＧs未来都市による持続可能な地域づくり



■ＤＡＴＡ ＢＡＮＫ 2025　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

※三十槌の氷柱（埼玉県秩父市提供）

●特集　自治・地域をめぐる私の論点2024→2025
2024年も残すところあとわずかとなった。元日に起きた能登半島地震をはじめとする自然災害、酷暑、2024年問題、人口減少、“消滅可能性自治体”、等々……厳しい対応を迫られる中、各地で自治体職員や住民による粘り強い取り組みが行われている。 2025年はどんな1年になるだろうか。年の変わり目にあたり本特集では、デジタル、教育、福祉、観光といった、さまざまな分野の第一線で活躍する執筆陣に、自治・地域をめぐる課題の現在地とこれから、制度の潮流、自治体がすべきこと、住民にできること──など、2024年の振り返りと2025年に向けての展望を記してもらった。

■〈地域〉SDGsのその先、農村都市共創の一歩

平井太郎
弘前大学大学院地域社会研究科教授

農村と都市の人びとが、私たちの幸福な未来とともにある自然について、あらためて五感で確かめ、現場を起点に価値観をすり合わせることで、SDGsのその先にある幸福な自然なるものも、具現化され未来に受け継がれてゆくだろう。

■〈農業／農村〉持続可能な中山間地域と農業／真田純子

■〈SDGs〉自治体はSDGsをどのように使うことができるのか／高木　超

■〈人的資本経営〉自治体における「人的資本経営」の可能性／林（小野） 有理

■〈市民ファンド〉市民コミュニティ財団から見える景色／山口美知子

■〈教育行政〉教育村・学校村からの脱却／戸ヶ﨑　勤

■〈こども家庭福祉〉「境界」をなくすことができるのか!?──こどもとおとなが分断している社会／川口正義

■〈地域交通／観光〉７年目のグリーンスローモビリティ概括と観光行政官への期待／三重野真代

■〈宇宙×地域〉宇宙×地域創生でみえた、いま、自治体に必要なものとは？／円城寺雄介

■〈デジタル〉デジタルで住民の「声」を実現する／山形巧哉

■〈対話と共創〉たくましく、しなやかに生きていこう──自治体職員はすごいんです／中本正樹



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！判官贔屓／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
茨城県小美玉市に学ぶ対話の秘訣／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／関　香月
■自治体DXとガバナンス／稲継裕昭
■自治体職員なら知っておきたい！公務員の基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／秋朝礼恵
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／郷田秀章
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／岡本　結
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／伊藤嘉則
■地域の“逸材”を探して／寺本英仁



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
深澤準弥・静岡県松崎町長
歴史や文化を引き継ぎ、コンパッションタウンをめざす

深澤準弥・静岡県松崎町長（57）。
海に囲まれた地形を活かし、「防災と観光を両立したい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
東京出身、インド出身　双葉から「地域愛」を発信する理由【双葉町・最後の町の起業（下）】
原発事故、続く模索57
原発事故による避難自治体では最も遅い2022年に帰還が始まった福島県双葉町。東京出身ながらも被災者支援に関わったことから同町で家族を持ち、一般社団法人「双葉郡地域観光研究協会」（F-ATRAs、エフアトラス）を設立した山根辰洋さん（39歳）は「双葉町に世界から人を呼ぼう」と考えた。そんな時、インド出身で東北大大学院に留学していたバネルジー・トリシットさん（26歳）という願ってもない人材を得る。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション21
まなびの未来づくり事業──「自ら学び・考える力」を育む探究型学習の場づくりを推進（山梨県都留市）
山梨県都留市は、新たな特色ある教育プログラムの確立と探究型学習の場の創出をめざし、「まなびの未来づくり事業」を推進している。従来の詰め込み型教育を転換し、主体的に学び・自ら考える力を養い、子どもたちの好奇心をかき立てて学びを加速させるのがねらいだ。企業から推進役となる人材派遣を受け、事業主体となる一般社団法人を設立。大学や民間企業、団体と連携して、探究の学びの場とプログラムの提供に取り組んでいる。



●Governance Focus
□地震でまるごと避難し、豪雨で家が流された──能登半島地震と奥能登豪雨、石川県輪島市の南志見地区／葉上太郎

●Governance Topics
□地域活性化のための事例や情報を共有──自治体情報交換会2024

□課題解決の実践者から学ぶ講座を開催──首長のための地域経営講座

□県内外の自治体の“挑戦”から学ぶ──神奈川県・市町村DX推進フォーラム



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□地域発！マルチスケール戦略の新展開／大杉　覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／牧瀬　稔（関東学院大学地域創生実践研究所）
□地域経済再生の現場から～Ｂｉｚモデルの中小企業支援／森　修（サカビズ）
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□地方議会シンカ論／中村　健
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『どうすればよかったか？』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『「ネット世論」の社会学──データ分析が解き明かす「偏り」の正体』谷原つかさ］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
喜びを体が記憶している川カニ篭漁──山口県山口市徳地堀

□技の手ざわり／大西暢夫
黒と白の艶と技術の協奏──【碁石】仮谷梅管堂（三重県熊野市）、黒木碁石店株式会社（宮崎県日向市）

□わがまちDiary──風景・人・暮らし
原初の自然を守り共生する「日本で最も美しい村」（北海道鶴居村）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
むろと廃校水族館（高知県室戸市）

□クローズアップ
「家康生誕の城」を見通す380年の眺望──愛知県岡崎市、ビスタラインを守る



特別企画
□鼎談 子育てが楽しい社会へのヒント《後編》──妊産婦・子育てママのウェルビーイングの向上を目指す



■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2024　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

※タンチョウ（北海道鶴居村提供）

●特集１　地域の知の拠点を守る──まちの図書館の未来
人口減少やライフスタイルの変化、流通網の維持の難しさなど様々な要因によって「紙」の書籍が人々の生活から離れていっています。地域にまちの書店が一つもない「書店ゼロ」の市町村も増え、”書店砂漠”と言われるまでになっています。一方で、地域の公共図書館は住民にとっての「知の拠点」や「場」、あるいは「アーカイブ」などとしての機能を果たせているのか。書店ゼロ地域にとっては、図書館を頼りにしている人もいるでしょう。「紙」だけでなく電子書籍の貸出のような新しい取り組みに乗り出す公共図書館も出てくるなど、時代に合わせたあり方の模索もはじまっています。地域の「知の拠点」としての図書館のこれからを考えます。

■知の拠点としての図書館を大切に


片山善博
大正大学特任教授・地域構想研究所長

図書館は万人のためにある。図書館は必要な知識や情報を得る拠点になり得る。膨大な蔵書や資料、それに後述する司書の機能が多様な図書館利用者の知的活動を支えることになる。自治体のさまざまな行政分野は、図書館の機能と連携することによって、より質の高い行政を提供することができる。外国人などマイノリティへの情報提供や住民の健康増進などでも図書館の潜在力が期待される。

■人口減少時代の公共図書館／永田治樹

■公共図書館を政策形成に活かす／塚田　洋

■あそびの生まれる図書館 ～みんなが当事者になる場へ／西川　正

■市民の図書館を生み、育てる ～図書館フレンズいまり30年の活動／盛　泰子

■〈取材リポート〉県内全市町村と県が協働で電子書籍貸出サービスを推進──「デジとしょ信州」／長野県



●特集２　押さえておきたい著作権のこと
日々、膨大な量の情報やコンテンツがやりとりされる現代社会。その中には多くの著作物が存在しており、利用や発信の際は著作権にきちんと留意する必要があります。認識があいまいなまま進んでゆけば、思わぬトラブルへと発展する可能性も……。
今回の特集では、改めて振り返りたい著作権の基礎から、自治体業務で発生しやすい著作権関係のトラブル、ＡＩ生成コンテンツの著作権といった最新知見まで、押さえておきたいポイントをご紹介していきます。

■ここからはじまる！著作権入門／福井健策

■公務職場で気をつけるべき著作権に関するトラブル／早稲田祐美子

■生成ＡＩ利用と著作権／奥邨弘司



キャリアサポート連載
■管理職って面白い！ハインリッヒの法則／定野　司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
「小家族化」と「2つの高齢化」がもたらす未来／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上　昇
■〈公務員女子のリレーエッセイ〉あしたテンキにな～れ！／高木香織
■自治体ＤＸとガバナンス／稲継裕昭
■自治体職員なら知っておきたい！公務員の基礎知識／高嶋直人
■今日から実践！すぐに役立つ！「公務員による研修」のススメ／塩浜克也
■カスタマーハラスメント対策Ｑ＆Ａ／関根健夫
■ＨＯＬＧ presents　本当にすごい公務員！のココだけの話／辻　双九
■〈リレー連載〉Ｚ世代ズム～つれづれに想うこと／伊保郁花
■ただいま開庁中！「オンライン市役所」まるわかりガイド／青木　悟
■地域の“逸材”を探して／寺本英仁



●巻頭グラビア
□自治・地域のミライ
菅野大志・山形県西川町長
「つながり」と「かせぐ」で、“寛容性の高いまち”をめざす


菅野大志・山形県西川町長（46）。住民ニーズを把握するため、多くの対話会を開催する。「利他の精神を大切にして欲しい」と話す。



取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
住民が誰もいない町で、世界から観光客を呼ぼうと考えた【双葉町・最後の町の起業（上）】
原発事故、続く模索56
福島県双葉町の帰還は2022年８月30日に始まった。被災から11年半。原発事故で避難を強いられた自治体では最も遅い。避難時の住民は約7100人。このうち9月末時点では68人しか戻っておらず、転入も含めた町内居住者は147人だ。にもかかわらず、避難指示解除前から「世界の人を観光に呼ぼう」と起業した若者がいた。その後、町議にもなる山根辰洋さん（39歳）だ。大熊町の大熊インキュベーションセンターに拠点を置く起業家にはこのような人もいる。

□自治体政策最前線──地域からのイノベーション20
自動運転バス＋ライドシェア「ｉ-Ｃｈａｎ」──多様な交通モードを組み合わせ持続可能な公共交通体系を構築（石川県小松市）
石川県小松市は、北陸新幹線延伸に伴う新幹線小松駅開業を機に、小松駅と小松空港を結ぶ自動運転ＥＶバスを運行している。運転手の高齢化と将来的な人員不足を見据え、安定した路線バス運行体制を確立するのがねらいだ。また、市民や来訪者の移動の利便性を向上するため、小松市ライドシェア「ｉ–Ｃｈａｎ」を開始した。市は新たな技術やサービスを取り込んだモビリティの活用で、持続可能な公共交通体系「小松版ＭａａＳ」の構築をめざしている。



●Governance Focus
□旅館の主人が流された──石川県珠洲市真浦町、能登半島地震に追い打ちをかけた豪雨／葉上太郎

●Governance Topics
□女性のWell‒beingを考える──内閣府ＳＩＰ「子育て世代・女性の幸福度向上策」シンポジウム

□職員同士の知見を共有し、これからの「人づくり」を考える──全国職員研修研究会＆人事研究会2024



連載
□交差点～国×地方／人羅　格
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□地域発！マルチスケール戦略の新展開／大杉　覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井　照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体法務と地域創生──政策法務型思考のススメ／釼持麻衣（関東学院大学地域創生実践研究所）
□地域経済再生の現場から～Ｂｉｚモデルの中小企業支援／澄川誠治（ｋ‒Ｂｉｚ）
□自治体の防災マネジメント／鍵屋　一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□生きづらさの中で／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□地方議会シンカ論／中村　健
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□From the Cinema その映画から世界が見える
『私は憎まない』／綿井健陽
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／市民ワークショップは行政を変えたのか──ミニ・パブリックスの実践と教訓』長野　基］



カラーグラビア
□つぶやく地図／芥川　仁
若き日の誓いを胸に育てる島の甘夏──佐賀県唐津市呼子町加部島

□技の手ざわり／大西暢夫
天然藍染と手織りの技が生み出すしなやかな風合い──【久留米かすり】池田絣工房（福岡県筑後市）

□わがまちDiary──風景・人・暮らし
産業と自然が生み出す“ここだけ”の魅力（山口県周南市）

□本日開園中　ＦＵＮ！ＦＵＮ！動物園
静岡市立日本平動物園（静岡市）

□クローズアップ
伝統建築×若者＝「自由」な居場所──岐阜県高山市、若者等活動事務所「村半」



特別企画
□鼎談 子育てが楽しい社会へのヒント《前編》──妊産婦・子育てママのウェルビーイングの向上を目指す



■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2024　自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

※周南市立徳山駅前図書館の本棚アート（山口県周南市提供）