自治実務セミナー 発売日・バックナンバー

巻頭言 ギンザンマシコと彼らの楽園　　安田 充

特集　 未来を見据えた自治体の多様な人材確保・育成対策
❶自治体における人材確保・育成の現状と今後の対応策　　大谷基道………2
❷自治体における「デジタル人材」の確保・育成に向けて　　志賀真幸………10
❸女性が活躍できる地方公共団体であるために──2025年は女性活躍の節目の年　　渡部貴徳………18
❹広島県におけるデジタル人材の確保・育成への取組　　山田正彦………24
❺人口減少対策としてのジェンダーギャップ解消の取組　　得田雅人………30

実務と理論
勤務成績の良好な条件付採用期間中の職員が公用車を運転中に事故を起こした場合正式採用とならない
ことはあるか………38

実務演習
①民間企業に勤める妻との間に子が生まれた場合の子の被扶養関係〈人事行政〉………42
②同行援護に係る利用料（報酬）の支払〈地方行政〉………44
③不在者投票の送致〈地方行政〉………46

一評 「雨女」と、ぴかぴかの過疎　東野真和　　　37

政策法務のかんどころ 125
賛成者を捻じ伏せるのか？　共有特定空家に対する除却
命令のあり方　北村喜宣　　　41

特別講座
地域自治法学 入門（5） 兼子 仁　　　48

地方自治研究室
新型コロナウイルス感染症の都道府県間「格差」と
その原因（2・完） 小西 敦　　　50
「動物虐待」への対応　箕輪さくら　　　56

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第152回〕
津山市の放課後児童クラブと地域の協力を核とした
子育て支援　　　58
自治体×デジタル技術／スタートアップ ❺
公募設置管理制度（Park-PFI） 我有隆司　　　62

Hiroʼs Café 今月のホープ 108
長浜市未来創造部未来こども若者局未来こども若者課
副参事兼係長　小川智史さん　大谷基道　　　65

CLAIR海外だより〈シドニー事務所〉
オーストラリア生活体験記その３～公共交通機関～
平木万也　　　66

やまさか但の地方自治今昔物語　その39
「集議制」は我が国の伝統だ！（その１） 山下 茂　　　68

法制実務研修員日誌〔第71回〕
経済学部出身者の法制局ライフ　織田亜侑美　　　70

Book review
内海麻利・日本都市センター編著『水害多発時代の流域
治水──自治体における組織・法制・条例・土地利用・
合意形成』 木内 望　　　71

巻頭言　新しい地方創生と地域医療の確保　　大石利雄

特集　頑張れ地域！ 頑張れ自治体！（2・完）──飯泉前徳島県知事に聞く
飯泉嘉門／聞き手・谷 隆徳………2

実務講座
①育児休業中の職員を対象として復帰後の職務が円滑になるよう研修を実施することができるか………10
②年110万円で個人から駐車場を借りている事業税外形標準課税対象法人はインボイス導入後の法人事業税付加価値割の申告における支払賃借料としていくら計上すべきか………12

実務演習
個人住民税におけるひとり親控除等の適用〈税務行政〉………14


一評　関係人口　谷 隆徳　　　16

政策法務のかんどころ 124
第２種略式代執行と特定空家特別管理人 限界時対応のための法改正の可能性
北村喜宣　　　17

特別講座
地域自治法学 入門（4） 兼子 仁　　　18

入門講座
政策法学演習講座91　随意契約により長年継続した一般廃棄物処理業務の競争入札への切替えによる委託拒否（2・完）
阿部泰隆　　　20

住民訴訟11　企業誘致と固定資産税免除の違法性
曽和俊文　　　27

教養講座
自治体の財政破綻と政府の介入　内貴 滋　　　34

Hiroʼs Café 今月のホープ 107
東京都デジタルサービス局総務課課長代理　関貫直哉さん
西出順郎　　　37

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第151回〕
未来サポ→ト、流山市。　　　38

自治体法務パンドラの箱 14
公文書の組織共用性が失われることはないのかの謎（その２）
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　43

地方自治研究室
新型コロナウイルス感染症の都道府県間「格差」とその原因（1） 小西 敦　　　44

なぜ、統計調査の調査票情報は、行政目的で利用できないか（2・完） 横山 均　　　49

ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（5） 出井信夫　　　56

法制実務研修員日誌〔第70回〕
政策（おもい）を法律（かたち）にする初めの一歩　岡安良文　　　61

自治体×デジタル技術／スタートアップ ❹
アナログ規制見直しにおけるデジタル技術導入時の視点
我有隆司　　　62

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第15回】（最終回）
松下啓一　　　64

歴史とロマンの名画物語 37
バロックの完成者ルーベンス　有地京子　　　69

やまさか但の地方自治今昔物語　その㊳
参事会執行機関制の復活を！──「集議制」執行機関は大いに有効！（その7・完）
山下 茂　　　70

巻頭言
新たに吹け「ふるさと回帰」の風　　嶋津 昭

特集　人口減少時代の自治体政策
❶基調講演・人口減少と自己決定──政策の選択と地域の合意　　金井利之………2
❷事例報告・神奈川県葉山町の事例　　山梨崇仁………7
❸パネルディスカッション・人口減少と自己決定──政策の選択と地域の合意
金井利之／原島良成／津軽石昭彦／山梨崇仁／北村喜宣………11


実務と理論
イベント会場の設営担当者が感染症の疑いがあり出勤できない場合当日の朝になって年休を申請していた別の職員を出勤させられるか………22

実務演習
①水道事業広域化に伴う資産等の移譲〈地方財政〉………24
②住宅用地特例と被災住宅用地特例〈税務行政〉………26

自治体実務サポート
総務・人事　会議の進め方改善の取組　　阿部洋和／毛見祐輔………28


一評　期待されるＺ世代　丸山実子　　　21

特別講座
地域自治法学 入門（3） 兼子 仁　　　36

政策法務のかんどころ 122
一線越えの逆戻り？　所有者不明土地法と改正空家法
北村喜宣　　　39

入門講座
住民訴訟９　議会による債権放棄議決と住民訴訟４号請求訴訟　曽和俊文　　　40

Hiroʼs Café 今月のホープ 105
石川県商工労働部産業政策課国際展開グループリーダー　濱家大士さん
藤原直樹　　　47

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第149回〕
市原市加茂地区の農地を守るために　　　48

自治体法務パンドラの箱 13
公文書の組織共用性が失われることはないのかの謎（その１）
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　53

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（4） 出井信夫　　　54
消滅自治体から先端自治体へ　古田隆彦　　　60

法制実務研修員日誌〔第68回〕
衆議院法制局への派遣　伊藤祥一郎　　　63

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第13回】 松下啓一　　　64

歴史とロマンの名画物語 36
もう一人のバロックの開祖　有地京子　　　70

Book review
中村健人・岡本正著『自治体職員のための水害救援法務ハンドブック』 村中洋介　　　71

巻頭言 法制執務か政策法務か　　兼子 仁

特集　デジタル規制改革と自治体
❶地域の未来を見据えた地方行政──アナログ規制改革の必要性と今後
中沢駿太／坂野裕之／国枝由希歩………2
❷大分県におけるアナログ規制見直しの取組　　佐藤真純………9
❸市民目線でのルール見直し──福岡市におけるアナログ規制見直しの取組　　江副可那………14
❹「アナログ規制の見直し」から「官民連携によるデジタル技術活用」へ　　我有隆司………21

実務と理論
職務代理者が長の権限を代理して教育長を任命することは可能か………28

実務講座
複数の地方公共団体に関わる施設の集約化等に公共施設等適正管理推進事業債を活用する際の留意点
〈地方財政〉………30

実務演習
①通勤経路と通勤による災害〈人事行政〉………34
②選挙運動期間中の子どもの使用〈地方行政〉………36
③還付加算金の始期〈税務行政〉………38

一評 「丸山節」が異彩を放つ　人羅 格　　　33

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第148回〕
武豊町の30代職員離職防止に向けて　　　40

政策法務のかんどころ 121
あまりに行政べったりか？　特別行政手続代理人の構想
北村喜宣　　　45

特別講座
地域自治法学 入門（2） 兼子 仁　　　46

入門講座
住民訴訟８　土地購入の違法性　曽和俊文　　　48

Hiroʼs Café 今月のホープ 104
八尾市こども若者部こども若者政策課こども若者政策係長
杉本加容さん　大島博文　　　55

自治体×デジタル技術／スタートアップ ❷
スマート農業技術の活用推進　我有隆司　　　56

伝えることの難しさと自治体職員の法務〈その5〉
伝えたい相手が外国にいる場合　青山竜治　　　59

CLAIR海外だより〈ロンドン事務所〉
英国における成文憲法制定に関する議論
松谷 朗　　　64

法制実務研修員日誌〔第67回〕
サウナ活用推進基本法案（第55回）に対する修正案
宮本直明　　　67

やまさか但の地方自治今昔物語　その36
参事会執行機関制はなぜ廃止されたのか？──「集議制」
執行機関は大いに有効！（その５） 山下 茂　　　68

歴史とロマンの名画物語 35
カラヴァッジョの“ダヴィデとゴリアテ” 有地京子　　　70

Book review
内尾彰宏・濱島淑恵編著『自治体のヤングケアラー支援』
鈴木秀洋　　　71

巻頭言
イタリアに学ぶ国主導の震災体制　　大石利雄


特集　松本英昭先生を偲んで
宇賀克也／鎌田 司／西村清司／上田紘士／山﨑重孝／自治実務セミナー編集部………2

実務と理論
今期で退任する市長が任期満了直前かつ市長選挙告示前に退職を申し出た場合選挙の期日は
任期満了日を超えてもよいか………14

実務講座
①公立病院の経営形態ごとのメリット〈公営企業〉………16
②森林環境税の徴収手続と非課税基準〈地方税〉………18

実務演習
外形標準課税の配当等の加算措置の取扱い〈税務行政〉………20


一評　日本の外交は大丈夫か　尾山 宏　　　23

入門講座
住民訴訟７　外郭団体への職員派遣と給与負担の違法性
曽和俊文　　　24

政策法務のかんどころ 120
「誰」が「いつ」？　行政手続法５条のコンプライアンス
北村喜宣　　　31

特別講座
地域自治法学 入門（1）　 兼子 仁　　　32

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第147回〕
福祉的な課題を抱える若年者への就労等支援について　　　34

自治体×デジタル技術／スタートアップ ❶
MaaS実装による地域の移動課題解決　我有隆司　　　38

Hiroʼs Café 今月のホープ 103
秋田県東京事務所　北村萌華さん　　西出順郎　　　41

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第12回】　 松下啓一　　　42

伝えることの難しさと自治体職員の法務〈その4〉
伝えるべき相手が特定できない場合②　 青山竜治　　　48

法制実務研修員日誌〔第66回〕
研修員生活で得られた気づきと経験　内村祐香　　　53

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（3）
出井信夫　　　54

被災者データベースと被災者台帳をめぐる個人情報利活用の法務実務（2・完）　
岡本 正　　　60

やまさか但の地方自治今昔物語　その35
「集議制」＋「公選職兼任」で人材を育て磨く（下）
山下 茂　　　66

自治体法務パンドラの箱 12
電磁的記録の情報公開の謎（その２）
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　68

歴史とロマンの名画物語 34
カラヴァッジョの聖母のモデル　有地京子　　　69

Book review
川﨑政司著『新・地方自治法基本解説』　 安田 充　　　70

巻頭言
「光る君へ」を見て　　瀧野欣彌

特集　行政ドックのこれから
❶【座談会】行政ドックの効果と可能性　　北村喜宣／市野真紗美／生駒 桜／新實 真／春名雅史………2
❷行政手続法制の適正な施行に向けたチェック・リスト　　濱西隆男………17

実務と理論
①指定管理者が管理する公営施設を使用して個人演説会を行う場合の施設利用料は誰に納付すべきか………24
②地方独立行政法人は転出届の受理や転出証明書の交付の附帯業務として印鑑登録者識別カードの受付や転出証明書の郵送業務を行うことができるか………26

実務講座
こども・子育て政策強化のための令和６年度の地方財政措置〈地方財政〉………30

実務演習
飲酒癖と職務命令〈人事行政〉………32


一評　会社まるごと「地おこ」 東野真和　　　29

入門講座
住民訴訟６　４号請求訴訟における実質的な被告
曽和俊文　　　34

政策法務のかんどころ 119
そういわれれば……　内向き審査基準 北村喜宣　　　41

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第146回〕
長野市の農業を守れ！ サステナブルな鳥獣対策モデルの構築　　　42

Hiroʼs Café 今月のホープ 102
刈谷市企画財政部企画政策課主事　富家遥子さん
大谷基道　　　47

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（2） 出井信夫　　　48
「自治体消滅論」の前になすべきこと　坂本 誠　　　54
被災者データベースと被災者台帳をめぐる個人情報利活用の法務実務（1）　岡本 正　　　58

やまさか但の地方自治今昔物語　その34
「集議制」＋「公選職兼任」で人材を育て磨く（上）　　山下 茂　　　64

法制実務研修員日誌〔第65回〕
こんなにおもしろい！ 法制局の魅力
佐々木亜香里　　　66

自治体法務パンドラの箱 11
電磁的記録の情報公開の謎（その１）
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　67

CLAIR海外だより〈ソウル事務所〉
韓国第22代総選挙　小谷典正　　　68

Book review
稲継裕昭・鈴木毅著『国家公務員の人事評価制度』
河合晃一　　　70

蓮實憲太著『失敗事例で分かる 自治体法規担当の仕事』
松枝 歩　　　71

巻頭言
16世紀の山口遷都構想　　安田 充

特集　自治体の水害対策
❶激甚化、頻発化する水害　　小池俊雄………2
❷流域治水の推進に向けた取組　　栗本 慧………6
❸対立を乗り越えた水害対策（信州新町の例）　　新田恭士………12
❹広島市における水災害対策　　小松康二………20


実務と理論
①住民票作成の日から３か月以上住民基本台帳に記録されている外国人が帰化して国籍を取得した場合その時点で選挙人名簿の被登録資格を有するか………28
②市の空家対策担当部局から空家の所有者に関する情報の提供を求められた場合税務課職員は提供することができるか………30
③市長選挙において「選挙公営の対象を市内の事業者と契約した場合に限る」と条例に規定することができるか………32

実務講座
①大規模災害と特別交付税の繰上げ交付〈交付税〉………34
②地方交付税における「減収補塡制度」〈交付税〉………36

実務演習
個人住民税における雑損控除〈税務行政〉………38


一評　行政サービスの格差は悪いのか　谷 隆徳　　　26

政策法務のかんどころ 118
戦略的退却？　路上喫煙禁止条例と弁明機会付与
北村喜宣　　　27

入門講座
住民訴訟５　旅費支出の違法性　曽和俊文　　　40

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第145回〕
行政革新へ導くDX時代の翼　　　48

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第11回】 松下啓一　　　52

Hiroʼs Café 今月のホープ 101
福井県未来創造部・幸福実感ディレクター　飛田章宏さん
稲継裕昭　　　59

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑦（1）
出井信夫　　　60

法制実務研修員日誌〔第64回〕
オススメの衆議院法制局派遣はいかが？
山元雄貴　　　67

CLAIR海外だより〈パリ事務所〉
続・フランス生活雑感　野村知宏　　　68

歴史とロマンの名画物語 33
ギリシャ神話のぶどう酒の神バッカス　有地京子　　　71

巻頭言
国民保護法20年の緊急事態法制　　大石利雄

特集　行政ドックの現在
❶行政ドックからの学び　　北村喜宣………2
❷流山市における行政ドックの取組　　市野真紗美………5
❸那須塩原市における行政リーガルドックの取組経過と今後の展望　　生駒 桜………9
❹豊田市におけるリーガルチェックの取組　　新實 真………14
❺姫路市における「姫路版リーガル・ドック」の取組　　岡﨑悟史………18
❻静岡市における行政リーガルドック事業実施後の事業展開について　　佐野広明………23
❼高砂市におけるリーガルドックの試み　　杉本周平………26


実務と理論
①市長選において出納責任者である公職の候補者が期限までに選挙運動費用収支報告書を提出しないまま死亡した場合どうしたらよいか………28
②市町村がある事務を周辺の自治体と共同で処理する場合どのような方法があるか………30

実務演習
①公共の用に供する道路と固定資産税〈税務行政〉………34
②災害時における他の地方公共団体からの応援と職員派遣〈人事行政〉………36


一評　「郷に従え」と「恥はかき捨て」　佐久間護　　　27

政策法務のかんどころ 117
呼び出されるのはアナタです！　行政手続法にいう「行政庁」
北村喜宣　　　33

Hiro’s Café 今月のホープ100
宇治市国民健康保険課主任　鈴尾乃織さん
竹内直人　　　39

入門講座
住民訴訟４　補助金支出の違法性　曽和俊文　　　40

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第144回〕
地域コミュニティのゆるい絆のつくりかた　　　48

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第10回】　松下啓一　　　52

法制実務研修員日誌〔第63回〕
条文作成業務以外の業務　奥津珠実　　　59

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑥（7・完）　出井信夫　　　60

伝えることの難しさと自治体職員の法務〈その3〉
伝えるべき相手が特定できない場合　青山竜治　　　65

やまさか􄽆の地方自治今昔物語　その33
西欧民主主義諸国では「兼職」が「常道」だ
山下 茂　　　70

巻頭言
武士の情け　　香山充弘

特集　自治体DXの現在地
❶DXの現状と自治体の役割　　庄司昌彦………2
❷自治体DXの更なる推進へ　　君塚明宏………6
❸神戸市におけるデータ利活用の取組──EBPMの推進を中心に………13

実務と理論
①公営住宅の家賃や敷金の収納事務をコンビニに委託することができるか………18
②地方公共団体が専門的な知識経験を有する民間企業等の従業員を一定期間在籍させたまま採用する場合に留意すべきことは何か………20

実務講座
ボートマッチと選挙運動〈選挙〉………22

実務演習
所有者が死亡していた場合の固定資産税の納税義務者〈税務行政〉………24

自治体実務サポート
福祉　DX時代の重層的支援体制整備事業にてPDCAサイクルを促進するF-SOAIP ～ EBPMをめざして（5）
小嶋章吾／嶌末憲子………26
法務　空き家対応と自治体実務（2・完）　　榎本好二………32
法務　審査基準の設定・公表の実践方法　　蓮實憲太………39


一評　人口減少対策は前向き思考で　丸山実子　　　17

政策法務のかんどころ 116
寄らしむべし？ もうひとつの行政ドック　北村喜宣　　　46

Hiroʼs Café 今月のホープ 99
愛知県バンコク産業情報センター駐在　主査　塚田新也さん
藤原直樹　　　47

入門講座
住民訴訟３　住民訴訟における違法性　曽和俊文　　　48

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第143回〕
誰もが乗りたくなる公共交通　　　54

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑥（6）　出井信夫　　　58

裁判例からみる地方公共団体のハードクレーム（不当要求）対応（2・完）
増田拓也／進藤 諭　　　62

法制実務研修員日誌〔第62回〕
OB編12：超！お勧めな研修　佐久田隆　　　67

やまさか但の地方自治今昔物語　その32
「兼職」と「集議」制は英国でも有効だ！──バーミンガムのJ.チェンバレン（下）
山下 茂　　　68

歴史とロマンの名画物語 32
レヴィ家の饗宴　有地京子　　　70

Book review
提中富和著『自治体財務会計の基礎』 塩浜克也　　　71

巻頭言
用語のあり方　　藤田宙靖

特別講演　今井照氏が語る──デジタル消費社会と地方自治　　今井 照………2

実務と理論
①公職の候補者は選挙運動のため仮設住宅の住宅や集会所あるいはその敷地内で演説を行うことができるか………16
②地方公営企業のシステムについてセキュリティ強化を図るため情報セキュリティに知見を有する職員に他の地方公営企業の職を兼務させることはできるか………18

実務講座
令和５年地方自治法改正──議会手続のオンライン化及び指定公金事務取扱者制度について
〈地方行政〉………20

実務演習
①介護医療院の不在者投票施設への指定〈地方行政〉………28
②公立病院を廃院する際の公営企業退職手当債の起債の可否〈地方財政〉………30
③適格合併が行われた場合の繰越欠損金控除の取扱い〈税務行政〉………32

自治体実務サポート
債権　自治体の債権管理　最近の質疑応答事例から（13）　　青田悟朗………34


一評　アンテナショップへのエール　人羅 格　　　15

政策法務のかんどころ 115
もっと詳しく！　ガイドラインと国の役割　北村喜宣　　　27

Hiroʼs Café 今月のホープ 98
神戸市企画調整局政策課係長（データ利活用担当）中川雅也さん　大島博文　　　39

入門講座
住民訴訟２　住民訴訟の基本構造　曽和俊文　　　40

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第142回〕
災害発生時における県の市町村への支援について　　　46

法制実務研修員日誌〔第61回〕
「フルコース」を経験した貴重な日々を振り返って　畠中富結子　　　51

地方自治研究室
裁判例からみる地方公共団体のハードクレーム（不当要求）対応（1）
増田拓也／進藤 諭　　　52

歴史とロマンの名画物語 31
スザンナの水浴　有地京子　　　57

伝えることの難しさと自治体職員の法務〈その2〉
伝えたい相手が所在不明である場合②　青山竜治　　　58

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第９回】 松下啓一　　　62

やまさか但の地方自治今昔物語　その31
「兼職」と「集議」制は英国でも有効だ！──バーミンガムのJ.チェンバレン（上）
山下 茂　　　68

CLAIR海外だより〈シドニー事務所〉
オーストラリア生活体験記その２　平木万也　　　70

巻頭言
代表的日本人　　瀧野欣彌

特集　ポスト・コロナ時代の人材育成
❶ポスト・コロナ時代の自治体の人材育成・確保　　田中良弘………2
❷地方公共団体に求められる人材育成・確保──人材育成・確保基本方針策定指針を中心に　　進龍太郎………6
❸兵庫県における人材育成への取組み──兵庫県人材マネジメント方針について　　七條正太郎………15
❹北九州市におけるこれからの人材育成策──新市政下での新たな取組み　　荒牧かな子………21


実務と理論
①公立大学法人は事務負担軽減のため令和６年度の年度計画策定をやめ年度評価を実施しないことができるか………28
②電話による選挙運動を行う場合電話リレーサービスを利用することができるか………30

自治体実務サポート
法務　空き家対応と自治体実務（1）　　榎本好二………34
福祉　DX時代の重層的支援体制整備事業にてPDCAサイクルを促進するF-SOAIP ～ EBPMをめざして（4）　　嶌末憲子／小嶋章吾………40



一評　政治とカネの問題にあきれる　尾山 宏　　　27

政策法務のかんどころ 114
だって国が言ったから　違法解釈の拡大再生産
北村喜宣　　　33

Hiroʼs Café 今月のホープ 97
文京区教育推進部教育センター総合相談係長　松本美紀さん
西出順郎　　　47

入門講座
住民訴訟１　住民訴訟の意義と特質　曽和俊文　　　48

やまさか但の地方自治今昔物語　その㉚
東京「尾崎市政」の成果も「集議制」参事会の業績だ！──「集議制」執行機関は大いに有効！（その４）
山下 茂　　　53

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第141回〕
先生のやめたいを止めたい!!　　　54


法制実務研修員日誌〔第60回〕
「理念法」について　茂木健朗　　　58

自治体法務パンドラの箱 10
相続人代表者の謎
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　59

伝えることの難しさと自治体職員の法務〈その1〉
伝えたい相手が所在不明である場合　青山竜治　　　60

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第８回】 松下啓一　　　64

“一”から始める行政ドック【番外編②】
行政ドック“本”診査を受診して　蓮實憲太　　　69

歴史とロマンの名画物語 30
ティントレットの魅惑のヴィーナス　有地京子　　　70

Book review
芳賀健人著／島根県人事課監修『知っていると仕事がはかどる 若手公務員が失敗から学んだ一工夫』
長谷川健　　　71

巻頭言
英国最高裁の議会閉会判決　　宇賀克也

特集　立ち上がれ！ 地方分権
❶補充的指示権に見る集権型国家指向の体質　　金井利之………2
❷地方分権改革への国の対応　　平沢克俊………9
❸自治体議会と地方分権──「住民自治の根幹」としての議会の作動　　江藤俊昭………17
❹自治体における地方分権の課題──「自治」の克服と「地方自治」の確立　　森 幸二………23

実務と理論
①地方議会が地方自治法99条に基づき国会又は関係行政庁に意見書を提出する場合オンラインにより行うことができるか………32
②令和４年３月31日に健康上の理由により定年前で退職した満58歳の者を病状が回復したため再任用する場合どのような方法があるか………34

自治体実務サポート
債権　　自治体の債権管理　最近の質疑応答事例から（12）　　青田悟朗………36


一評　　「雨風太陽」と官民融合の必要性　東野真和　　　30

政策法務のかんどころ 113
多次元規制の法理論　適切な役割分担モデル　
北村喜宣　　　31

Hiroʼs Café 今月のホープ 96
神奈川県箱根町企画観光部企画課企画係長　杉山公彦さん
大谷基道　　　43

入門講座
政策法学演習講座89　会議の目的の書き方（2・完）
阿部泰隆　　　44

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第140回〕
分権時代の地方自治体の戦略人事　　　50

法制実務研修員日誌〔第59回〕
衆議院法制局での研修と子育てについて
川満健太郎　　　55

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第７回】 松下啓一　　　56

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を
訪ねて⑥（5） 出井信夫　　　64

自治体法務パンドラの箱 9
申請の電子化
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　70

“一”から始める行政ドック【番外編①】
まさかの行政ドック受診　蓮實憲太　　　71

巻頭言
新型感染症に対応する国の医師確保責任　　大石利雄

特集　【座談会】政策法務の過去・現在・未来（2・完）
鈴木庸夫／出石 稔／礒崎初仁／田中孝男／田中良弘／山口道昭
【オブザーバー参加】 釼持麻衣／澤 俊晴／竹重勇輝／榎本好二………2

実務と理論
政党の演説会告知用ポスターに弁士として記載されている者が亡くなった場合そのままの状態で掲示しておくことができるか………18

実務演習
①借換債〈地方財政〉………20
②申告後の更正に係る加算金〈税務行政〉………22

自治体実務サポート
福祉　DX時代の重層的支援体制整備事業にてPDCAサイクルを促進するF-SOAIP ～ EBPMをめざして（3）
嶌末憲子／小嶋章吾………24
債権　自治体の債権管理　最近の質疑応答事例から（11）　　青田悟朗………32


一評　　地方創生は何だったのか　谷 隆徳　　　17

政策法務のかんどころ112
不適切な役割分担？　再エネ特措法と太陽光条例のリンケージ
北村喜宣　　　35

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第139回〕
窓口業務改革から始める地方自治体の未来づくり　　　36

入門講座
政策法学演習講座88　会議の目的の書き方（1）
阿部泰隆　　　40

Hiro’s Café 今月のホープ95
高知県日高村企画課主幹　安岡周総さん
稲継裕昭　　　45

地方自治研究室
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑥（4）　 出井信夫　　　46

法制実務研修員日誌〔第58回〕
OB編11：福岡市の研修への思い　八木智昭　　　56

“一”から始める行政ドック❾【最終回】
行政手続のデジタル化と行政ドックetc.
蓮實憲太　　　57

Lesson実践講座
条例企画・条例指導の要点 【第６回】 松下啓一　　　58

やまさか爺の地方自治今昔物語　その㉙
東京市の参事会と渋沢栄一参事そして尾崎行雄市長──「集議制」執行機関は大いに有効！（その３）
山下 茂　　　66

CLAIR海外だより〈北京事務所〉
訪中ご検討に当たってのご参考　近松茂弘　　　　68

自治体法務パンドラの箱 8
申請書の日付
中野友裕／監修：石田哲久・吉村康平　　　70

歴史とロマンの名画物語29
権力者一族の肖像　有地京子　　　71

巻頭言
自治体自治の団体よばわりは止めたい　　兼子 仁

特集　【座談会】政策法務の過去・現在・未来（1）
鈴木庸夫／出石 稔／礒崎初仁／田中孝男／田中良弘／山口道昭
【オブザーバー参加】 釼持麻衣／澤 俊晴／竹重勇輝／榎本好二………2

実務と理論
市が所有していた自動車が別の県の私人に所有者変更なされ同月中にさらに別の県の私人に所有者変更がなされた場合自動車税はどうなるか………20

実務講座
大規模災害と普通交付税の繰上げ交付〈交付税〉………22

自治体実務サポート
税務　消費税インボイス制度の実務　　枝根 茂………24
福祉　DX時代の重層的支援体制整備事業にてPDCAサイクルを促進するF-SOAIP ～ EBPMをめざして（2）
嶌末憲子／小嶋章吾………32


一評　経済的合理性と赤字アピール　佐久間護　　　19

政策法務のかんどころ111
意図せざるブロック？　行政指導前置型における訴訟法的救済　北村喜宣　　　39

自治大生の政策立案研究 優秀論文〔第138回〕
自治体で働く障がいを持つ職員が100％能力を発揮するために　　　40

入門講座
政策法学演習講座87　徳島県新型コロナ感染者立寄りラーメン店公表事件（下）　阿部泰隆　　　44

Hiro’s Café 今月のホープ94
福井県立恐竜博物館学芸員　蘇綾さん
竹内直人　　　49

地方自治研究室
地方公営企業の管理規程に関する考察（3・完）　田中孝男　　　50
ユニークなまちづくり公共公益複合多機能施設等を訪ねて⑥（3）　出井信夫　　　56

CLAIR海外だより〈ニューヨーク事務所〉
OB編10：15年たった今思うこと　天川朋弘　　　64

法制実務研修員日誌〔第57回〕
OB編９： 衆議院法制局派遣のすすめ　早川哲生　　　63

歴史とロマンの名画物語28
ヨーロッパの名前の起源となった美女　有地京子　　　65

ステップアップ自治検〔第12回〕
「自治体法務検定」は人材育成に生かされています
自治体法務検定委員会事務局　　　66

自治実務セミナー2023年総目次　　　68