特集


岐路に立つ地方議会・議員
　地方議会・議員に変革が求められている。
一部の住民からは、政策提案の少なさや議会審議の形骸化に対して疑問が呈され、選挙のことばかり考えている議員なんていらない、という声すらある。また、地方分権改革推進会議などでは議員定数の削減も議論されているのが現状だ。
しかし、地方分権が進展すれば、「議会・議員の責任と役割」が増すことは間違いない。
地方行財政をめぐる現在の大きな政策課題は市町村合併や三位一体改革（財政問題）、住民との協働があり、こうした課題にどう対処するか、地方議会・議員も問われている。
そこで本特集では、こうした課題にどのように対峙すべきか検討し、上記の批判に応え得る、地方議会・議員のあり方を検証し・検討した。

協働時代の議会の役割～市民参加か議会かという二者択一を超える手法
山梨学院大学教授　江藤俊昭
－過度の市民参加偏重の弊害を指摘し、議会の役割を見直し、議会・議員が住民と協働する道を探る。
「ローカルマニフェスト」が迫る地方議会・議員の改革
ＵＦＪ総合研究所　西尾真治・宇於崎美佐子
－マニフェストを掲げた首長が当選した場合、議会・議員はどう対応すべきか。実例を基に検証する。


地方議会活性化策～議員の意識改革と８つの提言
前全国都道府県議会議長会　議事調査部長　野村　稔
－議会・議員の日々の仕事があまり、住民に伝わらないのはなぜか。議会活動を今以上に活性化し、住民の注目を集めるための現実的な方法を提言。


地方議会・議員の役割を問う～激変する財政問題への対応を中心に
田園調布学園大学教授　山崎　正
－議会・議員の役割を一から見直した上で、予算・決算への対応方法を解説


　行財政情報


決算や予算編成に必須の情報
総務省自治財政局財務調査課　黒澤孝
各省庁に対する地方財政措置要請事項に係る平成1６年度予算の対応状況
総務省自治財政局調整課　森山正之

平成１４年度　財政指数表にあらわれた地方財政の特徴と傾向
総務省自治財政局財務調査課　白須健二

平成１４年度　地方公共団体普通会計決算及び市町村普通会計決算の概要
総務省自治財政局財務調査課　白須健二



　短期連載



地域振興型第三セクターの再生シナリオ（3・終）
－株式会社三セクと財団法人三セクの再生方策と法的諸問題
東日本国際大学教授・地域経済研究所所長　大川信行

　連載



事業別自治体財政需要（６４）
＊住民参加と情報提供－岡山県真備町　慶応大学教授　小林良彰／関西大学助教授　名取良太
－予算書の公開の方法と施策への反映の手法を分析

Q＆Ａ公営企業の経営相談（３２）　株式会社　浜銀総合研究所　公営企業経営相談担当　公認会計士　池田昭義／主任研究員　佐藤裕弥

事例式　地方公共団体の外部監査の実務（５０）新日本監査法人　公会計本部・公認会計士　田中　淳
＊下水道事業―事務等の効率化

地域を元気にするＩＴ政策のヒント（３）　　映像プロデユーサー　新谷龍三郎

Ｑ＆Ａ公会計入門（３）　過去に試みられた公会計改革の取り組みについて　株式会社　日本公会計総合研究所　公認会計士　金子邦博

行政職三二〇万人で行う「行政再生」－首長と職員で行う行政経営改革（３）　社会経済生産性本部　淡路富男

シリーズ　石原都政の効用と軋轢（３）都と市区町村との協調と相克　地方自治研究所都市グループ

自治体の構造改革（２８）　中央大学教授　佐々木信夫
＊地方制度の将来

ＮＰＯ法務・トラブル相談室（１４）　弁護士　熊谷則一
＊休眠状態のＮＰＯ法人

地方財政の歴史（３８）姫路獨協大学教授　高寄昇三
＊三新法期の財政調整

誰にでもできる産業連関分析（１５）　東京都総務局　安田秀穂


印綬紀伝録―歴史織りなす官制の変遷―第二部（７）　佐藤秀郎

パソコンがやってきやっちゃ（２６）
－山中村ＩＴ奮戦記／三島新　
＊ パソコン結婚式（１）

　コラム・トピックス



三位一体改革情報

シンポジウム情報

三位一体改革推進列島縦断シンポジウムがスタート

時事羅針盤
＊「市町村合併」再考

書評／水昭仁
寺井　一弘　著　
『まちづくり権―大分県・日田市の国への挑戦』

映画の窓から／村瀬　広
ハナ・マフマルバフ
「ハナのアフガンノート」
世界最年少監督のドキュメンタリー

霞が関情報

マンスリートピックス／高杉洋一
＊わけがわからない日本のコンプライアンス


最新法律ウオッチング
＊年金改革法案


あまのじゃくの経済学

ブックダイジェスト
「注解　地方議会先例集」