特集　災害弱者を守る
【interview】
自治体に迫られる災害弱者対策／廣井脩
「災害弱者」とコミュニティ防災●室崎益輝

［取材リポート］
●なぜ、高齢者を救えなかったのか？――新潟集中豪雨災害ルポ
●地域の防災福祉コミュニティが災害弱者をきめ細かく支援――神戸市
●ＮＰＯとの協働で災害弱者“対策”から“防災”へ――ＮＰＯ法人レスキューストックヤード
●要援護者登録制度の必要性と直面する課題――東京都中野区
●ボランティアによる災害時弱者救援システムを構築――御殿場市ボランティア連絡協議会
●過疎地域で積極的に進める災害弱者対策――愛媛県上浮穴郡消防本部


連載サブ特集　ローカルマニフェストの展望【第５回】
市民マニフェストで民主主義の活性化を　――市民がつくる「奈良マニフェスト2004」
「さらば、お任せ政治」　――ここまで浸透したローカル・マニフェスト●金井辰樹

地方の選択（４２）小林良彰が地方政治のリーダーに迫る！
　　太田房江 　　――大阪府知事
大阪の“民力”生かし「小さな政府」で財政再建


THE　VOICE！誌上激論！　２００４
　今月のテーマ　「対北朝鮮外交」　
　　逢沢一郎　　　　 ――外務副大臣・自民党衆議院議員

　　鳩山由紀夫　　 ――民主党ネクスト外務大臣・拉致問題対策本部長



GOVERNANCE　TOPICS
瀬戸際の攻防続く「三位一体改革」――井田正夫
住基ネット「段階的参加」求め国と都を提訴――東京都杉並区


童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝（42）
　　―― ワマカシ書家　北島雪山（上）

郵政民営化とは何か――問われる公共性の論理（5）
　 　民営化反対派の秋――世川行介


分権オピニオン
地方分権シンカ論(16) 　　／ 北川正恭
ベンチマーキングの導入で、外に開かれた組織に
鳥取発　コペルニクス的分権（16）　　／片山善博
地方自治体はいつまで準禁治産状態を続ければいいのか
　
取材リポート
●ガバナンス時代の市民協働6
「コラボレーション研究所」を設立し、協働のルールづくり――京都府向日市

●自治が問われる市町村合併22／広瀬博之
注目の越県合併が実現へ――岐阜市ほか１市４町、中津川市・山口村

●「挑戦」自治体41
市民参加条例、公募制補助金制度などで「自治力」を向上――埼玉県宮代町

●公共施設の再生・活性化策を探る6
地域、ＮＰＯとの連携で新時代の使命を果たす――兵庫県立人と自然の博物館

●協働＆広域　エコ・ガバナンスの時代へ18／杉本裕明
環境に優しい都市へ――ヒートアイランド対策の現場から

●地域で支える18／長岡美代
住民が走らせる生活バスで地域を元気に――ＮＰＯ法人・生活バス四日市（三重県四日市市）

●議会改革リポート[変わるか！地方議会]41
二つの研究会を軸に、さらなる議会活性化へ――京都府議会


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■列島回帰線（6）　　森武史
　熊野修験の道を往く　世界遺産・紀伊山地の霊場と参詣道
■維新の道（6）
■里海に吹く風（6）　　瀬戸山玄
■ＮＩＰＰＯＮ酒蔵紀行（6）　室園　淳
■ゴルフは人生そのものだ！（6）　早瀬利之


自治の視点(26)
松本克夫

エコノミーの焦点 (42)
宮脇淳

新・ニッポンのみかた (42)
芹沢俊介






■市民の常識VS役所のジョウシキ(6)　今井　照
■自治体職員のためのNPOゼミナール(6)　早瀬　昇
■市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護(39)　　奥津茂樹
■建設業の新分野進出――公共事業に頼らない雇用を創る(6)　米田雅子
■知的財産スタートアップ講座(6)　政策研究大学院大学知財プロジェクト
■不法投棄と戦う　産廃Ｇメン奮戦記(13)　石渡正佳
■公務職場の人・間・模・様(42)　金子雅臣
■どこへ行く！日本の福祉・社会保障(42)　　渋川智明
■自治体議会の政策法務（3）　礒崎初仁
■自然再生へ協働の川づくり
■霞が関エクスプレス
■リーダーズ・ライブラリ
［著者に訊く！／小林篤子］