住民と自治 発売日・バックナンバー

●特集●岐路に立つ自治体病院

自治体病院 その公共性復権のために―地域医療の危機と自治体病院改革
村口 至

地域医療をめぐる動きと運動の課題
山本 裕

地域医療調査が照らしだした地域医療への責任からの脱走（北九州市）
岸川真琴

民営化にひた走る橋下大阪府政の府立病院改革（大阪府）
芝山光代

高知医療センターＰＦＩ撤退が示す医療ＰＦＩの矛盾（高知県・高知市）
岡田和人

指定管理者の導入で１５１人の医療従事者を分限解雇（愛媛県西条市）
田福千秋

市域を超え専門家集団と連携して地域医療を守る（愛知県東三河）
清水芳卓

公立病院を守るネットワークはいま（千葉県）
小関 厚

医療・保健・福祉・介護のネットワークの核として（高知県大月町）
小野 歩

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指定管理者制度の抜本見直しは緊急の課題
―2009年導入状況調査結果が提起するもの
角田英昭

大阪で唯一の村、千早赤阪村は自立の村づくりへ
鈴木鉄雄

●連載●
◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第６回 農山村での温暖化対策―低炭素型農業システム
上園昌武

◇岡庭一雄の村報「協働あーちすと」
第１１号 予算編成に住民意思を
岡庭一雄

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読者の広場／Ｊつうしん／ローカル・ネットワーク／編集後記
表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●「平成の大合併」は何を残したか

「平成の合併」・１１年目の現実 疲弊する地域・混迷する「国のかたち」
加茂利男

二度の住民投票で合併を拒否し新町政に挑戦する益城町の住民運動
福山健氏

合併に反対してよかったと言える町をめざして
木村芳裕

合併をしない鮫川村の「まめで達者な村づくり」
芳賀 亨

高知県香美市にみる市町村合併の影響
田中きよむ／玉里恵美子／水谷利亮／霜田博史

日光市足尾町となった合併４年の検証
藤井 豊

富山市の合併問題とその研究活動
山崎 勇

中核市―合併―政令市の７年間、激動はさらに加速するか
小畑 一

市町村合併・権限移譲・道州制―分権改革の「優等生」広島の現実
三木茂夫

新たな段階にすすんだ上越市の地域自治区・地域協議会
杉本敏宏

合併問題と地域再生調査に取り組む自治体労働者の思い
金嶽栄作

国が振りまく迷信を暴いた合併財政シミュレーション
初村尤而

年表「平成の大合併」
編集部


●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーちすと」
第１０号 ４期目に想う
岡庭一雄

◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第５回 山村での温暖化対策 ―過疎化対策との融合
上園昌武

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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／
編集後記
表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●2010地方財政はどうなる

２０１０年度予算と分権型財政改革の基本問題
平岡和久

財政の再生か、地域・自治の再生か（北海道夕張市）
西村宣彦

財政赤字解決の道のりは遠いが、地域主体のまちづくり会社が産声をあげた
（青森県大鰐町）
大橋 治

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「泉州南部地域医療充実に関するアンケート」から見えてきたもの
丹羽野和夫／古田昭仁／松沢正和／池尾正

外郭団体・公の施設「見直し」は県の役割投げ捨てとの批判相次ぐ（滋賀県）
藤本隆章

現場での経験と教訓から新型インフルエンザ対策を考える（埼玉県上尾市）
渡辺繁博


●連載●
◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第４回 都市部での温暖化対策―交通対策
上園昌武

◇岡庭一雄の村報「協働あーちすと」
第９号 危うし!?住民主体の村づくり
岡庭一雄

◇まち研の風
川西中央北地区まちづくり研究会
安田 義

◇市町村財政分析実践編
市民財政研究会（東京都東村山市）
清水ゆり子

◇わが自慢の研究会
多摩研究所・地方議会研究会

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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／
BOOK REVIEW／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●第14回全国小さくても輝く自治体フォーラム

歓迎あいさつ●住む人々が幸せを実感できなければ 浅和定次
第14回「全国小さくても輝く自治体フォーラム」参加者アピール
シンポジウム●町村長が考えるこれからの地域づくり
松野光伸／須藤一夫／古川道郎／佐藤正博／菅野典雄
記念講演●「地方分権改革」の行方と地方自治・小規模自治体の未来
岡田知弘
実践討論●定住自立圏がスタートして―南信州定住自立圏を例に
丸山達也／松島貞治

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長野県内の地域・自治体づくりを交流 佐藤次二
民主党「地域主権」を読み解く９つのキーワード 編集部

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―第８回市町村議会議員研修会から―
転換期の自治体議会 神原 勝
「行政・議会・自分（議員）の常識」に疑いを持つことから 溝部幸基

●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーちすと」
第８号 職員は住民の中で輝く 岡庭一雄
◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第３回 都市部での温暖化対策―建築物の省エネ化 上園昌武
◇わが自慢の研究会
京都研究所・京都府政研究会
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／
編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●現場から地方自治を語る
徹底した情報公開をすすめ、町民と行政が協力しあう
まちを作ります（北海道ニセコ町） 片山健也
核兵器のない世界 都市と市民の手で実現を！（広島市）秋葉忠利
ダム中止こそ生活再建への道（八ツ場ダム） 伊藤祐司
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2010年を迎えるにあたって 岡田知弘
駅前の人権侵害－再開発に巻き込まれて
第42回区画整理・都市再開発対策全国研究集会から 土井武志
住民の願いを実現する北海道をめざして 小田 清
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『住民と自治』2009年総目次

●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第７号 文化イベントと住民協働 岡庭一雄
◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第２回 なぜ地域温暖化防止政策は機能していないのか 上園昌武
◇まち研の風
吹田自治都市研究所 岩根 良
◇わが自慢の研究会
神奈川研究所・自治基本条例
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●生きづらさの時代の支援を考える
包括的若者支援策と地域・自治体の課題
－若者への「支援」を考える－ 荒岡作之
「家庭教育」を問い直す 増山 均
生きづらさの中の女性・その個の尊厳をめざす
－ＤＶ被害女性の支援からみえるもの 小野田正晴
早期介入によるホームレス・生活困窮者支援を考える 藤田孝典
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衆院選・政権交代と改憲論議のゆくえ 多田一路
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「人間らしく働けるルールづくり」をめざして
全国の流れの中で生まれた「公契約条例」（野田市） 松本睦男
兵庫県佐用町の豪雨災害の要因、防災情報、復興と自治体の取り組み
田結庄良昭
震災からの「復興」と市町村合併の弊害
～能登半島地震の実態を中心に～ 村田隆史


●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第６号 議会の挑戦 岡庭一雄
◇連載講座 「25％削減」に向けた地域温暖化対策
第１回 地域温暖化対策とは何か 上園昌武
◇市町村財政分析実践編
地域益子町財政分析研究会 小堀二三男
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●地域産業の再生とまちづくり
イギリスの中心市街地活性化から学ぶ
日本の中心市街地再生の視点 足立基浩
ＥＵ（欧州連合）の中小企業政策
－その価値と今日的な意義 三井逸友
山中温泉における地域ぐるみの振興策について 竹味能成
帯広市中小企業振興条例とその運用 渡辺純夫
緑提灯で日本の食と農を考える 丸山清明
八王子らしい地域産業の活性化、再生を目指して 鈴木 泰
住民の安全と建設の仕事確保をめざして 才田信行
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民意 佐久病院再構築を動かす 川妻干将
耕作放棄地に耕す市民たちが集う
－－自然共生型地域づくりへの胎動 中島紀一
知っておきたい自治体の予算編成サイクル 初村尤而
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待ちに待っていました、この研究所 菅野恒信

●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーちすと」
第５号 あっちっち熱中人 岡庭一雄
◇５分で分かるキーワード
社会保障カードとは何か 黒田 充

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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／
／ローカル・ネットワーク／編集後記

●特集●第51回自治体学校in埼玉
記念講演●地方自治を破壊する潰憲型地方分権改革 白藤博行
リレートーク●新自由主義的構造改革が壊れはじめた
津田康裕／玉城恵子／原冨 悟
地方分権改革にどう取り組むのか 角田英昭
全国各地の担い手が「まち研に大切なこと」を経験交流 内野 憲
第51回自治体学校in埼玉を終えて 永山利和
第51回自治体学校開催地・埼玉から 林 敏夫
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世田谷区における新自由主義的改革をめぐる政治的攻防 中村重美
長野県上田市における新自由主義教育改革と対抗運動 久保木匡介
地域医療をまもるために市民にもできることを（越谷市）一ノ瀬加代子
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大阪のまちを動かし元気にするために 柏原 誠

●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第４号 集落を考える 岡庭一雄
◇まち研の風
堺まちづくり白書研究会 松永健治
◇連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第６回 自主的学習・交流活動の継続 佐藤加寿子
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／BOOK REVIEW
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●第13回全国小さくても輝く自治体フォーラム
地元あいさつ 田代兼二朗／長谷川順一
第13回「全国小さくても輝く自治体フォーラム」参加者アピール
記念講演●これからの地方制度を考える 加茂利男
シンポジウム●地方制度改編と小規模自治体の課題
岡庭一雄／前田 穰／田代兼二朗／白藤博行
事例報告●小さな自治体だからこそできる議会の取り組み
（岡山県奈義町） 森藤政憲
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急速に進む福祉事務所の町村への移譲について（島根県）石田 忍
義務付け・枠付けの見直しは住民生活に何をもたらすか 熊谷守朗
自治体自立を検証し、道州制を批判する『合併を超えて
自治体自立へ』を刊行して（東海地域） 山田 明
地域にふさわしい自治を求めて（山口県） 竹尾久男
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国土形成計画とその問題点 小田 清

●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第３号 今公民館を問う 岡庭一雄
◇市町村財政分析実践編
『市民が財政白書をつくったら…』出版記念のつどい 楠野晋一
◇まち研の風
世田谷自治問題研究所 渡会興雄
◇連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第５回 秋田県における女性農業者の頑張り 佐藤加寿子
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／BOOK REVIEW
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●地域自治と共同の「拠り所」
地域自治と共同を考える
－人権保障の社会的条件として 山崎丈夫
「思い」伝える情報の交差点・『市民活動のひろば』
（東京多摩地域） 江頭晃子
道路拡幅見直しからまちの活性化へ（愛知県犬山市） 山下一枝
障害者が安心して暮らせる地域を自らつくる
（秋田県鹿角地域） 鈴木土身
ＺっとScrum（ずっとスクラム）－進学支援のための学習会を
通した子どもたちの居場所づくり（北海道釧路市）木戸口正宏
合併後の三和のまちづくりを担う住民の拠り所をめざして
（京都府福知山市） 河内一郎
「大阪湾見守りネット」が取り組む大阪湾の環境再生 杉原五郎
町内会の過去・現在・未来 （徳島市) 西木秀治
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土地開発公社問題がなげかけたもの 浅野詠子
技術に誇りをもつとはどういうことか 中島正博
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第51回自治体学校in埼玉（7/24～26）ガイダンス
現地分科会 平和・平山武久／川越・野本吉憲


●連載●
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第２号 「合併による地域の自立」！？ 岡庭一雄
◇５分でわかるキーワード
裁判員制度 瑞慶覧 淳
◇連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第４回 秋田県における園芸作導入の取組 佐藤加寿子
◇市町村財政分析実践編
西湘地域自治体問題研究会 小川晃司
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／BOOK REVIEW
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●調査をする。何かが見える
地域調査活動と地域づくり 岡田知弘
元気のある北秋田市を実現することは、
自治体職員のつとめ（秋田県北秋田市） 長岐孝生
市民生活実態調査に取り組んでわかった財政危機で
あっても高くなっていた定住志向（大阪府守口市） 志鎌克巳
アンケート結果をいかし、
市民の願いと暮らしを守る共同を（大阪府東大阪市） 岩野 清
中心部も周辺部もともに持続的な発展ができるために
（佐賀県唐津市） 金嶽栄作

住民とともにつくる地域医療をめざして（高知県大月町）田村大安
建設公務労働者の意識調査から見えた運動の課題 高木直良
3500人子ども調査からみえてきたもの（奈良県） 山﨑洋介
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なくそう！官製ワーキングプア～反貧困集会 宮川裕二
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第51回自治体学校in埼玉（7/24～26）ガイダンス
現地分科会 秩父・小河和男／足尾・佐々木剛


●連載●
◇連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第３回 秋田県における「農政転換」への対応 佐藤加寿子
◇岡庭一雄の村報「協働あーとすと」
第１号 「協働」異論 岡庭一雄
◇市町村財政分析実践編
東大和まちの財政をまなぶ会 名嘉圭太
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／BOOK REVIEW
／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●「自立」を管理する新自由主義教育改革
教育改革の現段階と私たちの課題
－「教育の公共性」の構造転換を踏まえて 佐貫 浩
地方自治体における教育振興基本計画の問題と課題 谷口 聡
新自由主義大学改革における国家と大学の関係再編 石井拓児
「教育改革」と学校現場の困難 植松直人
学校評価を参加と共同の学校づくりに組みかえる 小池由美子
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学校はやはり、地域の中心だ
「よみがえる廃校全国サミットin金山町」を終えて 阿部 進
静岡空港 開港しても赤字経営は必至 岡村雄馬
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第51回自治体学校in埼玉（7/24～26）ガイダンス

●連載●
◇連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第２回 秋田県農業の特徴 佐藤加寿子
◇あの若者とともに
最終回 「怒り」の手前にあるものを探して 浅尾大輔
◇５分でわかるキーワード
有料老人ホーム類似施設とは 宮崎牧子
◇市町村財政分析実践編
深くておいしい財政白書のレシピ 名嘉圭太
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●憲法がいきる自治体づくり
反貧困運動と地方自治体への期待 宇都宮健児
住民のいのちと暮らし支える最前線 生活保護の役割が
発揮できる、働きがいある職場づくりの運動を 猿橋 均
離島での農地と農業を守る運動（島根県隠岐の島町） 石田 忍
「市税事務所」構想の問題点と
市民生活に密着する区役所にむけて（名古屋市） 坪内敬治
保育所民営化提案撤回を、
正規・臨時・パートの保育士の共同の力で（兵庫・西宮市）坂 好夫
河川改修を住民とともに～京都府大手川における取り組み～安田 肇
近江八幡市総合医療センター
ＰＦＩの見直しの経過とその問題点（滋賀） 加藤昌宏
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新自由主義的構造改革の破局と自治体における決着 二宮厚美
コウノトリ育む農法の意義と将来展望 西村いつき

●連載●
◇５分でわかるキーワード
国直轄事業負担金制度を読む 山田 明
◇あの若者とともに
第11回 私たち、もっと怒らなきゃ！ 浅尾大輔
◇新連載講座 日本農業の現状と農政転換への模索
第１回 世界的な農政転換の中での日本農政 佐藤加寿子
◇まち研の風
乙訓地方自治研究会 人長俊昭
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●第12回全国小さくても輝く自治体フォーラム
歓迎あいさつ 関口和夫
「平成の合併」と基礎自治体のあり方 大森 彌
地方制度改編のいまと小規模自治体の課題 名和田是彦
農村で安心して暮らせることが地域に新たな活気をもたらす 河内正道
保健・福祉・医療の連携はどんな地域でも取り組める 丸山信二
健全化法の対応と「自治体財政を住民の手に」するチャンスに 佐々木忠
自律した町村へどのような方向を目指すべきか意見交換 竹下登志成
「小さくても輝く自治体」のこれから 桒田但馬
地域医療を担う立場から見た小さくても輝く自治体フォーラム 村口 至
第12回「全国小さくて輝く自治体フォーラム」参加者アピール
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「酩酊の政治」と道州制のミステリー 加茂利男
住民と住民がつくる地域連携 桐生純治
「限界自治体」からの挑戦～智頭町百人委員会 田中俊訓

●連載●
◇あの若者とともに
第10回 私の履歴－もう夢と貧困とを取引させない！ 浅尾大輔
◇まち研の風
杉戸町のまちづくりを考える会 木村芳裕
◇市町村財政分析実践編
入湯税の使われ方に関心をもとう 傘木宏夫
◇５分でわかるキーワード
介護保険財政安定化基金の活用 醍醐 聰
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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子

●特集●2009 国と地方の予算を考える
二〇〇九年度予算案と地方財政 川瀬光義
「トヨタショック」と豊田市の行財政 本多弘司
宮崎市地域コミュニティ税の問題点 後藤泰樹
行財政分析をいっそう進め、
市民本位の市政への変革をめざして（福知山市） 松下卓充
市民の手による財政白書官製・出版のつどい 宮川裕二
自治体病院経営分析に取り組み地域医療を守り育てよう 金川佳弘
法人事業税で見る地方税収の格差 中島正博
－－－－－－－
第５回市町村議会議員研修会から
地域からの地球温暖化防止 植田和弘
住民が求める理想の議会と議員とは 赤倉昭男
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岡部達男さんを偲んで 柳下 実

●連載●
◇あの若者とともに
第９回 派遣村の女性ボランティアの気持ち 浅尾大輔
◇基礎からわかる地方財政講座
最終講 自治体の予算を考える 関野満夫
◇まち研の風
十日町・津南地域自治研究所 桑原加代子

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読者の広場／Ｊつうしん／ホームページ探検隊／ローカル・ネットワーク／編集後記
●表紙写真 川内松男／目次絵手紙 平野富子