特集＝教育はなぜ無償でなければならないか

政府が国際人権A規約13条【中等・高等教育無償化】を批准した直後の2013年5月、国連の社会権規約委員会は、基本的人権としての「教育への権利」を速やかに確立することを求め、日本政府の報告書提出期限を2018年5月31日に定めました（第4回政府定期報告）。この間、給付奨学金制度は始まったものの、政府は国際公約した完全な「教育無償化」の計画を未だにつくらず、政府定期報告の期限も守っていません。
社会権規約委員会が2013年5月17日に示した「第3回定期報告に関する総括所見」は、経済・財政面での無償教育の実現にとどまらず、利他的・無償的人格形成も含めた教育条件の具体的な整備を求めています。その範囲も、すべての教育段階、朝鮮学校無償化、間接の費用無償化、教職員の地位向上、教育における自治など大きく広がっています。
これに対して日本の奨学金はすべて学費に充てられ、生活費はアルバイトで稼ぐという大学生も多く存在します。安倍政権が検討している教育の無償化は消費税増税を前提にしたものという深刻な問題も抱えています。
本特集では、ローン化している奨学金や保護者負担の実態を明らかにし、本来、無償教育とはどうあるべきなのかを考える企画としたい。

●総論
無償教育の現段階と「2018年問題」……三輪定宣
●高校
高校授業料無償化復活、奨学給付金改善を急いで……近藤 満
●就学援助
就学援助制度の充実と就学援助実態調査……野口 共
●教育請願
教育請願のとりくみと教育費の無償化……大西浩安
●小学校
ほんとうの教育費無償化を！……古澤 望
●私学
私学にも無償教育を……山口直之
●保護者から
高校授業料無償化は平等に……中田初枝
●高校生から
「権利としての私学助成」を掲げて……新名学園旭丘高等学校生徒会総務
●朝鮮学校
条件つきの「平等」の外で就学支援金制度から排除される朝鮮高校生……柏崎正憲
●運動課題
教育の無償を求める運動と課題……波岡知朗

連載
◆私の出会った先生……石母田史朗
学校という居場所が私を育ててくれた
◆世界の取材現場から見た日本……金平茂紀
コミュニケーションを根源的に変えたSNSといじめの関係
◆授業で憲法を語ろう……田中光則
社会の先生じゃなくても憲法を語ろう
◆保護者と手をつなぐためのヒント……小野田正利
ロールプレイングが意味を持つ
◆実践につなぐ子ども理解……竹沢 清
親の言葉から、「託された」ねがいをくみ取る
◆栄養教諭のお手軽レシピ.……猪瀬里美
「美味だれ焼き鳥丼」
◆一冊の本に出会う……横山眞佐子
孤独から自然との共生へ
◆萩トモローの笑学校……萩トモロー
◆子どもたちの生きる世界と向き合う……鷲津康子
家を出たくて全寮制に
◆シリーズ 改訂学習指導要領……土屋 博
外国語科における問題点
◆先生が先生になれない世の中で……鈴木大裕
仕組まれた議論の呪縛に自らハマっていく私たち
◆名画に出会う……堀尾真紀子
関根正二「子供」
◆この映画見ましたか？……海南友子
「ブレス しあわせの呼吸」


撮影校＝和光鶴川幼稚園（東京都町田市）