- 出版社：ぎょうせい
- 発行間隔：月刊
- 発売日：毎月1日
- サイズ：A4
■ これからの地方自治を創る実務情報誌
新しい地方自治の姿や地域づくりに携わるすべての読者に役立つ情報を提供。行政改革や災害対策、地方創生、社会保障、まちづくりなど自治体の重要テーマを取り上げています。また実務に役立つ仕事術もわかりやすく紹介！各自治体の最新施策のデータ収集は「DATA BANK」で！連載記事も充実のラインナップです。
月刊 ガバナンス 発売日・バックナンバー
全271件中
76 〜 90 件を表示
1,100円
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大震災からの復興と防災
今年１月17日で阪神・淡路大震災から25年。6400人以上が亡くなり、約25万棟が全半壊した大災害によって日本の災害対策は見直しを迫られ、減災や被災者支援、市民協働、自治体間連携などさまざまな仕組みがつくられる契機となった。2011年に発生した東日本大震災では、こうした経験が活かされてきたが、防災や復旧・復興のさまざまな面で社会環境の変化への対応も含めた課題が山積している。阪神・淡路大震災から四半世紀、東日本大震災から3月11日で9年になるいま、これまでの復興の歩みとこれからの課題について考えてみたい。
■阪神・淡路大震災25年目の視座／河田惠昭
河田惠昭氏
阪神・淡路大震災を経て大災害では犠牲者をゼロにすることは不可能であることが理解され、防災に代わり減災を目指すことになった。だが、減災という言葉が普及してくると、その具体的な定義が必要になり、減災の具体的内容を表す「縮災」を提案した。そこで求められるのは予防力と回復力である。
■東日本大震災復興９年の現在地／河村和徳
〈災害対策の進化と課題〉
■被災者の避難所運営の進化と課題／榛沢和彦
■住まいの復興とコミュニティ／高木竜輔
■災害時の自治体人員体制──原発被災地自治体の経験から／今井 照
■災害時の要配慮者への対策は人口オーナス期に特有の事態として捉え、
福祉と防災を連結する根本的な対策が必要だ／立木茂雄
■災害記憶の伝承──東北の今と宮城県庁における災害対応過程の記憶伝承／佐藤翔輔
〈取材リポート〉
震災から四半世紀の蓄積を踏まえ来るべき次の災害への備えを強化／神戸市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：新任昇任・昇格者のスキル
３月、４月は自治体にとって人事の季節。新たに昇任・昇格した職員はどのような心持ちでいるだろうか。期待に心を躍らせている人もいれば、新たなチャレンジや未知の分野に不安を抱いている人もいるだろう。熟練の職員から新任昇任・昇格者のスキル・心構えを学ぼう。
■新任昇任・昇格者のマネジメント／定野 司
■新任昇任・昇格者の「言葉力」──新たな立場で求められる、心の実践力／山梨秀樹
■新任昇任・昇格者の行動力／安部浩成
連載
■管理職って面白い！ ワークライフバランス／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
関係人口とは何か── 一人ひとりができる関係人口づくり／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／田中広毅
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
地域を変える人マネ実践スキルアップ講座
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／菅原 茂・宮城県気仙沼市長
「海と生きる」まちに、日本を牽引するような産業の集積地を
菅原 茂・宮城県気仙沼市長
東日本大震災の発生から間もなく９年。1300人を超える死者・行方不明者を出した宮城県気仙沼市では「海と生きる」をキャッチフレーズに復興に取り組んできた。その先頭に立つ菅原茂市長は「将来日本を牽引するような産業の集積地を被災地三陸につくるべき」と力強く語る。
●連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（十） 流動費の活用
●取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
100年の思いが生んだ神秘の酒【福島酒７年連続日本一の秘密(17)】
原発事故、続く苦悩
先に「思い」があった。深く雪に閉ざされる山里であっても「酒が飲みたい」と人は願う。喜怒哀楽には酒がつきものだからだ。思いを実現させるために、人々は自分の手で仕込みを始めた。ちょうど100年前のことだ。過酷な環境だけに、なかなかいい酒はできなかった。経営危機にも瀕した。だが、不屈の「思い」は科学で解明できない味を生み出した。福島県南会津町の旧南郷村には、そんな酒蔵がある。
□現場発！自治体の「政策開発」
職場空間と働き方を革新し、業務の効率性・生産性を向上
──オフィス改革（愛媛県西予市）
愛媛県西予市は、人口減少・高齢化が進展する中、効率的で質の高い行政サービスを提供するため、「西予版オフィス改革」を推進している。従来のオフィス環境や働き方を見直し、ＩＣＴの活用と意識改革で業務の生産性を向上するのがねらいだ。大学・民間と連携し、総務企画部門をモデルに、その日の業務に応じて働く席を自由に選べる新タイプのオフィスに変更。その効果を検証しながら、全庁展開を図っている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
議員定数をキーワードに、さらに市民に信頼される議会へ
──兵庫県西脇市議会がシンポジウムを開催
兵庫県西脇市議会は１月25日、西脇市民会館で「議員定数を考えるシンポジウム」を開催した。シンポジウムには市内外から約300人の市民や議会関係者が参加。議員定数をキーワードにしながら議会と市民の関係、市民に信頼される議会のあり方を考えるものとなった。
●Governance Focus
□台風19号。「霞堤」が被害を拡大させたのか
──長野県千曲市、伝統的治水と市街地化がぶつかる／葉上太郎
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□幸福度指標をめぐる政策展開──岩手県／広井良典＋和川 央
□「どうする？2020年時代の自治体議会」をテーマに
地方議員特別セミナーin敦賀を開催／地方自治学習会
□声なき叫びに耳を澄ませ、「見えないものを抱きしめる」
第５回ふじのくにニッポンの縁側フォーラム
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『インクルーシブデザイン』井坂智博］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
紙というのは生きている──横野和紙工房（岡山県津山市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／千葉県市原市
個性輝く地域が集まり大きな力を発揮する色彩豊かな都市
□山・海・暮・人／芥川 仁
肝の据わった日本最北端の漁師たち──北海道稚内市声問地区
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
八角トンネル～異世界への入り口
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／カブッキー（石川県小松市）
□クローズ・アップ
震災の記憶と教訓を「目に見える証」として伝承
──気仙沼市東日本大震災遺構・伝承館（宮城県）
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2020 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
今年１月17日で阪神・淡路大震災から25年。6400人以上が亡くなり、約25万棟が全半壊した大災害によって日本の災害対策は見直しを迫られ、減災や被災者支援、市民協働、自治体間連携などさまざまな仕組みがつくられる契機となった。2011年に発生した東日本大震災では、こうした経験が活かされてきたが、防災や復旧・復興のさまざまな面で社会環境の変化への対応も含めた課題が山積している。阪神・淡路大震災から四半世紀、東日本大震災から3月11日で9年になるいま、これまでの復興の歩みとこれからの課題について考えてみたい。
■阪神・淡路大震災25年目の視座／河田惠昭
河田惠昭氏
阪神・淡路大震災を経て大災害では犠牲者をゼロにすることは不可能であることが理解され、防災に代わり減災を目指すことになった。だが、減災という言葉が普及してくると、その具体的な定義が必要になり、減災の具体的内容を表す「縮災」を提案した。そこで求められるのは予防力と回復力である。
■東日本大震災復興９年の現在地／河村和徳
〈災害対策の進化と課題〉
■被災者の避難所運営の進化と課題／榛沢和彦
■住まいの復興とコミュニティ／高木竜輔
■災害時の自治体人員体制──原発被災地自治体の経験から／今井 照
■災害時の要配慮者への対策は人口オーナス期に特有の事態として捉え、
福祉と防災を連結する根本的な対策が必要だ／立木茂雄
■災害記憶の伝承──東北の今と宮城県庁における災害対応過程の記憶伝承／佐藤翔輔
〈取材リポート〉
震災から四半世紀の蓄積を踏まえ来るべき次の災害への備えを強化／神戸市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：新任昇任・昇格者のスキル
３月、４月は自治体にとって人事の季節。新たに昇任・昇格した職員はどのような心持ちでいるだろうか。期待に心を躍らせている人もいれば、新たなチャレンジや未知の分野に不安を抱いている人もいるだろう。熟練の職員から新任昇任・昇格者のスキル・心構えを学ぼう。
■新任昇任・昇格者のマネジメント／定野 司
■新任昇任・昇格者の「言葉力」──新たな立場で求められる、心の実践力／山梨秀樹
■新任昇任・昇格者の行動力／安部浩成
連載
■管理職って面白い！ ワークライフバランス／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
関係人口とは何か── 一人ひとりができる関係人口づくり／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／田中広毅
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
地域を変える人マネ実践スキルアップ講座
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／菅原 茂・宮城県気仙沼市長
「海と生きる」まちに、日本を牽引するような産業の集積地を
菅原 茂・宮城県気仙沼市長
東日本大震災の発生から間もなく９年。1300人を超える死者・行方不明者を出した宮城県気仙沼市では「海と生きる」をキャッチフレーズに復興に取り組んできた。その先頭に立つ菅原茂市長は「将来日本を牽引するような産業の集積地を被災地三陸につくるべき」と力強く語る。
●連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（十） 流動費の活用
●取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
100年の思いが生んだ神秘の酒【福島酒７年連続日本一の秘密(17)】
原発事故、続く苦悩
先に「思い」があった。深く雪に閉ざされる山里であっても「酒が飲みたい」と人は願う。喜怒哀楽には酒がつきものだからだ。思いを実現させるために、人々は自分の手で仕込みを始めた。ちょうど100年前のことだ。過酷な環境だけに、なかなかいい酒はできなかった。経営危機にも瀕した。だが、不屈の「思い」は科学で解明できない味を生み出した。福島県南会津町の旧南郷村には、そんな酒蔵がある。
□現場発！自治体の「政策開発」
職場空間と働き方を革新し、業務の効率性・生産性を向上
──オフィス改革（愛媛県西予市）
愛媛県西予市は、人口減少・高齢化が進展する中、効率的で質の高い行政サービスを提供するため、「西予版オフィス改革」を推進している。従来のオフィス環境や働き方を見直し、ＩＣＴの活用と意識改革で業務の生産性を向上するのがねらいだ。大学・民間と連携し、総務企画部門をモデルに、その日の業務に応じて働く席を自由に選べる新タイプのオフィスに変更。その効果を検証しながら、全庁展開を図っている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
議員定数をキーワードに、さらに市民に信頼される議会へ
──兵庫県西脇市議会がシンポジウムを開催
兵庫県西脇市議会は１月25日、西脇市民会館で「議員定数を考えるシンポジウム」を開催した。シンポジウムには市内外から約300人の市民や議会関係者が参加。議員定数をキーワードにしながら議会と市民の関係、市民に信頼される議会のあり方を考えるものとなった。
●Governance Focus
□台風19号。「霞堤」が被害を拡大させたのか
──長野県千曲市、伝統的治水と市街地化がぶつかる／葉上太郎
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●Governance Topics
□幸福度指標をめぐる政策展開──岩手県／広井良典＋和川 央
□「どうする？2020年時代の自治体議会」をテーマに
地方議員特別セミナーin敦賀を開催／地方自治学習会
□声なき叫びに耳を澄ませ、「見えないものを抱きしめる」
第５回ふじのくにニッポンの縁側フォーラム
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『インクルーシブデザイン』井坂智博］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
紙というのは生きている──横野和紙工房（岡山県津山市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／千葉県市原市
個性輝く地域が集まり大きな力を発揮する色彩豊かな都市
□山・海・暮・人／芥川 仁
肝の据わった日本最北端の漁師たち──北海道稚内市声問地区
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
八角トンネル～異世界への入り口
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／カブッキー（石川県小松市）
□クローズ・アップ
震災の記憶と教訓を「目に見える証」として伝承
──気仙沼市東日本大震災遺構・伝承館（宮城県）
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2020 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
1,100円
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巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／尾関健治・岐阜県関市長
「日本一しあわせなまち関市」の実現を
尾関健治・岐阜県関市長
日本の人口重心が存在し、「刃物のまち」として知られる岐阜県関市。同市は今年、市制施行70周年、市町村合併から15周年を迎える。昨年９月に３選を果たした尾関健治市長は「日本一しあわせなまち関市」の実現に向けて邁進している。
──────────────────────────────────────
●連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（九） 無為に徳あり
──────────────────────────────────────
取材リポート
●取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
精米の“アキレス腱”が切れた【福島酒７年連続日本一の秘密(16)】
原発事故、続く苦悩
清酒は米と水からできている。米の原料処理で最初に行うのは精米だ。その出来具合が酒造りに大きく影響する。ところが、昨年10月の台風19号で、福島県内の酒蔵の多くが精米を頼んでいた工場が水没した。精米機が使えなくなり、他県にまで精米を依頼せざるを得なくなったのだ。それだけではない。預けていた米が汚水に浸かり、大量の米を失った蔵もあった。
□現場発！自治体の「政策開発」
都心での木材利用を促進し、地球温暖化防止を図る
──みなとモデル二酸化炭素固定認証制度（東京都港区）
多数の企業が集積する東京都心の港区は、地球温暖化防止対策の一環として「みなとモデル二酸化炭素固定認証制度」を推進している。区内で一定規模以上の建築物を新築する建築主に対し、協定を結んだ山間地の自治体の国産材の活用を促し、その使用量に相当する二酸化炭素固定量を区が独自に認証する制度だ。協定自治体との連携で国産木材の使用促進と森林整備サイクルの循環で、二酸化炭素排出抑制を図っている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
配慮が必要な子どもたちのために、議員提案による「共に学び成長する子ども条例」を制定
──佐賀県鳥栖市議会
佐賀県鳥栖市議会（議員定数22人、現員数21人）は２０１９年９月20日の本会議で、議員提案による「鳥栖市障害のあるなしにかかわらず、全ての子どもが安心して共に学び、共に成長するための、保育及び教育の環境整備を推進する条例」（通称：共に学び成長する子ども条例）を全会一致で可決した。保護者等からの相談を踏まえ、全会派の議員から配慮が必要な子どもたちの保育及び教育環境の改善を求める質問・意見要望が出ていたのが発端。１年ほどで市議会初の議員提案による政策条例を制定した議員は自信と手応えを感じている。
──────────────────────────────────────
●Governance Focus
□水没庁舎は、なぜ機能したのか──台風19号災害。長野県飯山市役所の教訓と機転／葉上太郎
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□議会版実行計画「ミッションロードマップ２０１９」が始動／大津市議会
□「関係人口」の新たな潮流と広がる可能性
シンポジウム「関係人口とつくる地域の未来」
□広域連携はまず既存の制度の検証を／日弁連シンポジウム
──────────────────────────────────────
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『８０５０問題』黒川祥子］
──────────────────────────────────────
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
島の小さな印刷所に、新しい発想の大きな風
──活版印刷＝晋弘舎・ＯＪＩＫＡＰＰＡＮ（長崎県小値賀町）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／熊本県宇土市
都会と田舎が融合したちょうどいい田舎暮らし
□山・海・暮・人／芥川 仁
その日を心豊かに暮らしていければ良い──愛知県新城市海老・川売集落
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
長生橋～長岡の歴史を見守る橋
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／みどモス（群馬県みどり市）
□クローズ・アップ
「温泉自治」の曲がり角──長野県野沢温泉村・野沢組
□シリーズ・自治の貌／尾関健治・岐阜県関市長
「日本一しあわせなまち関市」の実現を
尾関健治・岐阜県関市長
日本の人口重心が存在し、「刃物のまち」として知られる岐阜県関市。同市は今年、市制施行70周年、市町村合併から15周年を迎える。昨年９月に３選を果たした尾関健治市長は「日本一しあわせなまち関市」の実現に向けて邁進している。
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●連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（九） 無為に徳あり
──────────────────────────────────────
取材リポート
●取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
精米の“アキレス腱”が切れた【福島酒７年連続日本一の秘密(16)】
原発事故、続く苦悩
清酒は米と水からできている。米の原料処理で最初に行うのは精米だ。その出来具合が酒造りに大きく影響する。ところが、昨年10月の台風19号で、福島県内の酒蔵の多くが精米を頼んでいた工場が水没した。精米機が使えなくなり、他県にまで精米を依頼せざるを得なくなったのだ。それだけではない。預けていた米が汚水に浸かり、大量の米を失った蔵もあった。
□現場発！自治体の「政策開発」
都心での木材利用を促進し、地球温暖化防止を図る
──みなとモデル二酸化炭素固定認証制度（東京都港区）
多数の企業が集積する東京都心の港区は、地球温暖化防止対策の一環として「みなとモデル二酸化炭素固定認証制度」を推進している。区内で一定規模以上の建築物を新築する建築主に対し、協定を結んだ山間地の自治体の国産材の活用を促し、その使用量に相当する二酸化炭素固定量を区が独自に認証する制度だ。協定自治体との連携で国産木材の使用促進と森林整備サイクルの循環で、二酸化炭素排出抑制を図っている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
配慮が必要な子どもたちのために、議員提案による「共に学び成長する子ども条例」を制定
──佐賀県鳥栖市議会
佐賀県鳥栖市議会（議員定数22人、現員数21人）は２０１９年９月20日の本会議で、議員提案による「鳥栖市障害のあるなしにかかわらず、全ての子どもが安心して共に学び、共に成長するための、保育及び教育の環境整備を推進する条例」（通称：共に学び成長する子ども条例）を全会一致で可決した。保護者等からの相談を踏まえ、全会派の議員から配慮が必要な子どもたちの保育及び教育環境の改善を求める質問・意見要望が出ていたのが発端。１年ほどで市議会初の議員提案による政策条例を制定した議員は自信と手応えを感じている。
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●Governance Focus
□水没庁舎は、なぜ機能したのか──台風19号災害。長野県飯山市役所の教訓と機転／葉上太郎
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●Governance Topics
□議会版実行計画「ミッションロードマップ２０１９」が始動／大津市議会
□「関係人口」の新たな潮流と広がる可能性
シンポジウム「関係人口とつくる地域の未来」
□広域連携はまず既存の制度の検証を／日弁連シンポジウム
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連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『８０５０問題』黒川祥子］
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カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
島の小さな印刷所に、新しい発想の大きな風
──活版印刷＝晋弘舎・ＯＪＩＫＡＰＰＡＮ（長崎県小値賀町）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／熊本県宇土市
都会と田舎が融合したちょうどいい田舎暮らし
□山・海・暮・人／芥川 仁
その日を心豊かに暮らしていければ良い──愛知県新城市海老・川売集落
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
長生橋～長岡の歴史を見守る橋
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／みどモス（群馬県みどり市）
□クローズ・アップ
「温泉自治」の曲がり角──長野県野沢温泉村・野沢組
1,100円
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「チーム我がまち」と職員
日本中を熱狂させたラグビーＷ杯。日本代表のスローガンが「ＯＮＥ ＴＥＡＭ（＝ワンチーム）」であり、その可能性と魅力を多くの人々が実感した。自治体においても「ワンチーム」として、多様性ある住民、自治体職員等が結束し、「自分ごと」「我がこと」「我々ごと」として地域づくりに挑むことが求められているのではないだろうか。「チーム我がまち」と職員のあり方を主軸に、今後の地域づくりを考えてみたい。
■「チーム我がまち」とこれからの地域づくり／大杉 覚
山田 正氏
地域づくりの現場での「サラッとしホカホカな人間関係」（サラホカ）を考えるうえで、実は「チーム我がまち」とは言い得て妙だ。これからの地域づくりで考慮すべき論点が凝縮されているのである。
■「チーム議会」と議員力・議会力／廣瀬克哉
■「チーム我がまち」に求められる自治体経営層のマネジメント／出馬幹也
■チーム力向上、職員の力を引き出す自治体組織／元吉由紀子
〈実践例・チーム我がまち〉
■「ＯＮＥ ＴＥＡＭ」に向けてどう職員力を高めるか／船木成記
■多様な市民の対話の場「あさご未来会議」
──出会い・つながり・学びあう対話の場が、新たな多様なアクションを育む／馬袋真紀
〈私の実践──「我がまち」と自治体職員〉
■「自分ゴト」として、まちづくりに関わる熱意と実践力／小野寺嘉奈
■遊びとまなびを通じて街なかの「たて・よこ・ななめ」をつなぐ／鈴木 潤
■世代を超えて人がつながる持続可能な地域へ／唐木 玲
■「チーム議会」──議員と職員の理想の関係／鞍馬 淳
■変幻自在の「チーム福山」で共に未来を創る／安原洋子
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自主研からの新春メッセージ
いよいよ2020年がスタートします。
新しい年代のスタートにあたり、今月はさまざまな活動を行っている自主研グループのみなさんに、これまでの取り組みを振り返りつつ、今後を展望していただきます。
■組織の枠を越え、協力して学び合おう！／とちのきＯＭ
■補い合い飛躍する二つの自主研～にいがたモデル／新潟せいさく所・にいがた市士の陣
■自治体職員よ、自主研という「旅」に出よう！／Ｋ-up
■「連携」「連帯」「共創」できるオフサイトミーティングへ／四国ＯＭ
■令和に考える「自主研」の破壊的イノベーション／くまもとＳＭＩＬＥネット
連載
■管理職って面白い！ 情けは人の為ならず（後編）／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
「何にもしない合宿」からの学び──地域の担い手不足の原因はつながりの不足／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／増尾 明
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
東北ＯＭ第36回勉強会in名取・尚絅学院大学①
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／玉井敏久・愛媛県西条市長
「ワクワク度日本一のまち西条」の実現を
玉井敏久・愛媛県西条市長
良質な自噴水「うちぬき」で知られる「水の都」愛媛県西条市。３年前、玉井敏久氏は「ワクワク度日本一のまち西条」を掲げて西条市長に当選した。起業家支援や移住促進などで「ワクワク度」を向上、「住みたい西条」の実現に邁進している。
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
原発事故に台風が追い打ち【福島酒７年連続日本一の秘密(15)】
原発事故、続く苦悩
2019年秋、福島県を直撃した台風19号で被災したのは、前回取り上げた大天狗酒造（本宮市）だけではなかった。近年、酒質を上げて注目されていた若清水酒造（平田村）や笹の川酒造（郡山市）も浸水被害に遭った。原発事故のダメージをまだ払拭しきれていなかっただけに、今冬の造りでどこまで踏ん張れるか。新酒で活路を切り開けるだろうか。
□現場発！自治体の「政策開発」
地元企業等の人手不足解消に高年齢者の労働力を活用
──シニア・リソース・バンクプロジェクト（岐阜県各務原市）
市内の企業等の人手不足が深刻化していた岐阜県各務原市は、関係団体と協議会を設置して、求職する高年齢者と働き手を求める企業等とのマッチング支援を図る「シニア・リソース・バンクプロジェクト」を推進している。働く意欲のあるシニアの労働力を活用し、人手不足の解消と活力ある生涯現役社会を実現するのがねらいだ。人材バンクを開設し、高年齢者の潜在労働力の掘り起こしと受け皿企業の開拓を進めている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「３ステップ方式」で基本条例を検証、政策形成サイクルの構築へ
──栃木県那須塩原市議会
栃木県那須塩原市議会は議会基本条例の検証を自己評価、評価整理、外部評価の「３ステップ方式」で実施。評価結果を踏まえて改善策や今後の活動をまとめた「議会取組実行計画」を19年３月に議決した。今年度も検証を行い、20年３月には20年度の同実行計画、そして政策形成サイクルを議決する予定だ。「市民の負託にこたえる議会」の実現をめざし、市民への効果（アウトカム）にこだわった改革を進めている同市議会を取材した。
──────────────────────────────────────
●Governance Focus
□台風19号で役場が孤島状態に
──宮城県丸森町、ボートで出入りして初動に遅れ／葉上太郎
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□福島から「自治と原発」を問いかける／日本自治学会第19回総会・研究会
□情報公開制度のボトムアップ・レベルアップを
情報公開クリアリングハウスが設立20周年記念シンポジウム
□「逃げ地図」づくりでリスク・コミュニケーションを
『災害から命を守る「逃げ地図」づくり』出版記念シンポジウム
□行政分野へのＲＰＡ導入の可能性を議論／第15回仮想政府セミナー
□公務員が地域に出ていく雰囲気づくりを
「地域に飛び出す公務員を応援する首長連合」が第９回サミットを開催
──────────────────────────────────────
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『「孤独な育児」のない社会へ』榊原智子］
──────────────────────────────────────
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
93歳の「最後のおばけ人形師」──おばけ人形師・中田市男さん（岡山県倉敷市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／北海道釧路市
釧路という異国
□山・海・暮・人／芥川 仁
「夫婦一体」の日本海漁師──兵庫県美方郡新温泉町居組
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
中島川変流部護岸～長崎港の埋立近代史を物語る土木遺産
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／うけどん（福島県浪江町）
□クローズ・アップ
再開した「阿武隈ライン舟下り」が見せる「絶景」──宮城県丸森町
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
──────────────────────────────────────
＊「童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝」は休みます。
日本中を熱狂させたラグビーＷ杯。日本代表のスローガンが「ＯＮＥ ＴＥＡＭ（＝ワンチーム）」であり、その可能性と魅力を多くの人々が実感した。自治体においても「ワンチーム」として、多様性ある住民、自治体職員等が結束し、「自分ごと」「我がこと」「我々ごと」として地域づくりに挑むことが求められているのではないだろうか。「チーム我がまち」と職員のあり方を主軸に、今後の地域づくりを考えてみたい。
■「チーム我がまち」とこれからの地域づくり／大杉 覚
山田 正氏
地域づくりの現場での「サラッとしホカホカな人間関係」（サラホカ）を考えるうえで、実は「チーム我がまち」とは言い得て妙だ。これからの地域づくりで考慮すべき論点が凝縮されているのである。
■「チーム議会」と議員力・議会力／廣瀬克哉
■「チーム我がまち」に求められる自治体経営層のマネジメント／出馬幹也
■チーム力向上、職員の力を引き出す自治体組織／元吉由紀子
〈実践例・チーム我がまち〉
■「ＯＮＥ ＴＥＡＭ」に向けてどう職員力を高めるか／船木成記
■多様な市民の対話の場「あさご未来会議」
──出会い・つながり・学びあう対話の場が、新たな多様なアクションを育む／馬袋真紀
〈私の実践──「我がまち」と自治体職員〉
■「自分ゴト」として、まちづくりに関わる熱意と実践力／小野寺嘉奈
■遊びとまなびを通じて街なかの「たて・よこ・ななめ」をつなぐ／鈴木 潤
■世代を超えて人がつながる持続可能な地域へ／唐木 玲
■「チーム議会」──議員と職員の理想の関係／鞍馬 淳
■変幻自在の「チーム福山」で共に未来を創る／安原洋子
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自主研からの新春メッセージ
いよいよ2020年がスタートします。
新しい年代のスタートにあたり、今月はさまざまな活動を行っている自主研グループのみなさんに、これまでの取り組みを振り返りつつ、今後を展望していただきます。
■組織の枠を越え、協力して学び合おう！／とちのきＯＭ
■補い合い飛躍する二つの自主研～にいがたモデル／新潟せいさく所・にいがた市士の陣
■自治体職員よ、自主研という「旅」に出よう！／Ｋ-up
■「連携」「連帯」「共創」できるオフサイトミーティングへ／四国ＯＭ
■令和に考える「自主研」の破壊的イノベーション／くまもとＳＭＩＬＥネット
連載
■管理職って面白い！ 情けは人の為ならず（後編）／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
「何にもしない合宿」からの学び──地域の担い手不足の原因はつながりの不足／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／増尾 明
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
東北ＯＭ第36回勉強会in名取・尚絅学院大学①
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／玉井敏久・愛媛県西条市長
「ワクワク度日本一のまち西条」の実現を
玉井敏久・愛媛県西条市長
良質な自噴水「うちぬき」で知られる「水の都」愛媛県西条市。３年前、玉井敏久氏は「ワクワク度日本一のまち西条」を掲げて西条市長に当選した。起業家支援や移住促進などで「ワクワク度」を向上、「住みたい西条」の実現に邁進している。
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
原発事故に台風が追い打ち【福島酒７年連続日本一の秘密(15)】
原発事故、続く苦悩
2019年秋、福島県を直撃した台風19号で被災したのは、前回取り上げた大天狗酒造（本宮市）だけではなかった。近年、酒質を上げて注目されていた若清水酒造（平田村）や笹の川酒造（郡山市）も浸水被害に遭った。原発事故のダメージをまだ払拭しきれていなかっただけに、今冬の造りでどこまで踏ん張れるか。新酒で活路を切り開けるだろうか。
□現場発！自治体の「政策開発」
地元企業等の人手不足解消に高年齢者の労働力を活用
──シニア・リソース・バンクプロジェクト（岐阜県各務原市）
市内の企業等の人手不足が深刻化していた岐阜県各務原市は、関係団体と協議会を設置して、求職する高年齢者と働き手を求める企業等とのマッチング支援を図る「シニア・リソース・バンクプロジェクト」を推進している。働く意欲のあるシニアの労働力を活用し、人手不足の解消と活力ある生涯現役社会を実現するのがねらいだ。人材バンクを開設し、高年齢者の潜在労働力の掘り起こしと受け皿企業の開拓を進めている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「３ステップ方式」で基本条例を検証、政策形成サイクルの構築へ
──栃木県那須塩原市議会
栃木県那須塩原市議会は議会基本条例の検証を自己評価、評価整理、外部評価の「３ステップ方式」で実施。評価結果を踏まえて改善策や今後の活動をまとめた「議会取組実行計画」を19年３月に議決した。今年度も検証を行い、20年３月には20年度の同実行計画、そして政策形成サイクルを議決する予定だ。「市民の負託にこたえる議会」の実現をめざし、市民への効果（アウトカム）にこだわった改革を進めている同市議会を取材した。
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●Governance Focus
□台風19号で役場が孤島状態に
──宮城県丸森町、ボートで出入りして初動に遅れ／葉上太郎
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●Governance Topics
□福島から「自治と原発」を問いかける／日本自治学会第19回総会・研究会
□情報公開制度のボトムアップ・レベルアップを
情報公開クリアリングハウスが設立20周年記念シンポジウム
□「逃げ地図」づくりでリスク・コミュニケーションを
『災害から命を守る「逃げ地図」づくり』出版記念シンポジウム
□行政分野へのＲＰＡ導入の可能性を議論／第15回仮想政府セミナー
□公務員が地域に出ていく雰囲気づくりを
「地域に飛び出す公務員を応援する首長連合」が第９回サミットを開催
──────────────────────────────────────
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『「孤独な育児」のない社会へ』榊原智子］
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カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
93歳の「最後のおばけ人形師」──おばけ人形師・中田市男さん（岡山県倉敷市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／北海道釧路市
釧路という異国
□山・海・暮・人／芥川 仁
「夫婦一体」の日本海漁師──兵庫県美方郡新温泉町居組
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
中島川変流部護岸～長崎港の埋立近代史を物語る土木遺産
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／うけどん（福島県浪江町）
□クローズ・アップ
再開した「阿武隈ライン舟下り」が見せる「絶景」──宮城県丸森町
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
──────────────────────────────────────
＊「童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝」は休みます。
1,100円
―
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
─────────────────────────────────────────────────────
●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
1,100円
―
過疎地域の持続可能性
昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
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●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
─────────────────────────────────────────────────────
●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
1,100円
―
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／村椿 晃・富山県魚津市長
財政を立て直し、若者がチャレンジできるまちに
村椿 晃氏
2018年度末の財政調整基金残高はわずか２.６億円。富山県魚津市の村椿晃市長は、公共施設の見直しなどで財政の立て直しを図るとともに、ゲーム産業の誘致などで若者がチャレンジできるまちづくりに邁進している。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（六） 新代官は田沼の領地
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
３種が織りなすきらめきの香り【福島酒７年連続日本一の秘密(12)】
原発事故、続く苦悩
酒の発酵に大きな役割を果たす酵母には、二つの系統がある。バナナ様の香りを出す酵母と、イチゴ様の匂いをかきたてる酵母だ。例えば福島県が初めて開発した「うつくしま夢酵母」は前者だ。後者はその後に同県が生み出した「うつくしま煌酵母」である。煌酵母は特徴の異なる３タイプがセットになった酵母群で、これらを使い分けることで原発事故後の風評被害を脱した蔵もある。
□現場発！自治体の「政策開発」
豊富な食と食文化を発信し、国内外での交流を深める
──ユネスコ食文化創造都市（山形県鶴岡市）
山里海の幸に恵まれ、多彩な食文化を誇る山形県鶴岡市は、“食文化創造都市”を掲げたまちづくりを進めている。ユネスコの食文化創造都市ネットワークに認定され、食の案内人の養成と料理人の育成を独自に進めて食の魅力の向上・発信に力を入れているのが特徴だ。ユネスコの創造都市ネットワークで食文化による海外との交流を深める一方、国内自治体と連携した食による郷土づくり研究会の設立準備も進めている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「読まれる」議会だよりをテコに議会改革を加速──埼玉県寄居町議会
埼玉県寄居町議会は全国町村議会議長会による町村議会広報コンクールで２年連続（17・18年度）第１位を獲得した。「読まれない議会だよりに出す意味なし！」とのキャッチフレーズで多くの町民の写真とコメントが誌面を飾る。「チーム議会」による議会だよりをテコに議会改革を加速させている同町議会を取材した。
──────────────────────────────────────
●Governance Focus
□九州北部豪雨で被災後、いきなり廃線なのか？
──ＪＲ日田彦山線。福岡県東峰村の怒りと嘆き／葉上太郎
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□官民連携による地方創生×ＳＤＧｓで持続可能なまちづくりを
／地方創生ＳＤＧｓ官民連携プラットフォーム
□２０２０東京大会の調達コードをＳＤＧｓに資するレガシーに
／スポーツとＳＤＧｓシンポジウム
□新たなグランドデザインに向け、「未来の図書館を描くシンポジウム」を開催
／千葉市図書館
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『なぜ、彼らは「お役所仕事」を変えられたのか？』加藤年紀］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
昔からの時間の流れでやっていく
──陶工（小鹿田焼）・小袋定雄さん（大分県日田市小鹿田地区）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／奈良県曽爾村
歴史と文化と自然に敬意を払い未来へ継承していく
□山・海・暮・人／芥川 仁
女性は「平和のさちばい（先導）」──沖縄県国頭郡大宜味村饒波区
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
旧北陸本線柳ヶ瀬隧道～初めて中央分水嶺を越えたトンネル
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／松茂係長（徳島県松茂町）
□クローズ・アップ／「九州北部豪雨」はまた襲う
──福岡県朝倉市、住民団体が「次」に備えて記録集作成
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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□シリーズ・自治の貌／村椿 晃・富山県魚津市長
財政を立て直し、若者がチャレンジできるまちに
村椿 晃氏
2018年度末の財政調整基金残高はわずか２.６億円。富山県魚津市の村椿晃市長は、公共施設の見直しなどで財政の立て直しを図るとともに、ゲーム産業の誘致などで若者がチャレンジできるまちづくりに邁進している。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（六） 新代官は田沼の領地
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
３種が織りなすきらめきの香り【福島酒７年連続日本一の秘密(12)】
原発事故、続く苦悩
酒の発酵に大きな役割を果たす酵母には、二つの系統がある。バナナ様の香りを出す酵母と、イチゴ様の匂いをかきたてる酵母だ。例えば福島県が初めて開発した「うつくしま夢酵母」は前者だ。後者はその後に同県が生み出した「うつくしま煌酵母」である。煌酵母は特徴の異なる３タイプがセットになった酵母群で、これらを使い分けることで原発事故後の風評被害を脱した蔵もある。
□現場発！自治体の「政策開発」
豊富な食と食文化を発信し、国内外での交流を深める
──ユネスコ食文化創造都市（山形県鶴岡市）
山里海の幸に恵まれ、多彩な食文化を誇る山形県鶴岡市は、“食文化創造都市”を掲げたまちづくりを進めている。ユネスコの食文化創造都市ネットワークに認定され、食の案内人の養成と料理人の育成を独自に進めて食の魅力の向上・発信に力を入れているのが特徴だ。ユネスコの創造都市ネットワークで食文化による海外との交流を深める一方、国内自治体と連携した食による郷土づくり研究会の設立準備も進めている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「読まれる」議会だよりをテコに議会改革を加速──埼玉県寄居町議会
埼玉県寄居町議会は全国町村議会議長会による町村議会広報コンクールで２年連続（17・18年度）第１位を獲得した。「読まれない議会だよりに出す意味なし！」とのキャッチフレーズで多くの町民の写真とコメントが誌面を飾る。「チーム議会」による議会だよりをテコに議会改革を加速させている同町議会を取材した。
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●Governance Focus
□九州北部豪雨で被災後、いきなり廃線なのか？
──ＪＲ日田彦山線。福岡県東峰村の怒りと嘆き／葉上太郎
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□官民連携による地方創生×ＳＤＧｓで持続可能なまちづくりを
／地方創生ＳＤＧｓ官民連携プラットフォーム
□２０２０東京大会の調達コードをＳＤＧｓに資するレガシーに
／スポーツとＳＤＧｓシンポジウム
□新たなグランドデザインに向け、「未来の図書館を描くシンポジウム」を開催
／千葉市図書館
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『なぜ、彼らは「お役所仕事」を変えられたのか？』加藤年紀］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
昔からの時間の流れでやっていく
──陶工（小鹿田焼）・小袋定雄さん（大分県日田市小鹿田地区）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／奈良県曽爾村
歴史と文化と自然に敬意を払い未来へ継承していく
□山・海・暮・人／芥川 仁
女性は「平和のさちばい（先導）」──沖縄県国頭郡大宜味村饒波区
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
旧北陸本線柳ヶ瀬隧道～初めて中央分水嶺を越えたトンネル
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／松茂係長（徳島県松茂町）
□クローズ・アップ／「九州北部豪雨」はまた襲う
──福岡県朝倉市、住民団体が「次」に備えて記録集作成
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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1,100円
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過疎地域の持続可能性
昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
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●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
─────────────────────────────────────────────────────
●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
──────────────────────────────────────
1,100円
―
過疎地域の持続可能性
昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
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●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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昨年は約43万人が減少し、本格的な人口減少社会を迎えた日本。長らく少子高齢化と人口減少が続いてきた過疎地域では、無居住化する集落も増え始めている。こうした中、2021年３月に現在の過疎法が期限を迎えることを見据えて、新たな過疎対策のあり方を検討している総務省の過疎問題懇談会は今年４月、中間的整理を公表。そこでは「過疎対策の意義を新たにとらえ直す必要」があるとしたうえで、これからの過疎地域の役割として、「先進的な少数社会（多自然型低密度居住地域）」として国土や地域の価値を維持することなどを掲げ、新たな理念も検討する必要があるのではないかとしている。今月はこの議論も踏まえながら、過疎地域の持続可能性について考えてみたい。
■過疎地域の役割と新しい対策──新過疎法を展望する／小田切徳美
小田切徳美氏
現行過疎法は2021年3月に失効する。新過疎法では、過疎対策としては、依然として、「格差是正と内発的発展支援の二兎」を追うことが必要であり、むしろその強化が求められている。そして、こうした様々な取組みの前提となるのは、将来の過疎地域のあり方である。
■集落の無居住化と「むらおさめ」──どうしても守れない集落をどのように捉えるか
／作野広和
■過疎地域が持続するための条件──循環型社会への先着可能性／藤山 浩
■都市にとっての農山漁村、農山漁村にとっての都市──維持可能な社会に向けて
／青山彰久
■限界集落はなぜ消滅に至らないのか？／山下祐介
■過疎債ソフトの成果と課題／沼尾波子
■地域おこし協力隊──10年の成果と課題／田口太郎
〈取材リポート〉
◇地域づくり協議会13年の歩みを振り返り再構築の方針を策定／兵庫県佐用町
◇「ＳＤＧｓ未来杜市」として資源やエネルギーの地域内循環を追求／岡山県真庭市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：自治体職員の休日の取り方、使い方
働き方改革の一環で「休む」ことに注目が集まっています。ところが多様化する行政サービス・職員削減の中で、休むこと自体が厳しい自治体職場・職員も多いのではないでしょうか。長期休暇を取る人が多いこの季節に、自治体職員の休日の取り方と使い方について考えてみます。
■職員のモチベーションと“休み方”／太田 肇
〈私の“休み”取得術・活用術〉
■女性職員・管理職のマネジメント術／柳田 香
■「家族との時間」を大切にしながら「まちづくり」に取り組む／奥貫賢太郎
連載
■管理職って面白い！ アクティブ・ラーニング／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
公共交通からの学び――多様化するニーズと手段のマッチングの重要性／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／奥田一平
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／自主研チャレンジ!!（茨城県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／金子ゆかり・長野県諏訪市長
「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」へ
金子ゆかり氏
「『透明度日本一のまち 輝く諏訪』の実現へ」と題したマニフェストを掲げて2015年４月の市長選で初当選した長野県諏訪市の金子ゆかり市長。今春、無投票で再選し、「全身全霊」「健康長寿」をモットーに、「透明度日本一のまち」の実現に邁進する。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（四） 幕府役人の再教育
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
Ｖ７が市販酒を旨くした【福島酒７年連続日本一の秘密(10)】
原発事故、続く苦悩
全国新酒鑑評会（独立行政法人・酒類総合研究所などが主催）に出品する酒は、市販酒とは全く別物として造る酒蔵が多かった。このため金賞蔵の酒を飲んで、がっかりした経験を持つ人は、少なからずいるはずだ。だが、福島県には「鑑評会に出す酒の廉価版を造ろう」という考え方で市販酒の底上げを図った蔵が多い。それが福島酒のファンを増やしていった。
□現場発！自治体の「政策開発」
産官学金連携の再エネで地域に恩恵と力をもたらす
──地域貢献型再生可能エネルギー事業（兵庫県洲本市）
兵庫県と淡路島３市は、地方が主役の持続成長モデルの実現をめざした「あわじ環境未来島構想」を推進。各地域の特性を活かし、エネルギーの持続、農と食の持続、暮らしの持続に取り組んでいる。その中で洲本市は、バイオマスと太陽光などを利活用した再生可能エネルギー事業に力を入れている。地域の資源を生かして、域学連携を進めるとともに、産官学金連携による地域貢献型の事業展開を図っているのが特徴だ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを──愛知県岩倉市議会
愛知県岩倉市議会は６月に発表された早稲田大学マニフェスト研究所による「議会改革度調査2018」ランキングで全国４位に躍進（前年度よりプラス14）。各種の市民参加の場に加え、昨年度からは議会サポーター、委員会による代表質問を始めた。市民の意見を踏まえ、さらなる議会のバージョンアップを図ろうとする同市議会を取材した。
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●Governance Topics
□地方議員選における政策ビラの効果などを議論
／日本地方政治学会・日本地域政治学会が研究大会を開催
□「これからの農村政策を考える」をテーマにシンポジウムを開催
／中山間地域フォーラム
□「原点回帰─複業で地域を支える」をテーマに第14回建設トップランナーフォーラムを開催
／建設トップランナー倶楽部
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『地域をまわって考えたこと』小熊英二］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
山と川と人間が共存──サンショウウオ漁名人・平野千代一さん（福島県檜枝岐村）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／高知県黒潮町
人・自然・地域が一体となり、まちの未来を切り拓く
□山・海・暮・人／芥川 仁
意気盛んな開拓集落──奈良県吉野郡吉野町殿川
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
耶馬溪ダム～耶馬溪に抱かれた「期待の水瓶」
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／ふれきんちゃん（熊本県長洲町）
□クローズ・アップ 埼玉県が全庁的な「フードドライブ」を実施
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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1,100円
―
変わる自治体窓口
今年５月は改元対応に追われた自治体窓口。ひと段落ついたのもつかの間、自治体の窓口業務はいま、大きな変化の中にある。厳しさを増す財政と人員削減の一方で、多様化・高度化する制度や住民ニーズに対応していくため、業務プロセス改革とともに、ＡＩやＲＰＡの導入、民間委託、総合化などの動きが広がっている。また、増え続ける外国人観光客や外国人材の受け入れ拡大に対応した多言語化なども必要だ。今回はこうした自治体窓口の新しい取り組みを追ってみたい。
■自治体業務とイノベーションの方向性／庄司昌彦
庄司昌彦氏
情報通信技術は急速に発展するが、情報システムを活用した自治体業務の改革には時間がかかる。高齢者人口のピークである2040年に向けて少しでも悪いシナリオを避けるためには、時間的な余裕はあまりない。今から自治体業務のイノベーションに着手していかなければならない。
■窓口を便利にするのではなく窓口に来なくてもよくする／村上文洋
■自治体業務改革と民間委託──実効性ある民間委託化のために／稲沢克祐
■自治体の窓口サービスを改善するには／瀧口樹良
〈取材リポート〉自治体窓口サービス最前線
◇熊本地震による職員負担増を契機に複数業務でＲＰＡを本格導入／熊本県宇城市
◇多言語音声翻訳システムで外国籍市民への窓口サービスを向上／神奈川県綾瀬市
◇許認可・補助金の手続きなどに市町村と共同で電子申請を導入／鳥取県
◇自治体間ベンチマーキングで現場起点の業務改革を図る／東京都町田市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：プロジェクト立ち上げのポイント
統一地方選や大型連休も終わり、本格的に新年度の事業が動き始めました。最近ではこれまでの枠組みにはとらわれない、部局横断や官民連携によるプロジェクトが増え、具体的にどう進めていくのか、頭を悩ませている人も少なくないのではないでしょうか。プロジェクトを進めるうえでまず重要になるのが「立ち上げ」です。はじめにどう踏み出すかで、その後の方向性も変わってきます。ここでは、プロジェクト立ち上げのポイントを考えてみます。
■自治体プロジェクト立ち上げ段階でのマネジメント
──「プロジェクト特性」から考える／矢代隆嗣
■ゼロからイチを生み出すために必要なこと──庁内外の連携をどう進めるか／松永 隆
■役所の“カベ”の乗り越え方／河尻和佳子
連載
■管理職って面白い！ ムーンショット／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
育休取得のススメ──短くても取得する意義あり／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／松本浩和
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／ツナガル県西×まちのミライのつくり方
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／上田東一・岩手県花巻市長
若者の力を活かし、定住人口の確保・まちなかの再生を
上田東一氏
現在の岩手県花巻市は2006年１月に４市町の合併で誕生した。「若者の力を活かし、若者が花巻で暮らせるまちづくり、定住人口の確保」を目標の第一に掲げる上田東一市長は、人が住むまちなかの再生に力を注ぐ。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（三） 江戸の役人社会はいじめ社会
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
辛口ブームの中で甘口を目指す【福島酒７年連続日本一の秘密(9)】
原発事故、続く苦悩
福島酒がＶ７を果たした。独立行政法人・酒類総合研究所（広島県）などが行う「全国新酒鑑評会」で、金賞蔵の数が７年連続で日本一になったのだ。史上初の快挙である。これを支えた原動力の一つに、酒が本来持つ「甘さ」の追求がある。だが、世の中は淡麗辛口ブームだ。「辛口でなければ酒ではない」と断言する清酒ファンも多い。にもかかわらず、甘口を求めた理由は何だったのか。
□現場発！自治体の「政策開発」
生前の意思と情報の登録で市民の尊厳ある死を守る ──エンディングプラン・サポート事業（神奈川県横須賀市）
独居高齢者が増加する中、神奈川県横須賀市は、「エンディングプラン・サポート事業」を進めている。独居で身寄りがなく、生活にゆとりがない高齢者を対象に、葬儀や納骨に関する葬儀社との生前契約を支援する取り組みだ。本人の意思を反映した尊厳ある最期が迎えられる仕組みを構築し、無縁遺骨を防ぐのがねらい。また、市民対象の「終活登録事業」も実施し、安心して暮らせる地域社会の実現をめざしている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民からの意見を基に政策提言書をまとめ市長に提出──岡山県井原市議会
岡山県井原市議会は３月18日、「井原市の教育環境のあり方」「新規就農による移住・定住施策」について政策提言書をまとめ、議長名で市長に提出した。市議会が政策提言書を市長に提出したのはこれが２回目（計３件）。提言は「市民の意見を聴く会」での市民からの意見が起点となって常任委員会が所管事務調査を行ってきたもの。政策型議会に進化しつつある同市議会を取材した。
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●Governance Focus
□「洪水常襲地」の逃げる覚悟──京都府福知山市大江町
／葉上太郎
●Governance Topics
□議会・議員の魅力と資質の向上を
／全国町村議会議長会が議長・副議長研修会を開催
□「法化社会における弁護士の地方議会とのかかわり」をテーマに研修会を開催
／日弁連
□先進議会の取組みを共有化し、さらなる議会改革を
／第14回マニフェスト大賞キックオフ大会
□総合計画策定の市民ワークショップにご当地版ＳＩＭを活用
／東京都小平市
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『持続可能な地域のつくり方』筧 裕介］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
会津の鋸を全国へ発信──鋸職人（中屋伝左衛門鋸工場３代目）・五十嵐征一さん（福島県会津若松市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／宮崎県串間市
夢は南の果てにある
□山・海・暮・人／芥川 仁
人の繋がりの中で一生を過ごす心の安らぎ──佐賀県唐津市肥前町納所京泊
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
響灘沈艦護岸～国を守った軍艦防波堤
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／手賀沼のうなきちさん（千葉県我孫子市）
□クローズ・アップ “廃墟”に70万人が来る──京都府舞鶴市、赤レンガ倉庫の復活
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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今年５月は改元対応に追われた自治体窓口。ひと段落ついたのもつかの間、自治体の窓口業務はいま、大きな変化の中にある。厳しさを増す財政と人員削減の一方で、多様化・高度化する制度や住民ニーズに対応していくため、業務プロセス改革とともに、ＡＩやＲＰＡの導入、民間委託、総合化などの動きが広がっている。また、増え続ける外国人観光客や外国人材の受け入れ拡大に対応した多言語化なども必要だ。今回はこうした自治体窓口の新しい取り組みを追ってみたい。
■自治体業務とイノベーションの方向性／庄司昌彦
庄司昌彦氏
情報通信技術は急速に発展するが、情報システムを活用した自治体業務の改革には時間がかかる。高齢者人口のピークである2040年に向けて少しでも悪いシナリオを避けるためには、時間的な余裕はあまりない。今から自治体業務のイノベーションに着手していかなければならない。
■窓口を便利にするのではなく窓口に来なくてもよくする／村上文洋
■自治体業務改革と民間委託──実効性ある民間委託化のために／稲沢克祐
■自治体の窓口サービスを改善するには／瀧口樹良
〈取材リポート〉自治体窓口サービス最前線
◇熊本地震による職員負担増を契機に複数業務でＲＰＡを本格導入／熊本県宇城市
◇多言語音声翻訳システムで外国籍市民への窓口サービスを向上／神奈川県綾瀬市
◇許認可・補助金の手続きなどに市町村と共同で電子申請を導入／鳥取県
◇自治体間ベンチマーキングで現場起点の業務改革を図る／東京都町田市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：プロジェクト立ち上げのポイント
統一地方選や大型連休も終わり、本格的に新年度の事業が動き始めました。最近ではこれまでの枠組みにはとらわれない、部局横断や官民連携によるプロジェクトが増え、具体的にどう進めていくのか、頭を悩ませている人も少なくないのではないでしょうか。プロジェクトを進めるうえでまず重要になるのが「立ち上げ」です。はじめにどう踏み出すかで、その後の方向性も変わってきます。ここでは、プロジェクト立ち上げのポイントを考えてみます。
■自治体プロジェクト立ち上げ段階でのマネジメント
──「プロジェクト特性」から考える／矢代隆嗣
■ゼロからイチを生み出すために必要なこと──庁内外の連携をどう進めるか／松永 隆
■役所の“カベ”の乗り越え方／河尻和佳子
連載
■管理職って面白い！ ムーンショット／定野 司
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ
育休取得のススメ──短くても取得する意義あり／後藤好邦
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■“三方よし”の職場づくり／松本浩和
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
■「立法分権」の戦略／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク／ツナガル県西×まちのミライのつくり方
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／上田東一・岩手県花巻市長
若者の力を活かし、定住人口の確保・まちなかの再生を
上田東一氏
現在の岩手県花巻市は2006年１月に４市町の合併で誕生した。「若者の力を活かし、若者が花巻で暮らせるまちづくり、定住人口の確保」を目標の第一に掲げる上田東一市長は、人が住むまちなかの再生に力を注ぐ。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（三） 江戸の役人社会はいじめ社会
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
辛口ブームの中で甘口を目指す【福島酒７年連続日本一の秘密(9)】
原発事故、続く苦悩
福島酒がＶ７を果たした。独立行政法人・酒類総合研究所（広島県）などが行う「全国新酒鑑評会」で、金賞蔵の数が７年連続で日本一になったのだ。史上初の快挙である。これを支えた原動力の一つに、酒が本来持つ「甘さ」の追求がある。だが、世の中は淡麗辛口ブームだ。「辛口でなければ酒ではない」と断言する清酒ファンも多い。にもかかわらず、甘口を求めた理由は何だったのか。
□現場発！自治体の「政策開発」
生前の意思と情報の登録で市民の尊厳ある死を守る ──エンディングプラン・サポート事業（神奈川県横須賀市）
独居高齢者が増加する中、神奈川県横須賀市は、「エンディングプラン・サポート事業」を進めている。独居で身寄りがなく、生活にゆとりがない高齢者を対象に、葬儀や納骨に関する葬儀社との生前契約を支援する取り組みだ。本人の意思を反映した尊厳ある最期が迎えられる仕組みを構築し、無縁遺骨を防ぐのがねらい。また、市民対象の「終活登録事業」も実施し、安心して暮らせる地域社会の実現をめざしている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
市民からの意見を基に政策提言書をまとめ市長に提出──岡山県井原市議会
岡山県井原市議会は３月18日、「井原市の教育環境のあり方」「新規就農による移住・定住施策」について政策提言書をまとめ、議長名で市長に提出した。市議会が政策提言書を市長に提出したのはこれが２回目（計３件）。提言は「市民の意見を聴く会」での市民からの意見が起点となって常任委員会が所管事務調査を行ってきたもの。政策型議会に進化しつつある同市議会を取材した。
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●Governance Focus
□「洪水常襲地」の逃げる覚悟──京都府福知山市大江町
／葉上太郎
●Governance Topics
□議会・議員の魅力と資質の向上を
／全国町村議会議長会が議長・副議長研修会を開催
□「法化社会における弁護士の地方議会とのかかわり」をテーマに研修会を開催
／日弁連
□先進議会の取組みを共有化し、さらなる議会改革を
／第14回マニフェスト大賞キックオフ大会
□総合計画策定の市民ワークショップにご当地版ＳＩＭを活用
／東京都小平市
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『持続可能な地域のつくり方』筧 裕介］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
会津の鋸を全国へ発信──鋸職人（中屋伝左衛門鋸工場３代目）・五十嵐征一さん（福島県会津若松市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／宮崎県串間市
夢は南の果てにある
□山・海・暮・人／芥川 仁
人の繋がりの中で一生を過ごす心の安らぎ──佐賀県唐津市肥前町納所京泊
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
響灘沈艦護岸～国を守った軍艦防波堤
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／手賀沼のうなきちさん（千葉県我孫子市）
□クローズ・アップ “廃墟”に70万人が来る──京都府舞鶴市、赤レンガ倉庫の復活
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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1,100円
―
特集：自治体のエネルギー政策と地域ガバナンス
地球温暖化対策として広がってきた再生可能エネルギー。東日本大震災による原発事故後には、エネルギー問題に対する意識が高まり、世界的にも再生可能エネルギーへの転換が進んでいる。日本でも固定価格買取制度（ＦＩＴ）や電力自由化が実施され、再生可能エネルギーの導入が拡大。そうしたなかで、自治体では自立分散型システムや地産地消、地域間連携など、地域づくりにつながる取り組みが始まっている。今月は再生可能エネルギーを中心とする自治体のエネルギー政策について考えてみたい。
■再生可能エネルギーを軸としたエネルギーシステムへ──「主力電源」化への課題
／高村ゆかり
■自治体エネルギー政策による地域づくり／諸富 徹 京都大学大学院教授
諸富徹氏
今後、再生可能エネルギーの普及によって電力システムは、着実に「分散型」へ向かうだろう。地元企業とも協力しながら、地域の分散型エネルギーシステムの構築を推進できる公共的な主体は自治体の他にない。これは、地域エネルギー政策を自治体が取り戻し、地域固有のエネルギーシステムの構築を図る遠大な構想でもある。
■地域エネルギー・ガバナンスと自治体の役割／的場信敬
■「発送電分離」で正念場迎えるエネルギーの地産地消／河野博子
■全国に広がるエネルギー自治によるまちづくり／高橋真樹
■地域振興に向けた小水力発電の可能性／中島 大
〈取材リポート〉
◇エネルギーの地産地消都市を掲げ、初の自治体小売り電力会社を展開／福岡県みやま市
◇全国初の地域自然エネルギー条例に基づき、小規模・分散のまちづくり／滋賀県湖南市
スキルアップ特集：メディアが取り上げたくなる情報発信
どこの自治体でも、地域の魅力や自治体としての取組みをもっと多くの人に知ってほしいと考えていると思います。それには、新聞やテレビをはじめとするマスメディアや大きな影響力を持つようになったウェブメディアなど、様々なメディアによる報道が大きな効果をもたらすでしょう。しかし、どうすれば取り上げてもらえるのか、わからない人も多いのでは。メディアが取り上げたくなる効果的な情報発信を学び、地域を元気にしていきましょう。
◆「世の中を良くしたい」という視点でメディアを積極的に巻き込む／坂本宗之祐
◆メディアの注目を集める地域ＰＲの極意／殿村美樹
〈取材リポート〉
◇積極的なロケ誘致推進でメディア露出を増やす／静岡県熱海市
スキルアップ連載
■管理職って面白い！／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き／堤 直規
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●Governance Topics
□「議会評価を考える」をテーマに地方議会議員フォーラム2018を開催
／（公財）日本生産性本部自治体マネジメントセンター
□千葉県内職員などの勉強会がＮＰＯ法人化し、活動を開始／ＮＰＯ法人「６時の公共」
□「住民に信頼される新しい議会づくり」とその「見える化」を
／第４回町村議会改革シンポジウムin長野
□自治の裾野を広げ、議員のなり手不足解消を
／ＬＭ推進地議連が長野県飯綱町で地方議会研修会開催
□広域行政課題をテーマにした連携協力協定を締結／滋賀県の大津市議会・草津市議会
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／北村正平 静岡県藤枝市長
「元気なまち藤枝」から「選ばれ続けるまち藤枝」へ。
北村正平氏
市長就任後、一貫して「人財育成」に力を注いできた。「職員は宝、財産だ」と北村市長。「もしいま藤枝市の施策が進んでいるとしたら、人財育成のおかげだ」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
応援隊との交流で、再び仲間を信じる【「双葉消防」125人の７年間（16）】
原発事故、続く苦悩
職員の大量退職で要員不足に陥り、全国から応援派遣隊を受け入れた福島県の双葉地方広域市町村圏組合の消防本部。組織的な疲弊は、急性期にどの消防からも応援を受けられなかったのが発端だけに、「今さら」と言う職員もいた。だが、半年間の派遣隊員との交流がむしろ「消防の仲間に支えられている」という気持ちにさせていく。
□現場発！自治体の「政策開発」
大田区版働き方改革で区民サービスの向上をめざす
──大田区スマートワーク宣言（東京都大田区）
東京都大田区は、区民サービスの更なる向上と職員のワーク・ライフ・バランスの実現をめざして「大田区スマートワーク宣言」を行い、働き方改革に取り組んでいる。職員の意識改革と業務の効率化、事務事業の見直しで、効率的・効果的に仕事を進めて区民満足度の向上につなげるのがねらいだ。全庁20時退庁やノー残業デー、超過勤務の「見える化」などを行った結果、働き方に対する職員の意識は変化している。
□人口減少・地域再生に挑む／葉上太郎
泉北ニュータウン、まちびらき50年の再生
──堺市の補助金で、大阪府公社の賃貸住宅が人気に
高齢化し、人口流出が進むニュータウンは、オールドタウンと揶揄される。昨年12月に、まちびらきから50年が経過した堺市の泉北ニュータウンも例外ではない。だが、需要をとらえ直せば、むしろ時代に合ったまちへ再生できるのではないか。その試みの一つとして堺市が、大阪府住宅供給公社に補助金を出し、空き家の賃貸住宅を生まれ変わらせた。市が府の外郭団体に補助するという前例のない取り組みが、人気物件を生んだ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
土台を整え、政策立案・提言活動を活発化
──長野県軽井沢町議会
長野県軽井沢町議会は2008年に議会報告会を実施、10年から通年議会を試行、11年３月に議会基本条例を制定するなど着実に改革の歩を進めてきた。これらを土台に政策立案・提言活動を活発化し、住民福祉の向上に取り組む同町議会を取材した。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 強制不妊手術と優生思想
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
業務改善を継続的な取組みへ──自治体業務改善における新たな動き
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 佐藤一斎（二） 老いてますます勉学
──────────────────────────────────────
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開
／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク【越後ＯＭ＋ＯＭＯ新潟】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『情報武装する政治』西田亮介］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［早瀬 昇・日本ＮＰＯセンター代表理事］
ＮＰＯへの参加を通じて、市民は社会の主体になっていく
早瀬 昇氏
市民が地域社会の担い手となる可能性を大きく広げたNPO法の制定から20年。市民活動に長く携わり、現在、認定特定非営利活動法人・日本ＮＰＯセンターの代表理事を務める早瀬昇さんは、「市民に参加の機会を提供していくことが、ＮＰＯ法人にはこれからますます問われる」と話す。
□山間海間／芥川 仁
多様な人々を引き寄せ、地域を支える桜えび漁──静岡市清水区由比
□手業手技／大西暢夫
職人の顔を思い浮かべ、天然砥石を掘る──天然砥石堀匠・土橋要造（京都府亀岡市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
失われた日報とサマワの自衛隊
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／朝倉ゆめまる（福井市）
□クローズ・アップ
伝建地区の空き家に店を開いてもらおう
──大阪府富田林市「寺内町」、自治で蘇るまち
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2018 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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地球温暖化対策として広がってきた再生可能エネルギー。東日本大震災による原発事故後には、エネルギー問題に対する意識が高まり、世界的にも再生可能エネルギーへの転換が進んでいる。日本でも固定価格買取制度（ＦＩＴ）や電力自由化が実施され、再生可能エネルギーの導入が拡大。そうしたなかで、自治体では自立分散型システムや地産地消、地域間連携など、地域づくりにつながる取り組みが始まっている。今月は再生可能エネルギーを中心とする自治体のエネルギー政策について考えてみたい。
■再生可能エネルギーを軸としたエネルギーシステムへ──「主力電源」化への課題
／高村ゆかり
■自治体エネルギー政策による地域づくり／諸富 徹 京都大学大学院教授
諸富徹氏
今後、再生可能エネルギーの普及によって電力システムは、着実に「分散型」へ向かうだろう。地元企業とも協力しながら、地域の分散型エネルギーシステムの構築を推進できる公共的な主体は自治体の他にない。これは、地域エネルギー政策を自治体が取り戻し、地域固有のエネルギーシステムの構築を図る遠大な構想でもある。
■地域エネルギー・ガバナンスと自治体の役割／的場信敬
■「発送電分離」で正念場迎えるエネルギーの地産地消／河野博子
■全国に広がるエネルギー自治によるまちづくり／高橋真樹
■地域振興に向けた小水力発電の可能性／中島 大
〈取材リポート〉
◇エネルギーの地産地消都市を掲げ、初の自治体小売り電力会社を展開／福岡県みやま市
◇全国初の地域自然エネルギー条例に基づき、小規模・分散のまちづくり／滋賀県湖南市
スキルアップ特集：メディアが取り上げたくなる情報発信
どこの自治体でも、地域の魅力や自治体としての取組みをもっと多くの人に知ってほしいと考えていると思います。それには、新聞やテレビをはじめとするマスメディアや大きな影響力を持つようになったウェブメディアなど、様々なメディアによる報道が大きな効果をもたらすでしょう。しかし、どうすれば取り上げてもらえるのか、わからない人も多いのでは。メディアが取り上げたくなる効果的な情報発信を学び、地域を元気にしていきましょう。
◆「世の中を良くしたい」という視点でメディアを積極的に巻き込む／坂本宗之祐
◆メディアの注目を集める地域ＰＲの極意／殿村美樹
〈取材リポート〉
◇積極的なロケ誘致推進でメディア露出を増やす／静岡県熱海市
スキルアップ連載
■管理職って面白い！／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き／堤 直規
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●Governance Topics
□「議会評価を考える」をテーマに地方議会議員フォーラム2018を開催
／（公財）日本生産性本部自治体マネジメントセンター
□千葉県内職員などの勉強会がＮＰＯ法人化し、活動を開始／ＮＰＯ法人「６時の公共」
□「住民に信頼される新しい議会づくり」とその「見える化」を
／第４回町村議会改革シンポジウムin長野
□自治の裾野を広げ、議員のなり手不足解消を
／ＬＭ推進地議連が長野県飯綱町で地方議会研修会開催
□広域行政課題をテーマにした連携協力協定を締結／滋賀県の大津市議会・草津市議会
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／北村正平 静岡県藤枝市長
「元気なまち藤枝」から「選ばれ続けるまち藤枝」へ。
北村正平氏
市長就任後、一貫して「人財育成」に力を注いできた。「職員は宝、財産だ」と北村市長。「もしいま藤枝市の施策が進んでいるとしたら、人財育成のおかげだ」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
応援隊との交流で、再び仲間を信じる【「双葉消防」125人の７年間（16）】
原発事故、続く苦悩
職員の大量退職で要員不足に陥り、全国から応援派遣隊を受け入れた福島県の双葉地方広域市町村圏組合の消防本部。組織的な疲弊は、急性期にどの消防からも応援を受けられなかったのが発端だけに、「今さら」と言う職員もいた。だが、半年間の派遣隊員との交流がむしろ「消防の仲間に支えられている」という気持ちにさせていく。
□現場発！自治体の「政策開発」
大田区版働き方改革で区民サービスの向上をめざす
──大田区スマートワーク宣言（東京都大田区）
東京都大田区は、区民サービスの更なる向上と職員のワーク・ライフ・バランスの実現をめざして「大田区スマートワーク宣言」を行い、働き方改革に取り組んでいる。職員の意識改革と業務の効率化、事務事業の見直しで、効率的・効果的に仕事を進めて区民満足度の向上につなげるのがねらいだ。全庁20時退庁やノー残業デー、超過勤務の「見える化」などを行った結果、働き方に対する職員の意識は変化している。
□人口減少・地域再生に挑む／葉上太郎
泉北ニュータウン、まちびらき50年の再生
──堺市の補助金で、大阪府公社の賃貸住宅が人気に
高齢化し、人口流出が進むニュータウンは、オールドタウンと揶揄される。昨年12月に、まちびらきから50年が経過した堺市の泉北ニュータウンも例外ではない。だが、需要をとらえ直せば、むしろ時代に合ったまちへ再生できるのではないか。その試みの一つとして堺市が、大阪府住宅供給公社に補助金を出し、空き家の賃貸住宅を生まれ変わらせた。市が府の外郭団体に補助するという前例のない取り組みが、人気物件を生んだ。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
土台を整え、政策立案・提言活動を活発化
──長野県軽井沢町議会
長野県軽井沢町議会は2008年に議会報告会を実施、10年から通年議会を試行、11年３月に議会基本条例を制定するなど着実に改革の歩を進めてきた。これらを土台に政策立案・提言活動を活発化し、住民福祉の向上に取り組む同町議会を取材した。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 強制不妊手術と優生思想
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
業務改善を継続的な取組みへ──自治体業務改善における新たな動き
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 佐藤一斎（二） 老いてますます勉学
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□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開
／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク【越後ＯＭ＋ＯＭＯ新潟】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『情報武装する政治』西田亮介］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［早瀬 昇・日本ＮＰＯセンター代表理事］
ＮＰＯへの参加を通じて、市民は社会の主体になっていく
早瀬 昇氏
市民が地域社会の担い手となる可能性を大きく広げたNPO法の制定から20年。市民活動に長く携わり、現在、認定特定非営利活動法人・日本ＮＰＯセンターの代表理事を務める早瀬昇さんは、「市民に参加の機会を提供していくことが、ＮＰＯ法人にはこれからますます問われる」と話す。
□山間海間／芥川 仁
多様な人々を引き寄せ、地域を支える桜えび漁──静岡市清水区由比
□手業手技／大西暢夫
職人の顔を思い浮かべ、天然砥石を掘る──天然砥石堀匠・土橋要造（京都府亀岡市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
失われた日報とサマワの自衛隊
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／朝倉ゆめまる（福井市）
□クローズ・アップ
伝建地区の空き家に店を開いてもらおう
──大阪府富田林市「寺内町」、自治で蘇るまち
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2018 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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1,100円
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特集：「若者政策」のステップアップ
人口減少、あるいは18歳投票権などを受けて、「若者政策」に着目する自治体が増えている。しかし、大人の視点から単に若者の力を「使う」という姿勢では、若者にそっぽを向かれるのではないか。地域の構成員として、そしてまちの次代を担う若者に自治体はどのようにアプローチし、その力を育み、引き出していくのか。「若者政策」をどのようにステップアップさせていくべきかを考えたい。
■「若者議会」のさらなるバージョンアップを／愛知県新城市
〈インタビュー／穂積亮次市長に聞く〉
若者政策は、日本の未来を変える政策だ！
大杉 覚氏
私は、若者や女性の社会的な行動がこれからの日本のあり方を左右すると考えている。彼らの行動に足を引っ張ったり、ふたをするような発想を政治の中からなくさなければいけないと最近は特に感ずる。若者政策は、直接は若者を活かすための政策だが、日本の未来を変える政策だ。
■シティズンシップ教育のステップアップ
／林 大介
■「若者の力」をまちづくりに活かす
／西尾真治
■「若者会議」の展望
／三浦哲司
〈取材リポート〉「若者力」×自治体
◇人口減少、まちのミライを「自分事」として考えよう──「清水ミライ若者会議」を開催
／北海道清水町
◇市内高校生・議員・職員が対話を通して悩みの相談先や相談方法を学ぶ
／茨城県取手市
◇「若者会議」が「住んでみたい、訪れてみたい」と思えるまちの魅力づくりを提案→実践へ
／東京都多摩市
◇高校と地域による「地域人教育」で、若者の地元定着・回帰を図る
／長野県飯田市
◇産学官一体となって子どものキャリア教育を推進
／長野県伊那市
【キャリアサポート面】
４月号からスタートした「キャリアサポート面」。
冒頭の「キャリサポ特集」と、これまでの人気連載＋新連載で、自治体職員のみなさんのキャリアをサポートしていきます！
キャリサポ特集：異動をキャリアアップに活かす！
春は異動の季節です。多くの職員がジョブローテションする自治体では、必ずしも希望の部署に行けるとは限りません。また、業務の幅が非常に広い自治体では、民間の感覚でいうと「転職」にあたるような、大きなキャリアの転換点になることも少なくないでしょう。しかし、「モノは考えよう」です。さまざまな経験や知識は、その後のキャリアにきっと活かすことができるはず。プラス思考で異動を活かしましょう。
■異動を活かしたキャリアデザインの描き方
／安部浩成
〈異動をどう活かすか《私の場合》〉
■技術職からの多彩な経験──異動を人生の糧に
／立石孝裕
■置かれた場所で私らしい花を咲かせたい
／菅 有紀
■前向きに人生の３分の１の時を味わい尽くす
／須藤文彦
連載
■管理職って面白い！／定野 司
米百俵
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
自治体にも到来した多様性の時代──辞めるか、染まるか、変えるか
■誌上版！「お笑い行政講座」
／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！
／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略
／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革
／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン
／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室
／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職員よし、組織よし、地域よし “三方よし”の職場づくり
／向井 將
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ
／阿部のり子
■「立法分権」の戦略
／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ
／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
／ふくしまＯＭ（福島県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／山崎善也 京都府綾部市長
「ふるさとの発展」に向け、定住促進策に一丸となって取り組む
加地良光氏
「上流は下流を思い、下流は上流に感謝する」を基本理念とする水源の里条例で知られる京都府綾部市。銀行マンから市長に就任して10年目となる山崎善也氏は「ふるさとの発展」に向け、定住促進策に市が一丸となって取り組む。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（一） 幕府内浪人たちの生き様
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
「夢の香」が起こした奇跡（上）【福島酒６年連続日本一の秘密(7)】
原発事故、続く苦悩
福島県が開発した酒造好適米「夢の香」。割れやすく、溶けやすいことから、デビュー当初の評判は散々だった。だが、米に合わせた造りをすれば、まろやかで味わい深い酒質になる。そうした酒造技術を獲得することで、福島酒のレベルは一段と上がった。経営破綻寸前だった同県会津若松市の鶴乃江酒造も、夢の香で蔵の柱となる酒を造り、復活への手がかりをつかんだ。
□現場発！自治体の「政策開発」
健康長寿社会の実現へ向け第二ステージの活動を促進
──シニア世代活動支援プロジェクト（東京都板橋区）
東京都板橋区は、区の基本構想に掲げる「豊かな健康長寿社会」ビジョンの実現に向けて「シニア世代活動支援プロジェクト」を推進している。健康寿命の延伸や生きがいづくりにつながる社会活動への参加を促進し、高齢者が豊かさを実感できる元気な地域社会を築くのがねらいだ。社会活動に関する意識啓発・情報提供、ガイダンス・トライアル講座を開催。2019年度には住民主体のフレイル予防事業を開始する。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
第三者評価も踏まえ、ミッションロードマップをバージョンアップ
──大津市議会
大津市議会は３月までに、４年間の議会活動について自己評価と外部有識者による第三者評価を実施して公表。４月10日には中野治郎議長が記者会見を開き、「次期議会へのメッセージ」を明らかにした。市議会では改選後の５月から、４年間の議会版実行計画「ミッションロードマップ」のバージョンアップを図っていく予定だ。
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□学生が市の地域課題について調査研究し、政策提言
／岩手県北上市・関東学院大学牧瀬ゼミナール
□自然エネルギー地産地消における地域経済の課題
／三浦誓士＋宮越純一＋広井良典
□多摩地域の４市が三つのご当地ＳＩＭを作成し、合同体験会を開催
／３つのＳＩＭ合同体験会
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『復興から自立への「ものづくり」』飛田恵美子］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
63年の深みのある技が宿る江戸帚──かほうきや（千葉県木更津市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／山形県遊佐町
湧水が幸せをつくり出すまちへ
□山・海・暮・人／芥川 仁
自由に漁をする大らかな気風は健在──大分県佐伯市蒲江大字畑野浦地区尾浦集落
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
音無井路十二号分水～「魂の水」を生み出す円形分水
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／しまばらん（長崎県島原市）
□クローズ・アップ
議会マイニングで議員の発言を「見える化」
──早稲田大学マニフェスト研究所がワークショップ開催
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
──────────────────────────────────────
●[特別企画]
□納税者の利便性向上と事務効率化を求めて
──転換期の電子納税システムに対応しペイジーを導入
人口減少、あるいは18歳投票権などを受けて、「若者政策」に着目する自治体が増えている。しかし、大人の視点から単に若者の力を「使う」という姿勢では、若者にそっぽを向かれるのではないか。地域の構成員として、そしてまちの次代を担う若者に自治体はどのようにアプローチし、その力を育み、引き出していくのか。「若者政策」をどのようにステップアップさせていくべきかを考えたい。
■「若者議会」のさらなるバージョンアップを／愛知県新城市
〈インタビュー／穂積亮次市長に聞く〉
若者政策は、日本の未来を変える政策だ！
大杉 覚氏
私は、若者や女性の社会的な行動がこれからの日本のあり方を左右すると考えている。彼らの行動に足を引っ張ったり、ふたをするような発想を政治の中からなくさなければいけないと最近は特に感ずる。若者政策は、直接は若者を活かすための政策だが、日本の未来を変える政策だ。
■シティズンシップ教育のステップアップ
／林 大介
■「若者の力」をまちづくりに活かす
／西尾真治
■「若者会議」の展望
／三浦哲司
〈取材リポート〉「若者力」×自治体
◇人口減少、まちのミライを「自分事」として考えよう──「清水ミライ若者会議」を開催
／北海道清水町
◇市内高校生・議員・職員が対話を通して悩みの相談先や相談方法を学ぶ
／茨城県取手市
◇「若者会議」が「住んでみたい、訪れてみたい」と思えるまちの魅力づくりを提案→実践へ
／東京都多摩市
◇高校と地域による「地域人教育」で、若者の地元定着・回帰を図る
／長野県飯田市
◇産学官一体となって子どものキャリア教育を推進
／長野県伊那市
【キャリアサポート面】
４月号からスタートした「キャリアサポート面」。
冒頭の「キャリサポ特集」と、これまでの人気連載＋新連載で、自治体職員のみなさんのキャリアをサポートしていきます！
キャリサポ特集：異動をキャリアアップに活かす！
春は異動の季節です。多くの職員がジョブローテションする自治体では、必ずしも希望の部署に行けるとは限りません。また、業務の幅が非常に広い自治体では、民間の感覚でいうと「転職」にあたるような、大きなキャリアの転換点になることも少なくないでしょう。しかし、「モノは考えよう」です。さまざまな経験や知識は、その後のキャリアにきっと活かすことができるはず。プラス思考で異動を活かしましょう。
■異動を活かしたキャリアデザインの描き方
／安部浩成
〈異動をどう活かすか《私の場合》〉
■技術職からの多彩な経験──異動を人生の糧に
／立石孝裕
■置かれた場所で私らしい花を咲かせたい
／菅 有紀
■前向きに人生の３分の１の時を味わい尽くす
／須藤文彦
連載
■管理職って面白い！／定野 司
米百俵
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
自治体にも到来した多様性の時代──辞めるか、染まるか、変えるか
■誌上版！「お笑い行政講座」
／江上 昇
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！
／円城寺雄介
■ＡＩ時代の自治体人事戦略
／稲継裕昭
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革
／高嶋直人
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン
／堤 直規
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室
／関根健夫
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職員よし、組織よし、地域よし “三方よし”の職場づくり
／向井 將
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ
／阿部のり子
■「立法分権」の戦略
／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ
／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
／ふくしまＯＭ（福島県）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／山崎善也 京都府綾部市長
「ふるさとの発展」に向け、定住促進策に一丸となって取り組む
加地良光氏
「上流は下流を思い、下流は上流に感謝する」を基本理念とする水源の里条例で知られる京都府綾部市。銀行マンから市長に就任して10年目となる山崎善也氏は「ふるさとの発展」に向け、定住促進策に市が一丸となって取り組む。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 新・小島蕉園（一） 幕府内浪人たちの生き様
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
「夢の香」が起こした奇跡（上）【福島酒６年連続日本一の秘密(7)】
原発事故、続く苦悩
福島県が開発した酒造好適米「夢の香」。割れやすく、溶けやすいことから、デビュー当初の評判は散々だった。だが、米に合わせた造りをすれば、まろやかで味わい深い酒質になる。そうした酒造技術を獲得することで、福島酒のレベルは一段と上がった。経営破綻寸前だった同県会津若松市の鶴乃江酒造も、夢の香で蔵の柱となる酒を造り、復活への手がかりをつかんだ。
□現場発！自治体の「政策開発」
健康長寿社会の実現へ向け第二ステージの活動を促進
──シニア世代活動支援プロジェクト（東京都板橋区）
東京都板橋区は、区の基本構想に掲げる「豊かな健康長寿社会」ビジョンの実現に向けて「シニア世代活動支援プロジェクト」を推進している。健康寿命の延伸や生きがいづくりにつながる社会活動への参加を促進し、高齢者が豊かさを実感できる元気な地域社会を築くのがねらいだ。社会活動に関する意識啓発・情報提供、ガイダンス・トライアル講座を開催。2019年度には住民主体のフレイル予防事業を開始する。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
第三者評価も踏まえ、ミッションロードマップをバージョンアップ
──大津市議会
大津市議会は３月までに、４年間の議会活動について自己評価と外部有識者による第三者評価を実施して公表。４月10日には中野治郎議長が記者会見を開き、「次期議会へのメッセージ」を明らかにした。市議会では改選後の５月から、４年間の議会版実行計画「ミッションロードマップ」のバージョンアップを図っていく予定だ。
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●Governance Topics
□学生が市の地域課題について調査研究し、政策提言
／岩手県北上市・関東学院大学牧瀬ゼミナール
□自然エネルギー地産地消における地域経済の課題
／三浦誓士＋宮越純一＋広井良典
□多摩地域の４市が三つのご当地ＳＩＭを作成し、合同体験会を開催
／３つのＳＩＭ合同体験会
連載
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□Ｂｉｚモデルの地域づくり／小出宗昭
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『復興から自立への「ものづくり」』飛田恵美子］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
63年の深みのある技が宿る江戸帚──かほうきや（千葉県木更津市）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／山形県遊佐町
湧水が幸せをつくり出すまちへ
□山・海・暮・人／芥川 仁
自由に漁をする大らかな気風は健在──大分県佐伯市蒲江大字畑野浦地区尾浦集落
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
音無井路十二号分水～「魂の水」を生み出す円形分水
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／しまばらん（長崎県島原市）
□クローズ・アップ
議会マイニングで議員の発言を「見える化」
──早稲田大学マニフェスト研究所がワークショップ開催
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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●[特別企画]
□納税者の利便性向上と事務効率化を求めて
──転換期の電子納税システムに対応しペイジーを導入
1,100円
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特集：新時代を担う職員を育む組織づくり
統一地方選が行われ、元号が変わる今春は、自治体、自治体職員にとって新しい一歩を踏み出す季節となる。近年、自治体では団塊世代職員の退職などに伴って若手職員が増えてきたが、今後はＡＩ（人工知能）をはじめとする技術革新や人手不足など、取り巻く環境もさらに大きく変わってくる。この新しい時代に自治体はどう職員を育てていくべきか。土壌となる組織も含めて考えてみたい。
■新時代の自治体職員に求められること
／大杉 覚
大杉 覚氏
自治体職員を「人材」として論じる議論は、元来、自治体行政の担い手として、その自主・自律性を含めて、より積極的に捉える観点からなされてきたのではないか。この立ち位置に立てば、「新時代」にあって自治体職員に「求められること」としては、マネジメントの単なる対象・客体としての「人材」にとどまるだけではなく、自らを可変的な「人材」と自己定義して自覚的に振る舞える存在となるべきだ、ということになるだろう。
■市民から信頼される職員と自治体組織
／谷畑英吾
■持続可能な地域を支える職員のあり方と人材育成
／田中 優
■採用と人材の多様化と人材育成
／大谷基道
■これからの時代の能力開発の必要性と求められる能力
／牧瀬 稔
■オープンガバナンス推進に求められる政府・自治体職員の能力
／川島宏一
■「女性職員が十分に力を発揮できる組織」は何をもたらすのか
／柴田朋子
■働きがいを創出する組織づくり
／前川孝雄
〈取材リポート〉
◇若手職員による政策形成研修で実践的な政策を市長等に提案
／滋賀県高島市
【キャリアサポート面】
キャリサポ特集：「学びの場」へ出かけよう！
今月号から自治体職員のみなさんのキャリアをサポートする、「キャリアサポート面」を創設。これまでの連載に新連載を加え、充実したラインアップでお届けします。
キャリアサポート面の冒頭は「キャリサポ特集」で、今回のテーマは「『学びの場』へ出かけよう！」です。新年度が始まり、入庁した人、異動した人などこれまでとは違う新しい環境でスタートを切る人も多いはず。その新鮮な気持ちで「学びの場」に出かけてみませんか。最近では自治体職員を取り巻く環境も大きく変わり、さまざまな学びの機会が広がっています。新時代への視野を広げ、自らのキャリアをアップしていく「学びの場」の扉を叩いてみましょう。
■「越境学習」のススメと「オフサイトミーティング」
／佐藤 淳
■２枚目の名刺をつくりに行こう！～人生100年時代を生き抜く主体的な“自分開発”
／島田正樹
〈取材リポート〉
◇市民／学生と自治体職員が連携し、地域課題の解決に取り組む場
／チャレンジ！オープンガバナンス2018
新連載スタート
■誌上版！「お笑い行政講座」／江上 昇
お笑いコミュニケーション
■独立機動遊軍 円城寺の「先憂後楽」でいこう！／円城寺雄介
最先端テクノロジー活用で、日本のピンチをチャンスに！
■ＡＩ時代の自治体人事戦略／稲継裕昭
ＡＩと自治体
■働き方改革その先へ！人財を育てる“働きがい”改革／高嶋直人
連載スタートに当たって
■未来志向で考える自治体職員のキャリアデザイン／堤 直規
人生100年時代！変わる自治体職員の働き方
■そこが知りたい！クレーム対応悩み相談室／関根健夫
長い話のお客さまを、どうやって切り上げたらいいでしょうか
■誰もが「自分らしく生きる」ことができる街へ／阿部のり子
やりたいことは「今やろう」
連載
■管理職って面白い！／定野 司
夜明け前
■「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
2018年度、心に残った３つの言葉
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職員よし、組織よし、地域よしの“三方よし”の職場づくり
／吉川貴代
■「立法分権」の戦略
／礒崎初仁
■地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ
／分権型政策法務研究会
■もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
／八尾市自治体ガバナンス塾（大阪府八尾市）
巻頭グラビア
□シリーズ・自治の貌／加地良光 福岡県小郡市長
市民との対話をベースに「つながる」市政の実現を
加地良光氏
２年前に100項目以上の政策をまとめたマニフェストを掲げて、民放アナウンサーから福岡県小郡市長に就任した加地良光氏。市民との対話をベースに「つながる」市政の実現に向け、邁進中だ。
連載
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 秋元喬知（三） 地域産業振興の知恵
取材リポート
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
酒米からエネルギーまで地元で完結させよう【福島酒６年連続日本一の秘密(6)】
原発事故、続く苦悩
原発事故から８年が経った。「事故には触れたくないし、今の酒造りとも関係ない」と言い捨てる酒蔵がある一方で、「被災したからこそ問い続け、私達も変わっていかなければならない」と行動を起こす酒蔵もある。福島県喜多方市の大和川酒造店は後者だ。発災前から地元会津産の米、水、造り手にこだわってきたが、原発事故を機にエネルギーまで自給する「地元完結」の蔵を目指す。
□現場発！自治体の「政策開発」
“社学一体教育”の精神で新たな学びと交流の場を創出──土佐山百年構想（高知市）
高知市は、合併した旧土佐山村の活性化に向けて「土佐山百年構想」を推進している。土佐山地区に根づく学びの風土である“社学一体教育”の精神を基に、行政・住民・ＮＰＯなどが一体となって取り組んでいるのが特徴だ。小中一貫校の「土佐山学舎」による魅力ある教育の場づくりや、有機の里づくりと農産品のブランド化、中山間体験ツアーや援農プログラムなどの交流・移住・定住の拡大事業を進めている。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「女性議員を増やそう!!」をテーマにシンポジウムを開催
──地域政策塾21（長野県飯綱町）
前長野県飯綱町議会議長の寺島渉氏が立ち上げた「地域政策塾21」は２月24日、同町内で「女性の声を地方議会へ～女性議員を増やそう!!」をテーマに第４回政策塾（シンポジウム）を開催した。シンポジウムには３人の女性議員がパネリストとして登壇。「女性議員が増えると議会が活発になる」という指摘とともに、議員のなり手不足解消策でも女性議員増に期待する発言が相次いだ。
──────────────────────────────────────
●Governance Topics
□「地方創生と地域の未来」をテーマに開設記念シンポジウムを開催
／東京大学地域未来社会連携研究機構
□市職員の震災体験を次世代へ、「人の口から人の心」に伝える
／あれから８年スペシャル
□職員育成ゼミの成果発表で市長などに向け政策提案
／兵庫県尼崎市
□「公文書管理条例案」を題材に、公文書のあり方を多角的に議論
／日弁連がセミナー開催
連載
新連載スタート
□中小企業支援がまちを変える！Ｂｉｚモデルの地域づくり
公的中小企業支援に求められること／小出宗昭
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『公務員ホンネの仕事術』堤 直規］
カラーグラビア
□技・匠／大西暢夫
こんなええ仕事はない！──森かじや（長崎県東彼杵町）
□わがまちの魅どころ・魅せどころ／宇都宮市
日本遺産「大谷石文化」など魅力が満載 市一丸で100年先も誇れるまちへ
□山・海・暮・人／芥川 仁
集落本来の姿を取り戻す──宮崎県高千穂町岩戸土呂久
□土木写真部が行く～暮らしを支える土木構造物
上椎葉ダム～山里に聳える「世紀の壁」
□クローズ・アップ
議員報酬が低いと無投票当選が増加
──全国町村議会議長会の検討委員会が最終報告書
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
1,100円
―
特集：長期的な復興支援と自治体
2011年３月11日に発生した東日本大震災から、今年３月で丸８年が経過する。これまで長期にわたって復旧・復興が進められてきたが、被災地や被災した人々の生活・暮らしが「創造的復興」を遂げるには、まだまだ途半ばだろう。発災直後からの「集中復興期間」に続く「復興・創生期間」も残り２年となる中で、その先も含めて長期的な復興支援をどう進めていくべきなのか、そして自治体の役割は何か、考えてみたい。
■人口減少社会における地域の創造的復興とは
／澤田雅浩 兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科准教授
澤田雅浩氏
人口減少社会における「創造的復興」にはどのような期待が込められるべきなのだろうか。人口減少が進んでも地域を元気に、そして持続するものとして再生・新生することはきっと可能である。その際、住民が、地域が、そして地方自治体が「どうしたいか」「なにをするのか」を主体的に考え、実践していくことが最も重要である。
■長期的な復興支援と自治体間連携
／鍵屋 一
■農山漁村の長期的な暮らし復興の進め方
──中越地震からの農山村復興の教訓
／稲垣文彦
■自治体復興計画の見直し、改定をどのように進めるか
／増田 聡
■自治体は復興にどう取り組めるか
／窪田亜矢
■仮設住宅から災害公宮住宅への移行にあたっての課題
──陸前高田市での戸別聞き取り調査から
／倉阪秀史
■半官半民のコーディネーター「釜援隊」の果たす役割
／手塚さや香＋佐野利恵
■在宅被災者の住宅再建 深刻な実情と一筋の光
／岡田広行
スキルアップ特集：ベテラン職員の役割とモチベーション
「定年まであと〇年。現役としての仕事もほぼ先が見えてきたし、このまま大過なく過ごせれば……」。こんな気持ちで日々を送るベテラン職員が少なからずいるのではないでしょうか。また、最近は再任用職員が増えていますが、これまでとの違いに戸惑いを感じている人も多いようです。しかし、長年の経験を活かしたベテランならではの価値を発揮すれば、組織に大きく貢献できるはず。ベテラン職員が生き生きと働くことは、後輩にもよい影響をもたらし、職場の活性化にもつながります。
■ベテラン職員の活用＆モチベーション維持のポイント
／高嶋直人
■年上部下のやる気を引き出す管理職のマネジメント
／濱田秀彦
■再任用職員の心構えと求められる役割
／手島伸夫
スキルアップ連載
■管理職って面白い！
／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座
／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺
／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き
／堤 直規
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●Governance Focus
□ブルーシートを張り替え続けるボランティア──鳥取県中部地震から２年４箇月
／葉上太郎
●Governance Topics
□地域ケア会議から「地域共生社会の実現」へ
／第23回厚生政策セミナー「医療・介護の未来を担う地域ケア会議」
□議員と職員が「チーム議会」で住民福祉の向上を
／ＬＭ推進連盟・地方議会研修会in北上市
□官民連携と住民主役を掲げＳＤＧｓ日本モデルを宣言
／神奈川県が「ＳＤＧｓ全国フォーラム」を開催
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／野田武則 岩手県釜石市長
「スクラムかまいし」で、「三陸の拠点都市」を目指す。
東日本大震災では最大９.３ｍの大津波に襲われ、1000人以上の死者・行方不明者が発生した岩手県釜石市。あれから８年。野田武則市長は、釜石の人々が培ってきた「不撓不屈」の精神が復興の支えになったと話す。
野田武則氏
今年９月、ラグビーワールドカップの試合が開催される釜石鵜住居復興スタジアムにて。「釜石はラグビーの聖地。新日鐵ラグビー部Ｖ７のレガシーを大事にしたい」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
酒米を支えにした米農家【福島酒６年連続日本一の秘密(5)】
原発事故、続く苦悩
米農家は原発事故で最も痛めつけられた業種の一つだろう。放射性物質の基準超過だけでなく、風評被害にもさらされた。風評は今もまだ払拭されたとは言い切れない。福島市にはそうして追い詰められた時に、酒蔵から酒造用の米の生産を依頼され、これを励みにして苦境から脱した農家もいた。
□現場発！自治体の「政策開発」
市民の投票に基づき市民活動団体の事業を支援
──市民が選ぶ市民活動支援制度（愛知県一宮市）
愛知県一宮市は、市民活動の活性化に向け、「市民が選ぶ市民活動支援制度」を実施している。個人市民税額１％を財源に、市民の投票結果に基づいて市民活動団体に支援金を交付する制度だ。地域課題解決のための市民活動団体の事業を最も身近に判断できる市民の意思を直接反映させることで、市民活動への市民の関心と参加意欲を高めるのがねらい。市民活動団体の事業を後押しし、活力あるまちづくりを推進している。
□人口減少・地域再生に挑む／小田切徳美
ふるさと納税と地域づくり
──「関係人口論的運用」のすすめ
過熱するふるさと納税の返礼品競争。国による規制を受けざるを得なくなったことは、地方分権の視点から見れば、重大な問題である。それを呼び込んだ自治体側からも真剣な総括が求められる。ふるさと納税の原点を踏まえ、「関係人口論的運用」の広がりを期待したい。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「市民の納得」をベースに、議員報酬増の実現へ
──岩手県北上市議会
岩手県北上市議会は特別委員会を設けて「議員報酬・定数のあり方」について検討。データに基づく活動量の増加などから現行よりも月額５万円増とする方向性をまとめ、市の特別職報酬等審議会も増額を承認した。検討に当たっては、市民との意見交換を重ね、「市民の納得」にこだわったのが特徴。議員報酬の増額については参加した市民の概ね75％から支持を得た。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 毎月勤労統計の不正問題
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
副業制度から考えるパラレルキャリアの必要性
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 秋元喬知（二） 自分だけ得意にならない
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□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開
／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『なぜ日本の会社は生産性が低いのか？』熊野英生］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［川北秀人・ＩＩＨＯＥ［人と組織と地球のための国際研究所］代表者］
「選べる協働」から「住民自治を拡充する」総働へ
川北秀人氏
94年にＩＩＨＯＥ［人と組織と地球のための国際研究所］を立ち上げ、ＮＰＯのマネジメント支援などに取り組んできた川北秀人さん。市民と自治体との協働に関する調査を実施するなど、協働の基盤づくりを進めてきたが、近年では「小規模多機能自治」を提唱し、協働から「総働」への必要性を呼び掛けている。川北さんに、こうした現場での実践やこれからの方向性などを聞いた。
□山間海間／芥川 仁
“おとぎの国”の夫婦漁──滋賀県近江八幡市沖島町
□手業手技／大西暢夫
大木から暮らしに欠かせない樟脳を抽出──内野樟脳（福岡県みやま市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
“生きた証”を心に刻む
□クローズ・アップ
犠牲者ゼロの「ふく」を分かち合いたい
──西日本豪雨、岡山県総社市下原の女性達がお守りづくり
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
──────────────────────────────────────
●[特別企画]
□“こだわりの”広報紙を10言語に 自動翻訳・読み上げサービスも展開
──アプリならではの多彩な情報発信スタイルで読者が拡大
□官民連携で“新しい働き方”を創出し、ひととまちに元気を生み出す
──岡山県奈義町＋地域再生推進法人（一社）ナギカラ
□「関係人口」創出へセミナーを開催
──多所属ライフを支援する「ＹＯＩＴＯＫＯ」が拓くしなやかな参画社会への扉
2011年３月11日に発生した東日本大震災から、今年３月で丸８年が経過する。これまで長期にわたって復旧・復興が進められてきたが、被災地や被災した人々の生活・暮らしが「創造的復興」を遂げるには、まだまだ途半ばだろう。発災直後からの「集中復興期間」に続く「復興・創生期間」も残り２年となる中で、その先も含めて長期的な復興支援をどう進めていくべきなのか、そして自治体の役割は何か、考えてみたい。
■人口減少社会における地域の創造的復興とは
／澤田雅浩 兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科准教授
澤田雅浩氏
人口減少社会における「創造的復興」にはどのような期待が込められるべきなのだろうか。人口減少が進んでも地域を元気に、そして持続するものとして再生・新生することはきっと可能である。その際、住民が、地域が、そして地方自治体が「どうしたいか」「なにをするのか」を主体的に考え、実践していくことが最も重要である。
■長期的な復興支援と自治体間連携
／鍵屋 一
■農山漁村の長期的な暮らし復興の進め方
──中越地震からの農山村復興の教訓
／稲垣文彦
■自治体復興計画の見直し、改定をどのように進めるか
／増田 聡
■自治体は復興にどう取り組めるか
／窪田亜矢
■仮設住宅から災害公宮住宅への移行にあたっての課題
──陸前高田市での戸別聞き取り調査から
／倉阪秀史
■半官半民のコーディネーター「釜援隊」の果たす役割
／手塚さや香＋佐野利恵
■在宅被災者の住宅再建 深刻な実情と一筋の光
／岡田広行
スキルアップ特集：ベテラン職員の役割とモチベーション
「定年まであと〇年。現役としての仕事もほぼ先が見えてきたし、このまま大過なく過ごせれば……」。こんな気持ちで日々を送るベテラン職員が少なからずいるのではないでしょうか。また、最近は再任用職員が増えていますが、これまでとの違いに戸惑いを感じている人も多いようです。しかし、長年の経験を活かしたベテランならではの価値を発揮すれば、組織に大きく貢献できるはず。ベテラン職員が生き生きと働くことは、後輩にもよい影響をもたらし、職場の活性化にもつながります。
■ベテラン職員の活用＆モチベーション維持のポイント
／高嶋直人
■年上部下のやる気を引き出す管理職のマネジメント
／濱田秀彦
■再任用職員の心構えと求められる役割
／手島伸夫
スキルアップ連載
■管理職って面白い！
／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座
／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺
／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き
／堤 直規
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●Governance Focus
□ブルーシートを張り替え続けるボランティア──鳥取県中部地震から２年４箇月
／葉上太郎
●Governance Topics
□地域ケア会議から「地域共生社会の実現」へ
／第23回厚生政策セミナー「医療・介護の未来を担う地域ケア会議」
□議員と職員が「チーム議会」で住民福祉の向上を
／ＬＭ推進連盟・地方議会研修会in北上市
□官民連携と住民主役を掲げＳＤＧｓ日本モデルを宣言
／神奈川県が「ＳＤＧｓ全国フォーラム」を開催
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／野田武則 岩手県釜石市長
「スクラムかまいし」で、「三陸の拠点都市」を目指す。
東日本大震災では最大９.３ｍの大津波に襲われ、1000人以上の死者・行方不明者が発生した岩手県釜石市。あれから８年。野田武則市長は、釜石の人々が培ってきた「不撓不屈」の精神が復興の支えになったと話す。
野田武則氏
今年９月、ラグビーワールドカップの試合が開催される釜石鵜住居復興スタジアムにて。「釜石はラグビーの聖地。新日鐵ラグビー部Ｖ７のレガシーを大事にしたい」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
酒米を支えにした米農家【福島酒６年連続日本一の秘密(5)】
原発事故、続く苦悩
米農家は原発事故で最も痛めつけられた業種の一つだろう。放射性物質の基準超過だけでなく、風評被害にもさらされた。風評は今もまだ払拭されたとは言い切れない。福島市にはそうして追い詰められた時に、酒蔵から酒造用の米の生産を依頼され、これを励みにして苦境から脱した農家もいた。
□現場発！自治体の「政策開発」
市民の投票に基づき市民活動団体の事業を支援
──市民が選ぶ市民活動支援制度（愛知県一宮市）
愛知県一宮市は、市民活動の活性化に向け、「市民が選ぶ市民活動支援制度」を実施している。個人市民税額１％を財源に、市民の投票結果に基づいて市民活動団体に支援金を交付する制度だ。地域課題解決のための市民活動団体の事業を最も身近に判断できる市民の意思を直接反映させることで、市民活動への市民の関心と参加意欲を高めるのがねらい。市民活動団体の事業を後押しし、活力あるまちづくりを推進している。
□人口減少・地域再生に挑む／小田切徳美
ふるさと納税と地域づくり
──「関係人口論的運用」のすすめ
過熱するふるさと納税の返礼品競争。国による規制を受けざるを得なくなったことは、地方分権の視点から見れば、重大な問題である。それを呼び込んだ自治体側からも真剣な総括が求められる。ふるさと納税の原点を踏まえ、「関係人口論的運用」の広がりを期待したい。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
「市民の納得」をベースに、議員報酬増の実現へ
──岩手県北上市議会
岩手県北上市議会は特別委員会を設けて「議員報酬・定数のあり方」について検討。データに基づく活動量の増加などから現行よりも月額５万円増とする方向性をまとめ、市の特別職報酬等審議会も増額を承認した。検討に当たっては、市民との意見交換を重ね、「市民の納得」にこだわったのが特徴。議員報酬の増額については参加した市民の概ね75％から支持を得た。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 毎月勤労統計の不正問題
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
副業制度から考えるパラレルキャリアの必要性
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 秋元喬知（二） 自分だけ得意にならない
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□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開
／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『なぜ日本の会社は生産性が低いのか？』熊野英生］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［川北秀人・ＩＩＨＯＥ［人と組織と地球のための国際研究所］代表者］
「選べる協働」から「住民自治を拡充する」総働へ
川北秀人氏
94年にＩＩＨＯＥ［人と組織と地球のための国際研究所］を立ち上げ、ＮＰＯのマネジメント支援などに取り組んできた川北秀人さん。市民と自治体との協働に関する調査を実施するなど、協働の基盤づくりを進めてきたが、近年では「小規模多機能自治」を提唱し、協働から「総働」への必要性を呼び掛けている。川北さんに、こうした現場での実践やこれからの方向性などを聞いた。
□山間海間／芥川 仁
“おとぎの国”の夫婦漁──滋賀県近江八幡市沖島町
□手業手技／大西暢夫
大木から暮らしに欠かせない樟脳を抽出──内野樟脳（福岡県みやま市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
“生きた証”を心に刻む
□クローズ・アップ
犠牲者ゼロの「ふく」を分かち合いたい
──西日本豪雨、岡山県総社市下原の女性達がお守りづくり
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
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●[特別企画]
□“こだわりの”広報紙を10言語に 自動翻訳・読み上げサービスも展開
──アプリならではの多彩な情報発信スタイルで読者が拡大
□官民連携で“新しい働き方”を創出し、ひととまちに元気を生み出す
──岡山県奈義町＋地域再生推進法人（一社）ナギカラ
□「関係人口」創出へセミナーを開催
──多所属ライフを支援する「ＹＯＩＴＯＫＯ」が拓くしなやかな参画社会への扉
1,100円
―
特集：人口減少時代の“幸せ”な地域づくり
日本社会は急激な人口減少局面を迎えつつある。自治体の地方創生総合戦略は、人口を奪い合う色彩が強いものとなっていたが、人口減少の中にあっても、元気で“幸せ”な地域づくりはできるのではないだろうか。この特集では、多角的な視点から考えてみたい。
■幸せな地域とは何か？
／前野隆司 慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科教授
前野隆司氏
幸せの４つの因子によると、多様な人と繋がり、自分らしく楽観的に夢や目標を実現していくと幸せになれる。地方も同様である。多様な人々の繋がりを育み、住民一人ひとりが自分らしく楽観的に夢や目標を実現していける地域を創生することができれば、その地域の人々は幸せになれるであろう。
■人口減少でも「豊かな地域」をつくる
／藤波 匠
■元気な高齢者を増やし、“幸せ”な地域に
／小笠原正志
■幸福で持続可能な地域づくりとＳＤＧｓ～海士町の取り組みを事例に
／枝廣淳子＋新津尚子
■地域からの「非市場戦略」がまちを動かす
／藤沢 烈
〈取材リポート〉
◇幸福度指標を行政評価と基本計画に活かして区政を推進
／東京都荒川区
◇「互産互生」の理念で他地域と連携し、ハッピーハッピーの関係を構築
／静岡県掛川市
◇“Ａ級グルメ”のまちづくりで、地域の誇りを育む
／島根県邑南町
スキルアップ特集：職場のコミュニケーションギャップをなくそう！
仕事上、メールでのやり取りが主流となったことや業務の多忙さなどから、職場での会話が減ったと聞きます。こうした環境変化や、世代の違いなどから、皆さんの職場では、「伝えたつもりなのに相手が理解していない」などのコミュニケーションギャップが生じていませんか？ギャップが起こる要因や、どうすればなくすことができるのかを学び、職場の活性化や仕事の生産性向上につなげましょう。
■世代間ギャップを縮める上司のコミュニケーション術
／竹内義晴
■ギャップ解消の要！係長に求められるコミュニケーションスキル
／丸本 昭
〈取材リポート〉
◇しゃべり場やワークショップなど多彩なコミュニケーションの場を提供
／兵庫県三田市
スキルアップ連載
■管理職って面白い！
／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座
／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺
／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き
／堤 直規
──────────────────────────────────────
●Governance Focus
□プラスチックごみ問題は、資源循環型社会づくりの試金石（下）
／河野博子
●Governance Topics
□「チーム議会」でさらなる議会改革を
／ＬＭ推進連盟・地方議会研修会in岩倉市
□支え合い、希望をつなげる社会に
／第４回ふじのくにニッポンの縁側フォーラム
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／白岩孝夫 山形県南陽市長
目標出生率2.07を掲げて、日本全体の創生を引っ張っていく。
「ラーメン課Ｒ＆Ｒプロジェクト」や独自の３人っ子政策で注目される山形県南陽市の白岩孝夫市長。政治・行政経験の乏しさを逆手に取った攻めの政策が魅力的だ。
白岩孝夫氏
日本三熊野に数えられる熊野大社にて。満月の夜の縁結び「月結び」で知られる。「南陽は『東北の伊勢』と言われる。あるものを活かし、ブラッシュアップしてＰＲしていくのが大事」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
吟醸マニュアルで危機を乗り切る【福島酒６年連続日本一の秘密（４）】
原発事故、続く苦悩
「廣戸川」。松崎酒造（福島県天栄村）の酒だ。涼やかな香りといい、広がる味といい、非のつけどころがない。全国新酒鑑評会では７年連続で金賞を受賞している。だが、東日本大震災では杜氏が倒れ、一時は蔵の危機に立たされた。それを救い、同県を代表するブランドに成長させたのは、素人に近かった30歳代の蔵元杜氏だ。彼が頼りにしたのは「福島流の吟醸マニュアル」だった。
□現場発！自治体の「政策開発」
妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援を推進
──こどもプロジェクト事業（千葉県浦安市）
子育て世帯の核家族化が進んでいる千葉県浦安市は、妊娠から出産、育児の支援に向けて「こどもプロジェクト事業」を推進している。フィンランドの「ネウボラ」を参考に、切れ目のない支援を行っているのが特徴だ。保健師と市が独自で養成した子育てケアマネジャーが対応して子育てケアプランを作成し、それに基づき必要な情報提供や相談などを実施。また、手厚い産後ケアで出産・育児の不安や負担の軽減を図っている。
□人口減少・地域再生に挑む／葉上太郎
取り残された被災者を支援する
──鳥取県中部地震、県が災害ケースマネジメント
鳥取県倉吉市を中心とした同県中部地震が、2016年10月21日に発生してから２年以上が過ぎた。死者はなく、重軽傷者も県内で25人と一定の規模で収まったが、被害戸数は約１万5000棟と多かった。高齢化が著しい地区だけに、自力で前に進めない被災者もいた。このため県は「災害ケースマネジメント」の仕組みを全国で初めて条例化し、生活再建から取り残された世帯の戸別訪問で、困りごとの解消を始めた。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
さらなる議員力の向上、「議会ファン」の市民増を
──兵庫県西脇市議会
高校生版議会報告会や市内80自治会すべてで行う「議会と語ろう会」など、精力的に市民から意見を聴き、議員間討議を踏まえて市長に政策提案している兵庫県西脇市議会。制度面をほぼ整えた市議会では、さらなる議員力の向上、「議会ファン」の市民増に挑んでいく。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 児童相談所建設反対騒動から学ぶこと
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
目指すべき50代以降の生き方とは──自ら行動、時にサポート
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 秋元喬知（一） 身近な名君の自己努力
──────────────────────────────────────
□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
【公務員と語る、公務員を語るin大正大学】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『物流危機は終わらない──暮らしを支える労働のゆくえ』首藤若菜］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［新川達郎・同志社大学大学院総合政策科学研究科教授］
多様な人が政策的な議論ができる空間が新しい公共空間の出発点になる
西尾勝氏
研究者として地方自治や公共政策、さらに協働などに携わってきた新川達郎・同志社大学大学院教授。地方分権改革の成果を自治体はまだ十分に活かし切れていないと指摘する一方、地域社会をよりよくつくり直していく突破口の一つは「協働」であり、多様な人が自由に政策的な議論ができる空間が、新しい公共空間の出発点になると話す。
□山間海間／芥川 仁
喜びと哀しみの物語──岩手県遠野市宮守町鱒沢二区
□手業手技／大西暢夫
伝統の音を奏でる弦を作り続ける──丸三ハシモト株式会社（滋賀県長浜市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
紛争と市民
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／こまき山（愛知県小牧市）
□クローズ・アップ
最古の円形校舎がフィギュアミュージアムに──鳥取県倉吉市、市民運動で保存・開館
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
日本社会は急激な人口減少局面を迎えつつある。自治体の地方創生総合戦略は、人口を奪い合う色彩が強いものとなっていたが、人口減少の中にあっても、元気で“幸せ”な地域づくりはできるのではないだろうか。この特集では、多角的な視点から考えてみたい。
■幸せな地域とは何か？
／前野隆司 慶應義塾大学大学院システムデザイン・マネジメント研究科教授
前野隆司氏
幸せの４つの因子によると、多様な人と繋がり、自分らしく楽観的に夢や目標を実現していくと幸せになれる。地方も同様である。多様な人々の繋がりを育み、住民一人ひとりが自分らしく楽観的に夢や目標を実現していける地域を創生することができれば、その地域の人々は幸せになれるであろう。
■人口減少でも「豊かな地域」をつくる
／藤波 匠
■元気な高齢者を増やし、“幸せ”な地域に
／小笠原正志
■幸福で持続可能な地域づくりとＳＤＧｓ～海士町の取り組みを事例に
／枝廣淳子＋新津尚子
■地域からの「非市場戦略」がまちを動かす
／藤沢 烈
〈取材リポート〉
◇幸福度指標を行政評価と基本計画に活かして区政を推進
／東京都荒川区
◇「互産互生」の理念で他地域と連携し、ハッピーハッピーの関係を構築
／静岡県掛川市
◇“Ａ級グルメ”のまちづくりで、地域の誇りを育む
／島根県邑南町
スキルアップ特集：職場のコミュニケーションギャップをなくそう！
仕事上、メールでのやり取りが主流となったことや業務の多忙さなどから、職場での会話が減ったと聞きます。こうした環境変化や、世代の違いなどから、皆さんの職場では、「伝えたつもりなのに相手が理解していない」などのコミュニケーションギャップが生じていませんか？ギャップが起こる要因や、どうすればなくすことができるのかを学び、職場の活性化や仕事の生産性向上につなげましょう。
■世代間ギャップを縮める上司のコミュニケーション術
／竹内義晴
■ギャップ解消の要！係長に求められるコミュニケーションスキル
／丸本 昭
〈取材リポート〉
◇しゃべり場やワークショップなど多彩なコミュニケーションの場を提供
／兵庫県三田市
スキルアップ連載
■管理職って面白い！
／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座
／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺
／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き
／堤 直規
──────────────────────────────────────
●Governance Focus
□プラスチックごみ問題は、資源循環型社会づくりの試金石（下）
／河野博子
●Governance Topics
□「チーム議会」でさらなる議会改革を
／ＬＭ推進連盟・地方議会研修会in岩倉市
□支え合い、希望をつなげる社会に
／第４回ふじのくにニッポンの縁側フォーラム
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／白岩孝夫 山形県南陽市長
目標出生率2.07を掲げて、日本全体の創生を引っ張っていく。
「ラーメン課Ｒ＆Ｒプロジェクト」や独自の３人っ子政策で注目される山形県南陽市の白岩孝夫市長。政治・行政経験の乏しさを逆手に取った攻めの政策が魅力的だ。
白岩孝夫氏
日本三熊野に数えられる熊野大社にて。満月の夜の縁結び「月結び」で知られる。「南陽は『東北の伊勢』と言われる。あるものを活かし、ブラッシュアップしてＰＲしていくのが大事」と話す。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
吟醸マニュアルで危機を乗り切る【福島酒６年連続日本一の秘密（４）】
原発事故、続く苦悩
「廣戸川」。松崎酒造（福島県天栄村）の酒だ。涼やかな香りといい、広がる味といい、非のつけどころがない。全国新酒鑑評会では７年連続で金賞を受賞している。だが、東日本大震災では杜氏が倒れ、一時は蔵の危機に立たされた。それを救い、同県を代表するブランドに成長させたのは、素人に近かった30歳代の蔵元杜氏だ。彼が頼りにしたのは「福島流の吟醸マニュアル」だった。
□現場発！自治体の「政策開発」
妊娠期から子育て期までの切れ目のない支援を推進
──こどもプロジェクト事業（千葉県浦安市）
子育て世帯の核家族化が進んでいる千葉県浦安市は、妊娠から出産、育児の支援に向けて「こどもプロジェクト事業」を推進している。フィンランドの「ネウボラ」を参考に、切れ目のない支援を行っているのが特徴だ。保健師と市が独自で養成した子育てケアマネジャーが対応して子育てケアプランを作成し、それに基づき必要な情報提供や相談などを実施。また、手厚い産後ケアで出産・育児の不安や負担の軽減を図っている。
□人口減少・地域再生に挑む／葉上太郎
取り残された被災者を支援する
──鳥取県中部地震、県が災害ケースマネジメント
鳥取県倉吉市を中心とした同県中部地震が、2016年10月21日に発生してから２年以上が過ぎた。死者はなく、重軽傷者も県内で25人と一定の規模で収まったが、被害戸数は約１万5000棟と多かった。高齢化が著しい地区だけに、自力で前に進めない被災者もいた。このため県は「災害ケースマネジメント」の仕組みを全国で初めて条例化し、生活再建から取り残された世帯の戸別訪問で、困りごとの解消を始めた。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
さらなる議員力の向上、「議会ファン」の市民増を
──兵庫県西脇市議会
高校生版議会報告会や市内80自治会すべてで行う「議会と語ろう会」など、精力的に市民から意見を聴き、議員間討議を踏まえて市長に政策提案している兵庫県西脇市議会。制度面をほぼ整えた市議会では、さらなる議員力の向上、「議会ファン」の市民増に挑んでいく。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 児童相談所建設反対騒動から学ぶこと
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
目指すべき50代以降の生き方とは──自ら行動、時にサポート
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 秋元喬知（一） 身近な名君の自己努力
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□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
【公務員と語る、公務員を語るin大正大学】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『物流危機は終わらない──暮らしを支える労働のゆくえ』首藤若菜］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［新川達郎・同志社大学大学院総合政策科学研究科教授］
多様な人が政策的な議論ができる空間が新しい公共空間の出発点になる
西尾勝氏
研究者として地方自治や公共政策、さらに協働などに携わってきた新川達郎・同志社大学大学院教授。地方分権改革の成果を自治体はまだ十分に活かし切れていないと指摘する一方、地域社会をよりよくつくり直していく突破口の一つは「協働」であり、多様な人が自由に政策的な議論ができる空間が、新しい公共空間の出発点になると話す。
□山間海間／芥川 仁
喜びと哀しみの物語──岩手県遠野市宮守町鱒沢二区
□手業手技／大西暢夫
伝統の音を奏でる弦を作り続ける──丸三ハシモト株式会社（滋賀県長浜市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
紛争と市民
□人と地域をつなぐ─ご当地愛キャラ／こまき山（愛知県小牧市）
□クローズ・アップ
最古の円形校舎がフィギュアミュージアムに──鳥取県倉吉市、市民運動で保存・開館
──────────────────────────────────────
■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
1,100円
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特集：平成時代の自治体職員
平成元年生まれの自治体職員もまもなく30歳。これから数年で自治体のエンジン役として活躍する世代だ。平成の時代になって入庁した職員は50歳前後。自治体の中核を担う存在となっている者も多い。平成の時代の自治体職員は分権や行革、合併の荒波の中、もがきつつもこれまで凌いできた。そして目の前に迫るのは未知の人口減少社会。平成時代の自治体職員像（その知恵と技）を探りつつ、ポスト平成時代の職員像を展望したい。
■平成時代の自治体職員
／稲継裕昭 早稲田大学政治経済学術院教授
稲継裕昭氏
昭和時代に比べて、平成時代の自治体職員は、自治体業務の担い手の変化、業務自体の変化、政策手法の変化など大きな変化に遭遇し、従来とはレベルの違う能力が求められるようになった。多くの職員はそれに応えてきたが、今後のＡＩ時代においてはさらなる能力の向上が求められるようになる。
■自治体職員の働き方と承認欲求
／太田 肇
■2040年から見た自治体職員
／牧原 出
〈平成自治体職員の知恵と技〉
■いつの時代も基礎自治体職員は最強だ！
／前田 真
■誰も取り残すことなく、未来の子どもたちが誇れるまちをつくっていきたい
／平野真夕
■与えられた仕事にやりがいを見いだし、情熱を持って働く「格好いい職員」に
／根岸舞子
■「議会愛」をモットーに「個を活かしたチーム力」を発揮
／岩﨑弘宜
■自治の主役はいつの時代も生活者
／中西大輔
■未来への責任を果たすために、実践の中で自分の存在価値を問い続けたい
／奥山高起
■まちは“誰かのもの”ではなく“みんなのもの”
／板持周治
■「適応力」と「判断力」そして「〇〇感」を大切に
／安冨圭司
■「つながり」のその先に、新しい成長が待っている
／杉村昌樹
■「私たちの努力で、次の世代を女性リーダーの最後の世代にすることができるかもしれない」
／村川美詠
■「立方体ネットワーク」の構築
／前城 充
〈職員ＯＢ研究者からのエール〉
■ポスト平成時代の自治体職員に期待する
──職員像の観察から
／津軽石昭彦
■インボルブ（involve）する力、インボルブ（involve）する職員
──なぜ、皆、あの人に動かされてしまうのか
／佐藤 徹
■自分の業務を客観的に見て、時代の変化に対応していく職員に
／鏡 諭
■憲法価値を体現する自治体公務員
／鈴木秀洋
スキルアップ特集：自治体オフィスの改革＆活用を考える
日々、多くの市民などが訪れる役所は自治体のシンボルとも言えます。お客様が快適に利用でき、ニーズに応じた効率的なサービスを提供するために、どのような工夫が必要でしょうか。自治体オフィスの環境整備は、市民はもちろん、毎日そこで働く職員にもよい変化をもたらすでしょう。市民サービス向上につながり、職員も元気に働けるオフィスの改革＆活用を考えます。
〈取材リポート〉
◇職員の人材育成につながるオフィスレイアウト改革を実施
／静岡県
◇庁舎前広場と会議室の利活用でにぎわいと活気を創出する
／群馬県富岡市
◇「甲府らしさ」をキーワードに、快適で利便性の高い庁舎を実現
／甲府市
スキルアップ連載
■管理職って面白い！
／定野 司
■ファシリテーションdeコミュニケーション
／加留部貴行
■職場の問題解決！事例で学ぶ人財マネジメント講座
／高嶋直人
■クレーム対応駆け込み寺
／関根健夫
■一歩前へ！30代に贈る“錆びない”自分磨き
／堤 直規
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●Governance Focus
□プラスチックごみ問題は、資源循環型社会づくりの試金石（上）
／河野博子
●Governance Topics
□マニフェスト大賞の優秀賞受賞者らが事例発表
／ＬＭ推進連盟・関西勉強会
□自治体でもＥＢＰＭの推進を
／広島県がＥＢＰＭシンポジウムを開催
□縮減社会の「合意形成」のあり方とは？
／合意形成研究会がシンポジウムを開催
取材リポート
□平成にっぽんの首長 自治の自画像／鈴木周也 茨城県行方市長
「情報発信日本一」、そして「市民協働・共創」によるまちづくりを。
無作為抽出による市民が中心になって総合戦略を策定した茨城県行方市。「市民協働・共創」を政治理念に据える鈴木周也市長にまちづくりの方向性を聞いた。
鈴木周也氏
行方市では2016年10月から行方市防災対応型エリア放送（愛称：なめがたエリアテレビ）を開始。鈴木市長は、防災情報はもとより「情報発信日本一を目指す」と語る。
□新版図の事情──“縮む社会”の現場を歩く／葉上太郎
山形で浪江の酒を造る【福島酒６年連続日本一の秘密（３）】
原発事故、続く苦悩
津波に丸呑みにされただけでなく、原発事故にも追われ、山形県米沢市まで避難した福島県浪江町の鈴木酒造店。だが、人々に支えられて酒造を再開させていく。海に消えた蔵の酵母が県に保存されていると分かり、「蔵の命」を取り戻すことができた。会津の蔵が、「タンクも人も貸すので自由に造ってみろ」と言ってくれた。山形で酒造をやめる蔵を引き継ぐ契約もまとまった。
□現場発！自治体の「政策開発」
各主体が役割を果たし持続する地域医療を確立
──地域医療を守り育てる基本条例（福島県いわき市）
医師不足と救急医療対応が課題となっていた福島県いわき市は、新市立病院や休日夜間急病診療所の整備とともに、行政と医療機関で連携して医師の招聘や医療従事者の育成の強化を図っている。また、市・市民・医療機関の果たすべき役割を明記した「いわき市地域医療を守り育てる基本条例」を制定。いわき市医師会を中心とした市民向け出前講座なども開催し、医療や健康に対する市民の理解を深める活動にも力を入れている。
□人口減少・地域再生に挑む／葉上太郎
木地師。追い詰められた「発祥」の集落
──滋賀県東近江市が画期的調査の一方で
木地師はロクロを使って木を加工する職人だ。木椀で食事をしてきた日本人にとって、なくてはならない職業だった。が、今では全国に200人ほどしかいない。明治維新後の国有林化で大打撃を受け、プラスチック製品などにも押された。木地師には発祥とされる土地がある。滋賀県東近江市の二つの集落だ。しかし、最奥部の山あいにあり、今にも消えてしまいそうだ。市は全国に呼び掛けて木地師の調査や発信事業を始めたが──。
□議会改革リポート【変わるか！地方議会】
北海道から議会改革の新たなうねりを
──北海道自治体学会議会技術研究会、ローカル･マニフェスト推進連盟
北海道自治体学会議会技術研究会は11月24日、札幌市内で「自治体規模と議会改革」をテーマにした議会研究合同フォーラムin北海道を、ローカル・マニフェスト推進連盟は翌25日、同市内で「北海道の地方創生～災害を乗り越え、持続可能な地域をつくろう」をテーマに創生・北海道地区協議会設立フォーラムをそれぞれ開催した。両フォーラムとも、北海道から議会改革の機運を高めようと活発な議論が行われた。
連載
□続・アサノ・ネクスト 浅野史郎 どうする、どうなる小規模自治体の未来
□「後藤式」知域に飛び出す公務員ライフ／後藤好邦
住民を幸せにするために公務員の安定はある
□童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝 佐藤一斎（九） 住んだことのない地域で顕彰の継続
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□ザ・キーノート／清水真人
□自治・分権改革を追う／青山彰久
□新・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
□自治体のダウンスケーリング戦略／大杉 覚
□「立法分権」の戦略／礒崎初仁
□ＡＩ・地域・幸福──自治体公共政策の新展開／広井良典＋京都大学こころの未来研究センター＋日立京大ラボ・北大ラボ
□いのち支える人々──自殺対策の現場から／玉木達也
□市民の常識VS役所のジョウシキ／今井 照
□地方分権改革と自治体実務──政策法務型思考のススメ／分権型政策法務研究会
□“危機”の中から──日本の社会保障と地域の福祉／野澤和弘
□自治体の防災マネジメント／鍵屋 一
□市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
□もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク
【全国自治体職員ネットワークサミット】
□公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
□議会局「軍師」論のススメ／清水克士
□「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
□リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／『自治体の“台所”事情“財政が厳しい”ってどういうこと？』今村 寛］
カラーグラビア
□自治・地域再興
［西尾 勝・東京大学名誉教授］
地方分権改革の成果をもっとアピールすべき
西尾勝氏
1993（平成５）年６月の衆参両院による地方分権推進決議に端を発する分権改革は、95（平成７）年に発足した地方分権推進委員会の勧告に基づき、99（平成11）年に地方分権一括法が成立。地方関係者の悲願だった機関委任事務が全廃され、2000（平成12）年４月には地方分権一括法が施行された。この一連の分権改革の中心的役割を担ってきたのが西尾勝氏（東京大学名誉教授）だ。西尾氏に平成時代の自治、そしてこれからの自治のあり方などについて聞いた。
□山間海間／芥川 仁
武家文化の誇りが滲む鮭──新潟県村上市
□手業手技／大西暢夫
ハゼ農家があってこその和ろうそく──荒木製蝋株式会社（福岡県みやま市）
□ドキュメントＷ──戦火の日常を撮る／綿井健陽
書店街に込められた「自由」への思い
□クローズ・アップ
近所をつなぐ小さな清流──滋賀県近江八幡市安土町、北川湧水
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■ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ2019 自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
●[特別企画]
□酒田のものづくり技術を発信「資源を有効活用した再生紙で紙飛行機教室」も開催
──さかた産業フェア2018（山形県酒田市）
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