月刊　ガバナンス 発売日・バックナンバー

特集
住民税１０％減税の衝撃

【名古屋市の決断】
●河村たかし市長に聞く
――減税しない限り、行政改革はない！

●ＲＥＰＯＲＴ
「市民税１０％減税」
──河村市長就任から実現までの政治手法


【杉並区の挑戦】
●山田宏区長に聞く
――継続的な積み立てで「減税自治体」を実現する

●ＲＥＰＯＲＴ
・恒久的減税に向け、「減税基金条例案」を提出
・自治体減税は可能か──区民税減税シミュレーション
／関西学院大学教授 上村敏之


【半田市の試走】
●榊原純夫市長に聞く
――苦しい市民生活を守ることが市民税減税の最大のねらい

●ＲＥＰＯＲＴ
・１０年度の個人市民税に限り、平均１０％の市民税減税を実施


●減税と自治体経営改革
／首都大学東京大学院教授 大杉覚
●自治体減税と議会の機能
／法政大学教授 廣瀬克哉



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地方主権へのビジョン
分権と格差是正の「バランスのある解決策」を
――石井隆一・富山県知事




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スキルアップ特集
市民に“わかりやすい”仕事をする！

●“住民目線”に立ったわかりやすい窓口を目指せ！
／札幌総合情報センター（株）主任研究員 瀧口樹良
●わかりやすく説明する技術……認知心理学から考える
／信州大学准教授 島田英昭

【取材リポート】
●自治体が取り組“わかりやすさの工夫”最前線
──大阪市・岐阜県多治見市・静岡市

●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也



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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
山中光茂 三重県松阪市長
――私が勝ったのではなく、市民が作り上げた選挙で市民が選択した

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「協働」への着地点はいまだ見えず──地域自治区が消える・岩手県一関市の場合

◆政策を創る――「地方政府」の職員力
食の循環によるまちづくりで「食料供給都市」をめざす──新潟県新発田市

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
公共関与のあり方を見直す時期──産廃減少の中での公共処分場

◆“地域”というセーフティネット／田中元
医療と介護の連携に向けて現場視点で求められる仕掛け

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
事務局と議会・議員が一体となって議会改革を推進──茨城県取手市議会



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連載
●ガバナンス・フォーカス
独自の是正請求手続条例を制定──岐阜県多治見市


●ガバナンス・フォーカス
・「議会内閣制」の導入論が浮上──揺れる「二元代表制」
・「討論型世論調査」（ＤＰ）を新総合計画に反映へ──神奈川県藤沢市


●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
いま役立つ一斎語録 佐藤一斎（９）


・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク［ＳＨＩＰＳサロン］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・リーダーズ・ライブラリ
・著者に訊く！――『日本の路地を旅する』上原善広

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２０１０
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
・霞が関エクスプレス

●カラーグラビア
・つながり２０１０――人、ここに生きる／大西暢夫
「当たり前の暮らし」を支える（ＮＰＯ法人「那須フロンティア」）
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ江戸の愉しみ


●特別対談企画
北川正恭（早稲田大学大学院教授）×大井川和彦（マイクロソフト執行役常務）
――情報革命時代の『生活者起点』による行政改革




次号予告＜２０１０年４月号・３月２８日発売予定＞
●特集 岐路に立つ「総合計画」
●スキルアップ特集 職場のキーパーソン！係長の仕事術

特集
公共サービスの再構築と自治体

●公共サービスの再構築と「良い社会」への海図
／関西学院大学教授 神野直彦

●新しい公共の今と「責任の体系」
／（財）地方自治総合研究所所長 辻山幸宣
●公共サービスの質の確保と公契約条例
／法政大学大学院政策創造研究科教授 武藤博己
●公共サービスの民間委託等の流れと訴訟にみる自治体の責任
／上智大学法科大学院長 小幡純子
●「協働」の視点から見た公共サービスのあり方
／大阪ボランティア協会常務理事・事務局長 早瀬昇
●地域から「公」の復権を目指す──公共政策としての住宅政策
／法政大学名誉教授 本間義人

【リポート／地域に求められる公共サービス】
●破綻自治体と公共サービス──北海道夕張市
●被災地で行政と住民をつなぐ中間支援組織「中越復興市民会議」



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地方主権へのビジョン
権限・財源の移譲で首長が言い訳できない体制に
――上田清司・埼玉県知事



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スキルアップ特集
女性職員のエンパワーメント

●女性職員へのエールと期待
／自治体女性管理者フォーラム総括理事・事務局長 下山直子

【先輩が語る！私のイキイキ仕事術】
●現場主義をモットーに県民の目線に立つ
／群馬県生活文化部長 小川惠子
●弱みも見せながら仲間とともに自然体で
／大阪市職員人材開発センター企画・研修担当課長 藤井清美
●出会いは幸せの予感
／長崎市西浦上支所長 田中智子

【取材リポート】
●「女子力」で観光を変える！
――山梨県山梨市「女子観光プロモーションチーム」

●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也



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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
鈴木康友 浜松市長
――地方都市が自立していくこと、それが地域主権改革の核になる

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「小さな自治」の期限切れ──地域自治区が消える・鹿児島県鹿屋市の場合

◆政策を創る――「地方政府」の職員力
動物との共生に向け、犬猫の“殺処分ゼロ”をめざす──熊本市

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
景観保護とまちづくり──「鞆の浦」の埋め立て・架橋問題が問いかけるもの

◆“地域”というセーフティネット／東海林智
“派遣村”、２年目の冬

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
独自の議会改革・政策研究組織をテコに、中核市初の議会基本条例を具現化
──大分市議会


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連載
●ガバナンス・フォーカス
分権改革で地方はどう変わったか──イギリス・スコットランドの１０年


●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
文人役人の必死の努力 佐藤一斎（８）


・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク［伊豆の国職員研鑽道場］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『「議員力」のススメ』廣瀬克哉］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２０１０
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
・霞が関エクスプレス

●カラーグラビア
・つながり２０１０――人、ここに生きる／大西暢夫
失われた“新天地”──津軽ダム（青森県西目屋村）
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ江戸の愉しみ
・ＦＡＣＥ／中川綾


●特別対談企画
上山信一（慶應義塾大学教授）×大井川和彦（マイクロソフト執行役常務）
――“見える化”と“気づき”で行政改革の推進を

次号予告＜２０１０年３月号・２月２８日発売予定＞
●特集 市民税１０％減税の衝撃
●スキルアップ特集 市民に“わかりやすい”仕事をする！

特集
日本を再生する――国と地方のストラテジー

〈Ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ〉
逢坂誠二・内閣総理大臣補佐官に聞く
――“地域主権改革”が日本を再生する

●「地域主権」の実現と「基礎的自治体」の重視
／東京大学名誉教授 大森彌
●地域再生への税財政改革
／北海道大学公共政策大学院教授 宮脇淳
●「地域主権国家」と地域コミュニティ
／早稲田大学大学院公共経営研究科教授 片木淳
●「多極集中」のビジョン──持続可能な福祉社会と地域の「幸福」
／千葉大学法経学部教授 広井良典
●再生で試される“地域の力”
／コモンズ代表、ジャーナリスト 大江正章

【取材リポート／地域からの再生戦略】
●京都府――府民からの公募により安心・安全に関わる公共事業を実施
山田啓二知事インタビュー「住民意思に基づく公共事業で新たな方向性を示す」
●岡山県西粟倉村――森林の施業管理を村が行う「１００年の森林構想」
●千葉県立東金病院――地域一体となって医療再生に挑む


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「地方主権」へのビジョン
地方の創意工夫・エネルギーで、国全体の水準を高めていく
――麻生渡・福岡県知事／全国知事会会長



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スキルアップ特集
やわらかアタマの発想術

●〈Ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ〉平井工・発明学会会長に聞く
困ったときがチャンス！仕事に役立つ発想力の高め方
●今日からできる！アイデアを生み出す技術
／アイデアプラント代表 石井力重
●地域を元気にする！ブランド戦略～成功への発想法
／ブランドネットワークインセプト代表 渋谷清

●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也


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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
藤原忠彦 長野県川上村長
――農山村は「屋根のない学校」であり、「屋根のない病院」でもある

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
子育て支援の“後始末”――宮城県大崎市旧岩出山町、独自施策は責められる

◆政策を創る――「地方政府」の職員力
新しい地域自治の仕組みづくりに「地域協議会」を発足──横浜市泉区

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
水道事業の合理化・縮小で水道料金を値下げ──ダウンサイジングを推進する自治体

◆“地域”というセーフティネット／田中元
政権交代によって介護の現場はどう変わるのか？

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
超党派の地方議員が連携し、国の法制化に関与──海ごみ対策推進地方議連



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連載
●ガバナンス・トピックス
・道州制をテーマに国内初の「討議型意識調査」（ＤＰ）を実施──神奈川県
・地方分権改革の「これまで」と「これから」を展望──日本自治学会第９回総会・研究会


●ガバナンス・フォーカス
新庁舎移転を機に、「市民協働」を柱とする新行革大綱を策定へ──青森県むつ市


●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
政変時の役人感情 佐藤一斎（７）


・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク［Ｋ３３ネットワーク］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／［『「世界遺産」の真実』佐滝剛弘］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２０１０
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
・霞が関エクスプレス

●カラーグラビア
・つながり２０１０――人、ここに生きる／大西暢夫
徳山の生きかた──小西政治郎さん、かのさん一家（旧岐阜県徳山村）
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［たんぽ小町ちゃん］
・ＦＡＣＥ／山本祐輝・岡本英樹


●特別対談企画
前市川市長 千葉光行×マイクロソフト常務 大井川和彦
――「職員意識改革にＩＴを活用し、『ＩＴ先進都市』に」
●特別広告企画
自治体と情報セキュリティ
──ネクストステージに入った情報セキュリティ対策

●特集
政策転換を迫られる自治体

〈Ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ〉曽根泰教・慶應義塾大学大学院教授に聞く
――政権交代が国と地方のガバナンスを変える

●公共事業のパラダイムシフト
／法政大学法学部教授 五十嵐敬喜
●政策転換に市民の目、参加の仕組みを
／中央学院大学教授 福嶋浩彦
●持続可能な財政運営を行う「地方政府」樹立のために──国は「勇気」を、地方は「覚悟」を
／東京財団上席研究員、前山形県知事 齋藤弘
●公共事業中止のルールとは
／朝日新聞論説委員 大峯伸之

【取材リポート／政策転換に挑む】
●鳥取県発「地域主権型社会」の実現に向け、事業棚卸しで、国・県・市町村の役割を見直す
──鳥取県
●予算編成過程での情報公開と市民参加を推進
──京都府京丹後市
中山泰市長インタビュー：行政の心臓部である予算こそ市民に開かれなければならない
●国をリードする「公契約条例」を制定
──千葉県野田市
根本崇市長インタビュー：地方が動き、国を動かす
●「地域版アウトソーシング」で「新しい公共」創りに挑戦
──高知県



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●地方主権へのビジョン
地方目線、住民目線で「この国のあり方」を提起すべき
――野呂昭彦・三重県知事



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スキルアップ特集
「聴く力」でグッド・コミュニケーション！

●部下の力を引き出す！ できる上司の「聴く技術」
／（株）日本能率協会コンサルティング チーフ・コンサルタント 佐伯学
●実践で学ぶ！ 自治体職員の「聴く力」
／労働ジャーナリスト 金子雅臣
●取材リポート・高齢者が互いに支え合う“傾聴ボランティア事業”
──（財）船橋市福祉サービス公社


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也



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●取材リポート

◆平成にっぽんの首長自治の自画像
寺谷誠一郎 鳥取県智頭町長
――町民の志に予算を付けるのだから本気になって汗をかいてもらう

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
再生へ。本当の合併は今から始まる──兵庫県篠山市・平成大合併第１号の１０年（４）

◆政策を創る――「地方政府」の職員力
新しい公共サービスの実現に向けＰＰＰの導入を検討──兵庫県加西市

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
環境保全から一転、存続の危機に──ＪＡＬ撤退表明で揺れる地方空港

◆“地域”というセーフティネット／野沢和弘
障害者自立支援法は悪法か？

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
自治基本条例を起点に、行政評価や議会報告会を実施──長野県飯田市議会




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連載
●ガバナンス・トピックス
藤沢市長、民主党京都府議団がグランプリ受賞──第４回マニフェスト大賞



●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
直参狂歌師・大田蜀山人 佐藤一斎（６）


・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク［自治体政策研究会］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／［『農山村再生』小田切徳美］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００９
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！
・霞が関エクスプレス

●カラーグラビア
・つながり２００９――人、ここに生きる／大西暢夫
“タイマグラ”の暮らしを受け継ぐ──奥畑充幸さん一家
・自治クローズアップ
住民生活を守るための「再生計画」を──夕張市民の“生の声”を届ける
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ江戸の愉しみ
・ＦＡＣＥ／牧大介


●特別対談企画
杉並区長 山田宏×マイクロソフト常務 大井川和彦
――「職員数削減による意識改革が“杉並改革”のカギ」




次号予告＜２０１０年１月号・１２月２８日発売予定＞
●特集 日本を再生する――国と地方のストラテジー
●スキルアップ特集 やわらかアタマの発想術

特集
政権交代と自治体

〈Ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ〉原口一博・総務大臣に聞く
――“依存と分配”の中央集権・官僚主導政治から主権者のための自立と創造の政治に変える！

●政権交代は断絶、新たな価値創造を
／早稲田大学大学院教授 北川正恭
●「事業仕分け」で行政の総ざらい、組み立て直しを
／「構想日本」代表、行政刷新会議事務局長 加藤秀樹
●民主党政権で分権政策はどう変わるか
／毎日新聞論説委員 人羅格
●新政権と自治体
／慶應義塾大学法学部教授 片山善博
●政権交代と地方政治
／法政大学法学部教授 廣瀬克哉


●自治体首長からの提言
「コンクリートから人へ」、「コンクリートから命へ」
／滋賀県知事 嘉田由紀子
地域主権国家の確立に、国政も現場主義を
／さいたま市長 清水勇人
教育委員会制度を抜本的に見直し、自治体の長が責任を持つ教育行政に
／岐阜市長 細江茂光
高速道路無料化は全体のバランスを配慮して実施してほしい
／愛媛県松山市長 中村時広
「後期高齢者医療制度廃止」民主党の方針に唖然とした
／京都府綾部市長 四方八洲男
沖縄県民の基地負担を軽減するための新政権の取り組みに期待する
／沖縄県宜野湾市長 伊波洋一
農山村の崩壊をくい止めるために
／福島県鮫川村長 大樂勝弘

●「国と地方の協議」をどう進めるか──政策転換への対応と法制化




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地方主権へのビジョン
地域の実情を踏まえ、自立できる地方分権を
――尾崎正直 高知県知事




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スキルアップ特集
強みを活かす、強みを伸ばす

●個人の強みを活かす人事戦略
／法政大学ビジネススクールイノベーション・マネジメント研究科教授 藤村博之
●自分らしさを磨き輝かせるヒント──「個」の確立とプロフェッショナル公務員
／大阪市立大学大学院創造都市研究科准教授 永田潤子
●取材Ｒｅｐｏｒｔ 強みを発見し“自ら考え、行動する職員”を育成
──東京都新宿区


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也


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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
倉田薫 大阪府池田市長
――自分たちのまちは自分たちで作る。地域分権に舵を切った首長の戦略

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「夢の人口６万人」の虚実──兵庫県篠山市・平成大合併第１号の１０年（３）

◆政策を創る――「地方政府」の職員力
協働組成に向け、市民公開外部評価と民間提案型業務改善制度を導入
──滋賀県守山市

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
問われる産廃行政の姿勢──不法投棄現場はいま

◆“地域”というセーフティネット／田中元
在宅介護の現実が求める世帯支援・介護者支援の発想

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
全国初の議会附属機関「議会改革諮問会議」がスタート──三重県議会



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連載
●ガバナンス・フォーカス
分権改革委員会、第３次勧告を提出
──義務付け・枠付けを見直し、自治立法権の拡大を

●ガバナンス・トピックス
「地産外商」、産業間の連携で高知を元気に──高知県


●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
修身・斉家・治国・平天下に地域自治を 佐藤一斎（５）


・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク［戸田ゼミ］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／［ナガサキ 消えたもう一つの「原爆ドーム」高瀬毅］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００９
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・つながり２００９――人、ここに生きる／大西暢夫
ようこそ、アウトサイダー・アートの世界へ
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ／［うにまる］
・自治クローズアップ／国内初の「討議型意識調査」（ＤＰ）を本格実施へ／神奈川県


次号予告＜２００９年１２月号・１１月２８日発売予定＞
●特集 政策転換を迫られる自治体
●スキルアップ特集 仕事力アップの“聞く力”

●カラーグラビア 地方主権へのビジョン
マニフェストを選挙のツールから政権運営のツールに
／古川康 佐賀県知事

8月30日に投開票された今回の総選挙は、初の本格的マニフェスト選挙となった。
全国知事会ではマニフェストにおける地方分権改革に絞って点数で評価。分権政策がかつてないほど選挙の争点となった。
知事会で政権公約評価の特別委員長を務めたのが佐賀県の古川康知事。古川知事は「我々はマニフェストを絶対に忘れない」と力を込める。

●特集
都道府県と市町村──もう一つの分権論

今回の衆院選の一つの争点となった地方分権改革。「国と地方の協議の場」の法制化や地方分権改革推進委員会勧告への対応など、今後、新政権がどのような舵取りをしていくのか注目される。
一方、地方自治体の間でも、都道府県から市町村への権限移譲の推進や平成の大合併の終結などにより、都道府県と市町村の新たな関係が求められてくる。
「基礎自治体優先」「都市自治体の拡大」「合併後に残された小規模自治体への支援」などが模索され、道州制の議論もくすぶる中で、基礎自治体と広域自治体、それぞれ「地方政府」である都道府県と市町村の関係や役割はどうなっていくのか。
今月の特集では「もう一つの分権論」について考えてみた。

〈Interview〉
・柔軟な発想で、基礎自治体を重視した都道府県と市町村の役割分担の再編を
／元総務大臣、野村総合研究所顧問 増田寛也
増田氏：後期高齢者医療制度などは、今後、都道府県に移すことを考えていいのではないか。
役割分担を変えないままで、個別に都道府県が垂直的に市町村を補完するのではなく、これから 10年先20年先を見通して、もう一度都道府県の仕事として再構成し直す。
その中で多様な選択肢を柔軟に設けることが必要だろう。

・国保は都道府県が中心的に担うべき。
財政的な理由だけで役割を放棄するなら、都道府県はなくなった方がいい
／京都府知事 山田啓二

・県と市町村は対等・協力。市町村が真に輝きを放つ県政を推進していく
／栃木県知事 福田富一

〈取材Report〉
・「住民起点」から府と市町村の新たな役割分担・協働を模索
／京都府
・市町と連携・協力し、第2期分権改革の権限移譲に対応
／栃木県
・県と市町村の協働で行財政改革と地方税一元化を推進
／静岡県

・都市自治体が求める都道府県との新たな関係
／岡山県新見市長 石垣正夫
・小規模町村の自立と都道府県の役割
／長野県泰阜村長 松島貞治
・政策法務の視点から見る都道府県と市町村の関係
／関東学院大学法学部教授 出石 稔
・空飛ぶ補助金と市町村負担金──問われる都道府県のスタンス
／時事通信内政部記者 三原 岳


●ピンチをチャンスに変える技術
財政の逼迫、職員定数の削減など、自治体は厳しい状況に置かれています。
また、日々の仕事の中でも失敗をしたり、クレームを受けたり、ピンチに追い込まれることもあるでしょう。しかし、それを嘆き、落ち込んでばかりもいられません。困ったときこそチャンスととらえ、この逆境を活かしてみませんか？
ピンチをチャンスに変え、前向きに仕事をしていきましょう！


●へこんだ心を前向きに変えるコツ
／産業カウンセラー 笹氣健治
●ピンチを活かす仕事術～逆境は変革のチャンス
／（株）日本総合研究所主任コンサルタント 山中俊之

〈取材リポート〉
「輝き続ける太陽」をめざし行財政改革を推進
／茨城県日立市


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村 秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也

●ガバナンスレビュー
「局地豪雨災害への備えを急げ」
／東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター特任教授 須見徹太郎

須見氏：豪雨は「１００年に1度の大雨」というように、災害の記憶は伝承が難しい。だが、全国的には毎年どこかで１００年に1度の雨は降っている。
そうした経験をどう伝え、共有するかが大切なのだ。被災地の経験が自らの経験になれば教訓は生かされる。予測できない豪雨も備えられないわけではない。


◆平成にっぽんの首長 自治の自画像
谷口尚 岐阜県白川村長

白川卿は人々の暮らしと共に生きている。文化を守れば観光は後からついてくる。
1995年に合掌造り集落が世界遺産に登録された岐阜県白川村。
人口1800人の村に年間186万人の観光客が訪れる。経済成長の時代に、村民は保存の道を選択し、世界遺産登録へと繋がった。
村民の暮らしと集落の保存、そして観光との共存の道を歩む白川村を訪ねた。


◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「サービスは高く、負担は低く」の幻想
──兵庫県篠山市・平成大合併第１号の10年(2)
合併推進の標語とされた「サービスは高く、負担は低く」は、優等生・篠山市が体現してみせたものだ。
だが、これは交付税算定を旧団体の合算で“高止まり”させる特例があってこその施策だった。通常の算定に戻される15年後までに、ハード施設は統合、ソフト事業は他団体並にしなければ財政が破綻する。大リストラが篠山を襲う。


◆政策を創る――「地方政府」の職員力
資産の有効活用に「公共施設マネジメント白書」を作成──千葉県習志野市

千葉県習志野市は、公共施設の現状と運営状況を分析した「公共施設マネジメント白書」を作成した。
建物の状態や利用状況などのストック情報とともに、維持管理費や事業運営費などのコスト情報を分析したのが特色。老朽化が進み、施設更新の必要性が高まる中、今後の行政サービスと施設の全体方針を考える基礎資料として活用し、将来的にはPRE戦略や資産全体の有効活用に繋げていくのがねらいだ。

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明

「ダムによらない治水」は可能か──自治体がＮＯ！を突きつけたダム計画の現実

国のダム建設に昨年、自治体がＮＯ！を突きつけた。
大戸川ダム（滋賀県）では、近畿地方の４知事が建設に反対し、凍結状態に。
川辺川ダム（熊本県）では、熊本県知事が中止を求め、県と国で代替案の検討が始まった。
政権を取った民主党も、川辺川ダムと八ッ場ダム（群馬県）の中止を公約に掲げる。
しかし、現地を歩くと、「ダムによらない治水」が容易ではない現実が浮かび上がる。


◆“地域”というセーフティネット／山川剛史

新型インフル“パニック”を防ぐために──南半球の経験に学び、地に足のついた対応を

「（発症率は）通常のインフルエンザの２倍程度、国民の２割が発症し、さらに都市部では･･････」。
国が発表した新型インフルの流行シナリオだ。本誌発行の少し後に、流行のピークが来るという。予言的なことは書きにくいが、本当にそんな状況になっているのだろうか？
一足先に新型用ワクチンもないまま、厳しい“冬”を体験し、春を迎えようとしている南半球の状況から考えてみたい。日々流れる断片的であおり気味のニュースで感じるものとは、かなり違う姿が見えてくるはずだ。


◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
行財政改革提言に続き、議員間の自由討議を実施──福島県会津美里町議会
４年前に3町村で合併した福島県会津美里町。同町議会は06年に行財政改革推進特別委員会を設けて、「ハコモノ」施設などの事業にストップをかけたのを皮切りに59項目に及ぶ行財政改革推進に関する提言書をまとめた。
福島大学とも連携し、議員間の自由討議、議会報告（懇談）会の実施など急速に議会改革が進んでいる同町議会を取材した。


●ガバナンス・フォーカス
「民主党マニフェスト」はどのように実行されるか／東京新聞政治部記者 金井辰樹

●ガバナンス・トピックス
政権交代で自殺対策はどう変わるのか
──「ＷＨＯ世界自殺予防デー」シンポジウム

ホームレスの自立支援センターをオープンへ
──福岡市


●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
一斎の生涯行路――佐藤一斎（４）


・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識VS役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員 冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク――［全国自治体議員行財政自主研究会］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・ リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『襲われて』柳川喜郎］

DATA・BANK 2009
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・つながり2009――人、ここに生きる／大西暢夫
八ッ場ダム──半世紀の残像と揺れる心
・自治クローズアップ／銭湯であそぼう！
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［ヨネギーズ］
・FACE／虎岩雅明

次号予告＜2009年11月号・10月28日発売予定＞
●特集 政権交代と自治体
●スキルアップ特集 強みを活かす、強みを伸ばす

カラーグラビア 地方主権へのビジョン
直轄事業負担金問題を突破口に「国のかたち」を変える！
／泉田裕彦 新潟県知事

「事実上作ってしまったから、足りない分を過去に遡ってお金下さい」と請求書だけ回ってくる制度だ──新潟県の泉田裕彦知事は２月１２日の記者会見で、北陸新幹線建設負担金として国から約２２０億円の増額を求められたことを批判、制度見直しの口火を切った。全国の知事に直轄事業負担金制度の抜本改革を求める声が広がり、総選挙のマニフェストでは各政党が廃止や見直しを明示するまでになった。泉田知事は直轄事業負担金制度が「国のかたち」を変える突破口になると訴える。


特集
自治体の現場力

地方分権、平成の大合併、行財政改革など地方自治体を取り巻く環境は大きく変わり続けている。この間、自治体は次々と生ずる様々な政策課題への対応を求められてきた。課題解決にあたって、現場職員の創意と工夫が大きな力を発揮してきたといえる。自治体職員の強みは「行政の現場」と「地域社会という現場」を持っていることだ。現場で地域の問題を発見し、解決策を見出していく。実践から政策、そして理論を導いていくことが、自治を進化させる。本特集はこうした自治体の現場力に焦点を当て、様々な現場を持つ職員や職場を取材した。


●自治体の現場力
職員の変化は住民意識も変える
──「現場」が自治を創る
／山梨学院大学教授 西寺雅也

西寺氏：職員の意識の変化は、「現場」での住民と職員の関係を変えていくことにもつながる。「お役所」の中には存在しない、現場で出会う様々な人の存在や日ごろ役所では体験できない意外性、地域にある宝（資源）の発見など多くの刺激が、職員の創意に基づく生き生きとした活動を支えることになる。


・現場を鼓舞し、熱くする
──首長・職員の「現場力」で役所、地域を積極アピール／樋渡啓祐

・現場力を発揮して政策法務を展開するために
──第２次勧告の代替案の提案／岡田博史

・地域社会の現場で聞いた声を構造化するのが公務員の仕事／高橋寛治

〈“現場で活きる”自治体職員〉
・市民との信頼関係をベースに後悔のない仕事を／風張知子
・全体の最適化の視点で現場を変えていく／木村俊昭
・「支援」の意義を再定義し、政策形成のインキュベーターに／井島慎一
・東京ルールで挑んだカラス対策の現場／岩浩美
・日本一読まれる率の高い自治体広報誌を目指す／畠山 浩

〈取材リポート〉
・“夕張市という現場”で奮闘する首都公務員
──北海道夕張市＋東京都
「複眼的な視点で１２０点の“首都公務員”をめざせ」猪瀬直樹

・生活相談室を中心に市役所の総合力で多重債務者の生活再建を支援
──滋賀県野洲市
・実効性が問われたレジ袋有料化
──東京都杉並区


スキルアップ特集
楽しく仕事をする技術

皆さんは仕事が楽しいですか？ 同じ環境に置かれてもＹＥＳと答える人とＮｏと答える人がいるならば、自分次第で職場や仕事を楽しくできるということ！「楽しさ」は人を動かす大きな原動力の一つ。市民の幸せのために働く職員の皆さんが、イキイキ楽しく仕事をしていくためのヒントをお届けします。公務員業界にも多そうな（？）今、流行りの「草食系」にも注目してみました。


●地域に飛び出して楽しさを創り出す
／重徳和彦
●“草食系”公務員に贈るカイテキ仕事術
／奥田弘美
〈取材リポート〉
“区民感動”を実現できる職員を創る──東京都文京区


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村 秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也


Governance Review
『谷根千』２６年の軌跡から見えてきた地域づくり
編集者・作家／森まゆみ

森氏：地域を歩いたり調べたりしていると、これでもかというくらい、いろんな歴史や文化、人間が出てきます。谷根千地域は文化財や文学者が多いからできる、うちのまちには何もないという人もいますけど、気づくかどうかじゃないですか。どこにだって材料はあると思いますよ。



取材リポート
◆平成にっぽんの首長 自治の自画像
鈴木重男 岩手県葛巻町長

わが町にはミルクもあればワインもある。そして夢を追い求める人もいる

「ミルクとワインとクリーンエネルギーの町」を掲げる岩手県葛巻町。山林のほかに何もなかった町が逆転の発想でマイナスをプラスに変え、時代の最先端を走っている。絶えず新しい夢にチャレンジしようとする新しいリーダーを訪ねてみた。

鈴木重男・岩手県葛巻町長
葛巻町畜産開発公社（３セク）のチーズ工場で「牧場が持つ多面的な機能を生かすため、宿泊施設や乳製品工場、パン工場、チーズ工場などを建設し事業を創出してきた。チーズづくりは今年で６年目。最初は素人だったが経験を積んで職人が育ってきた」と話す。



◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
アメをしゃぶった、その後で
──兵庫県篠山市・平成大合併第１号の１０年（１）
いわゆる「平成大合併」の第１号とされた兵庫県篠山市は、この４月で新市発足から１０年が過ぎた。だが、「合併の優等生」としてもてはやされた面影はなく、一歩間違えば破綻しかねない財政危機に直面している。天国から地獄への転落。その過程には何があったのか。実相をシリーズで追う。初回は、合併特例債の罠──。



◆政策を創る――「地方政府」の職員力
地方分権改革と自己変革のツールとして特区を活用──埼玉県草加市

埼玉県草加市は、２００２年の構造改革特区制度導入以降、活発な特区・規制改革提案を行っている。今年６月の１５次提案までの提案数は１００件を超え、他の自治体を大きくリード。「学校教室の天井高規制撤廃」など、全国の自治体に恩恵をもたらす規制改革に結びついた提案も少なくない。「特区を地方分権改革と自己変革のツールとして活用する」との考え方に立って取り組んでいるのが特徴だ

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
住民と被害者、原因企業は共存できるか──水俣病事件と自治体

水俣病被害者の救済問題で７月、自民、公明の与党が国会に提出していた特別措置法が修正の上、成立した。かつて水俣湾の魚を食べ、感覚障害などの障害を持つ人々を被害者と認め、救済する内容だが、内容を不満とする患者団体の一部はなお、裁判闘争を続けるなど不満がくすぶる。熊本県水俣市と新潟県を訪ねた。



◆“地域”というセーフティネット／田中 元
要介護認定を巡る紆余曲折がもたらすもの

介護保険制度で要介護認定を巡るドタバタが続いている。今年４月に改定されたが、さらに１０月に再改定されることになった。現場では混乱が予想されるが、より問題なのは制度そのものへの不信感を招きかねないという点だ。


◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
「住民参画型議会」の新たなステージへ
──北海道栗山町議会

北海道栗山町議会は８月１７日、議会基本条例に基づく「議会モニター・サポーター合同会議」を議事堂で開催した。議事堂には町民のモニター７人と学識者のサポーター５人、１３人の議員が一堂に会し、議会改革の方向性を３時間余りにわたって議論した。全国初の議会基本条例の制定から３年余り。栗山町議会は、「住民参画型議会」の新たなステージに向けて走り出した。


連載
●ガバナンス・フォーカス
衆院選後の分権改革の行方は？
──地方が「政権公約」評価で存在感／人羅 格

●ガバナンス・トピックス
「お役所仕事」を死語に、効率的な仕事の意味に
──自治体職員有志の会第６回シンポジウム

「トライアル発注」で中小・ベンチャー企業を元気に
──佐賀県

文化・芸術で地域を元気に！
──地域創造フェスティバル

●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
参勤交代は地方と中央の交流――佐藤一斎（３）


・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾 修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井 照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員 冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク――［ＺＥＩＭＮＥＴ２１］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・ リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『田舎力』金丸弘美］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００９
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・つながり２００９――人、ここに生きる／大西暢夫
“遺影”が語りかける部屋から（デイサービスセンターらく）
・自治クローズアップ／全国知事会、各党のマニフェストを問い質す
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［いが☆グリオ］
・ＦＡＣＥ／山路栄一

●カラーグラビア 地方主権へのビジョン

“ベンチャー県”から改革のヌーベルバーグを
／平井伸治 鳥取県知事

人口約６０万人と全国最小の県である鳥取県。小さいが故に工夫を凝らし、成果を出していくと語るのが平井伸治知事だ。「鳥取から改革のヌーベルバーグを」という平井知事から自治に対する熱い思いが伝わってくる。

●特集
自治体の“仕事”を伝える――団塊世代退職で変わる現場

“２００７年問題”といわれた団塊世代の大量退職。０９年度でそのピークはすぎるが、官民を問わず、業務やノウハウの継承が課題となっている。さらに自治体の現場では近年、行革による人員削減や非正規職員拡大とともに、民間委託や指定管理者などのアウトソーシングも進み、サービスの〝質〟の確保が問われている。本特集では、こうしたなかで自治体の〝仕事〟をどう伝えていくのか、現場での取り組みなどから考えてみたい。

●自治体が伝えるべき“ＤＮＡ”とは何か
／慶應義塾大学教授 上山信一

上山氏：これからの自治体職員に求められるスキルとは何か。よく「首長には質問力が求められる」といわれるが、職員にもこうした能力が必要になる。求められるのは判断と見極め、プロデューシングの能力。ものごとの本質に沿った企画力、そして民間企業にだまされない調達判断能力、そして評価の力が重要だ。

・知財マネジメントを自治体現場にどう活かすか／岡本正耿
・団塊世代の退職で何が変わるのか？
──セカンド・ランナーの目に映る過去・現在・未来／小堀喜康
・民間でのモノづくりと人づくり／鍋山 徹
・非正規増大のあぶない行く末──地域の雇用と行政基盤の「自覚なき破壊」？／青木宗明

〈取材リポート〉
・重層的な人材育成で専門知識・技術の継承を図る──東京都
・定年退職者再任用制度を活用して元管理職が若手管理職をサポート──大阪府高槻市
・“団塊後”も視野に、業務プロセス改革と連動する新システムを開発 ──沖縄県浦添市

●スキルアップ特集
チーム力が職場を元気にする

たとえ個々の職員は能力があって優秀でも、チームとして力を発揮できなければ成果を上げることはできない。職員定数が減り、職場の人間関係が希薄になっていると言われる今こそ、改めて職場のチームワークを見直してみよう。チーム力を高めることで職場が元気になり、住民満足度の向上にもつながっていくに違いない。

●チーム力を高める職場づくり
／澤田史朗
●チーム・ビルディングで職場が変わる
／加藤 彰
〈取材リポート〉“団塊後”への模索
「人事制度改革プロジェクトチーム」が県庁を変える──神奈川県
協働によるチームワークでホームレスの自立を支援──千葉県市川市

●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村 秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也

●ガバナンス・レビュー
不安社会からの脱却をめざせ
──成立した公共サービス基本法
衆議院議員／原口一博

５月１３日、国会で「公共サービス基本法」が全会一致で可決・成立した。国民の権利として良質な公共サービスが提供されることや、サービスに対する選択や学習の機会が確保されることなどを目的とするものだ。だが、なぜいま公共サービス基本法なのか。議員提案のとりまとめに尽力した原口一博衆議院議員に聞いた。


原口氏： 公共サービス基本法には三つの意義がある。サービスに対する国民の権利を明確にしたこと、協働社会づくりに向け公共の概念を再定義したこと、公共サービスにおける格差問題を是正することだ。自治体は市民とともに、プログラム条例やアクションプランにつなげてほしい。

●取材リポート

◆平成にっぽんの首長 自治の自画像
露木順一 神奈川県開成町長
歴代町長が受け継いできたまちづくりのＤＮＡがある
政府の地方分権改革推進委員会の委員として２年３か月の間、町長の立場から議論の一役を担ってきた神奈川県開成町の露木順一町長。委員会での発言には自治の現場をあずかる首長としての責任と自負が窺える。開成町に露木町長を訪ねた。


◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
合併庁舎は閉店舗の跡へ
──青森県むつ市・窮余の奇策は解決策になるか
合併で職員が急増し、老朽庁舎に入りきらなくなっても、新築する財源はない。新自治体の中心街で核店舗が倒産・撤退してしまい、まちづくりに最初から影がさしている。そんな問題を一挙に解決する手段として、閉店舗に庁舎を移転させる自治体が出ている。思いつきはよさそうに見えるが……。青森県むつ市の試みを追う。


◆自治体政策の流儀！／樺嶋秀吉
環境に優しい「循環型社会のまち」を目指す
──全国トップレベルのごみ減量・リサイクル率（東京都八王子市）
環境に優しい「循環型社会のまち」を目指している東京都八王子市。人口５０万人以上の都市では初めて家庭ごみの有料化に踏み切り、環境省の調査では０４年度以降３年連続してリサイクル率が全国１位、１人１日当たりのごみ排出量も同年度から２年連続して１位という実績を残した。「ごみゼロ社会」の実現を目指した取り組みは職員の意識を変え、仕事の仕方をも変えている。



◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
存続への対応迫られる自治体──地方鉄道は廃線の危機

愛知県と岐阜県を走る名古屋鉄道（名鉄）の支線の存廃をめぐって、地元自治体が大揺れだ。モータリゼーションの進展で客離れが進み、経営が苦しくなり、廃線を辞さない名鉄に、自治体側も乗客の増加策や財政支援の検討を迫られている。温暖化対策の面からも鉄道は有効だが、存続のための方策はあるのか。二つの路線を歩いた。



◆“地域”というセーフティネット／田中元
要介護者のための住環境はどこまで保障されているのか？

政府は０９年度補正予算で、要介護高齢者の生活基盤確保に向けた事業計画を打ち出した。そこには地域の小規模施設新増設への助成などが盛り込まれている。だが、その受け皿として期待されるグループホームなどの現場には、多くの問題が山積している状況がある。


◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
議会基本条例をベースに、政策形成サイクルの確立を
──福島県会津若松市議会

昨年６月に議会基本条例を制定した福島県会津若松市議会は条例施行日（６月２３日）に広報広聴委員会を立ち上げ、８月には条例に基づく意見交換会を開催した。市民の意見から課題を設定し、議員による政策討論会で合意形成をめざすという「政策形成サイクル」確立に向けた挑戦には、新しい自治体議会像への萌芽が感じられる。

●ガバナンス・トピックス
法定受託事務も議決事件として追加可能に──地方制度調査会



●ガバナンス・フォーカス
次期衆院選と自治体再編の行方──地制調が「平成の大合併」終結を答申
／人羅 格

二つの基本条例で「町民参画」の町政、議会の充実へ──鳥取県北栄町・北栄町議会

●アサノ・ネクスト／浅野史郎
厚生労働省分割案

●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
門人は大塩平八郎から西郷隆盛まで――佐藤一斎（１）

・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・分権改革を追う／青山彰久
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク――［沖縄自治体職員ネットワーク〈いちゃりば〉］
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・ リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『バクチと自治体』三好 円］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００９
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・つながり２００９――人、ここに生きる／大西暢夫
農に就く（片桐慎さん一家、前田壮一郎さん）
・自治クローズアップ／議会改革、「点」から「面」へ
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［ぐんまちゃん］
・ＦＡＣＥ／河尻和佳子

●特集
大都市、中核都市――分権時代のデザイン

●横浜市が描く“新たな大都市”へのビジョン
〈Interview〉中田 宏・横浜市長に聞く
大都市制度の構築は日本の国力のアップにつながる

〈リポート〉
市民力と創造力を活かせる“新たな大都市制度”を提案

・大都市制度と都市政府のガバナンス／吉田民雄
・新たな大都市像と地域自治／岩崎恭典
・大都市自治体制度と「民政赤字」／金井利之
・大都市自治の再構築─区制から区政への転換／神原 勝

〈取材リポート〉分権型“中核都市”への模索
・97の地域コミュニティ協議会が自治を支える分権型協働都市―新潟市
・「ネットワーク型コンパクトシティ」で新たな都市空間を築く─宇都宮市
・東九州の基幹都市としての機能整備を目標に「新生のべおかプロジェクト」をスタート
─宮崎県延岡市

●スキルアップ特集
変化に対応する力

●変革の時代を担う職員の条件
／川端大二
●異動先でストレスをためない方法
／吉野 聡
●〈取材Report〉政策形成力を高め“選ばれるまち”を目指す
──埼玉・戸田市政策研究所

●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村 秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也

新連載スタート！
・分権改革を追う／青山彰久

●ガバナンス・レビュー
時を貫く記録――公文書管理に新たなルールを
──矢崎科学技術振興記念財団理事長／尾崎護

●平成にっぽんの首長 自治の自画像
上治堂司 高知県馬路村長
ゆずの里、ごっくん馬路村から林業再生の道を切り拓いていく

●検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「知事勧告」の民意のはかり方
──新法下の「推進」、岩手県・滝沢村の場合

●自治体政策の流儀！／樺嶋秀吉
美術愛好家の裾野を広げたい
──鑑賞定期券の導入で利用者増を（埼玉県川越市）

●協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
リサイクルとコストの狭間で難航──製品のプラスチックリサイクル

●“地域”というセーフティネット／田中元
09年度の介護報酬改定は、介護労働環境に光明をもたらすか？

●議会改革リポート［変わるか！地方議会］
議会・議員評価、通年議会などを盛り込んだ議会基本条例を施行
──北海道福島町議会

●連載
●ガバナンス・フォーカス
自治基本条例と議会基本条例を同時制定・施行
──千葉県流山市・流山市議会



●ガバナンス・トピックス
最適なPPPの実現を強力にサポート──東洋大学ＰＰＰ研究センター
──東洋大学ＰＰＰ研究センター
「県庁力最大化」に、情報共有シートや朝ミーティングなどを実施へ
──滋賀県

●アサノ・ネクスト／浅野史郎
小沢民主党代表の去就
●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
苦肉の攘夷開国論―― 横井小楠（24）


・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識VS役所のジョウシキ／今井照
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク――政策提言自治体会議
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭
・ リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『森林の崩壊』白井裕子]


DATA・BANK 2009
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・「地方主権」へのビジョン
嘉田由紀子 滋賀県知事
地域こそ、生活者の視点から総合政策を展開できる
・つながり2009――人、ここに生きる／大西暢夫
13世帯が守り続ける、この地の闘い（岩屋郷川原地区）
・自治クローズアップ
「量的改革」から「質的改革」へ──三重で全国自治体議会改革推進シンポ開催
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［なみすけ］
・FACE／木下克利

●特集
自治体の職員力、組織力
行革の一環で職員定数が削減される一方、情報公開や市民参加等が進み、行政サービスの質・量に対する市民の関心が高まっている。市民の行政ニーズは年々複雑・多様化し、今後、少子高齢化が加速する中、さらに自治体財政が逼迫するのは必至だ。そんな“三重苦”“四重苦”状態をいかに打開するか。今月号では、その核となる自治体の職員力、組織力向上への道筋を探った。


●〈Interview〉平松邦夫・大阪市長に聞く
市民協働をムーブメントにし、職員のやる気を高めていく
職員厚遇問題で揺れた大阪市。マスコミや市民などから強い批判を浴び、一時期、公務員バッシングの象徴ともなった。毎日放送の看板アナウンサーだった平松邦夫氏が現職を破って市長に就任して1年3か月。市民の信頼回復、職員力、組織力の向上にどのように取り組んでいるか平松市長に聞いた。

平松氏：どうしても「まだもらい過ぎや」といわれるが、公務員としてふさわしい仕事をやれば市民からも苦情は出なくなる。市民協働で、市民の中を走り回る職員の姿が見えたときに、職員自身のやりがいが高まるし、それと相まって市民の市役所に対する評価も高まってくると信じている。

▼信頼回復から職員力、組織力向上へ──大阪市
「身の丈」をキーワードに三つの危機を克服
職場風土改革を積極支援


・市民力と連携できる職員力を／福嶋浩彦
・自治体の「質」を高める条件／富野暉一郎
・職員力を高めるための組織革新／小池治

〈取材リポート〉職員力で自治体力をアップ
・ＣＳ（市民満足度）向上をコンセプトに、職員、組織の意識改革を図る─愛知県碧南市
・能力開発型研修への転換で職員力を高める─東京都荒川区
・市・社協・市民などの連携で「ごみ屋敷」問題を解決─大阪府豊中市
・組織活性化を“見える化”する業務改善運動「グッジョブショー」─愛知県豊明市
・ゼロ予算事業で「あしかが自慢いち課いち押し事業」を市民にアピール─栃木県足利市


●サブ特集
政策法務を学ぼう！
●自治体政策法務で分権改革を活かす／北村喜宣
●心機一転、「政策法務な人」になろう！／田口一博
〈Report〉
“分権型自治体”をめざし政策法務を推進──神奈川県横須賀市＋静岡市


●スキルアップ特集
もっとよくなる！窓口サービス
何といっても窓口サービスは役所の顔。窓口対応の良し悪しが、役所への印象を左右するといっても過言ではありません。「一昔前に比べて役所は変わった」と言われる一方で、「やっぱり、まだまだ…」なんていう声も。年度末、年度始めは窓口が一番忙しい時期。職場全員で改めて窓口業務を見直し、お客様に満足いただけるサービスを心がけましょう！


●Ｑ＆Ａ窓口職場の悩み相談室
／疋田幸子
●お客様に好感をもたれる敬語の使い方
／内山辰美
●〈取材Report〉覆面調査を活用し接遇の向上に力を注ぐ
──東京都千代田区



●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄

新連載
・こうすればうまくいく！会議の技術／八幡紕芦史
・もう悩まない！ハードクレーム解決法／関根健夫
・失敗に学ぶ明日へのヒント／田村 秀
・発想を変える広報・ＰＲトレーニング／平能哲也


●ガバナンス・レビュー
民主主義の質が問われる 地域医療の再生
──城西大学准教授／伊関友伸
2月18日、厚労省・文科省の合同検討会が「臨床研修制度に関する意見」を取りまとめた。医師不足の原因のひとつとされる同制度のあり方を見直そうというものだ。だが、危機はそれだけが原因ではない。地域医療や自治体病院経営に詳しい伊関准教授に聞いた。


伊関氏：いま直面している医療崩壊は国に「医師を呼んでくれ」と要求するだけでは解決できない。すべての主体の当事者意識が再生のカギになる。自治体は情報をオープンにし、住民・議会とともに自治体病院のあるべき姿を考えて行動しなければならない。それは地域の民主主義に関わる問題だ。


●取材リポート
◆平成にっぽんの首長 自治の自画像
辻一幸 山梨県早川町長
過疎と闘い続けて29年。地域への思いに”ぶれ”はない
山梨県早川町は、南アルプスを源流とする早川流域に点在する６つの村が昭和の合併でひとつになって生まれた町である。過疎と闘いながら、地域資源を掘り起こし、個性的な地域づくりを進めている。その先頭に立つ辻一幸町長を訪ねた。

辻一幸・山梨県早川町長。雨畑湖畔にある硯匠庵のテラスで「ここからの景色は素晴らしいですよ」と満足気だ。「是非、一度は訪ねてくださいな」とＰＲ。南アルプス連峰に連なる山々や渓谷、湖、点在する集落の暮らしや文化など、町全域をフィールドミュージアムと位置づけている。



◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
「知事勧告」は後押しか押しつけか
──新法下の「推進」・福岡県豊前市・吉富町の場合
新しい合併特例法の期限が来年３月で切れる。知事の勧告権限など県の関与強化が目玉だったが、唯一の勧告事例となった福岡県豊前市・吉富町では、町側で反対の火を燃え上がらせる結果となり、失敗に終わった。「勧告」に伴う強制合併のイメージを拭えなかったのが原因であ
る。果たして法は人の感情に根ざしていたのか。


◆自治体政策の流儀！／樺嶋秀吉
身近な資源である水に着目し、地域を活性化
──小水力発電で環境自治体のトップランナーを目指す（山梨県都留市）
2006年4月、市庁舎前を流れる家中川に水車方式の小水力発電所を設置した山梨県都留市。08年からは、その環境付加価値を「グリーン電力証書」として販売、小水力発電をテーマとしたフィールドを整備する「アクアバレーつる」構想を打ち出している。小水力発電による地域活性化策の背景にあるものは──。



◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
中立的な合意形成機関が不在──迷走する高レベル放射性廃棄物の立地

原子力発電所から出る高レベル廃棄物の地層処分施設の選定をめぐって、候補地が浮上しては、住民の反対で挫折する悪循環が続いている。一方、国民がこの問題に関心を持ってもらうために、環境団体の提案でワークショップ（ＷＳ）形式による市民参加型の議論が各地で行われている。この２月、横浜であったＷＳに参加し、原発のごみ問題を考えた。



◆”地域”というセーフティネット／小林篤子
外国人介護士・看護師の受け入れで現場はどう変わるか

体が弱った老親の面倒を、外国人介護士がみる──。そんな光景が日常的になる日も近そうだ。日本とインドネシアのＥＰＡ（経済連携協定）に基づき、昨年8月に来日したインドネシア人看護師と介護士計約200人が、半年間の日本語研修を終え、今年1～2月、全国の施設や病院で働き始めた。５月上旬には、フィリピンからも約450人が来日予定で、人手不足が深刻な医療・介護分野での外国人労働が本格的に動き出す。現場はどう変わるのか。


◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
議会機能の充実・強化に「通年議会」を導入──宮城県蔵王町議会

宮城県蔵王町議会は今年１月１日から定例会の回数を年１回、会期を１年間とする「通年議会」を導入した。通年議会の制度化は北海道白老町議会に次いで全国で２番目。議会機能の充実・強化に向け、議会が主導的・機能的に活動できるようにするのが目的だ。



●ガバナンス・トピックス
町民も一体となった「マニフェスト型町政運営」へ
──埼玉県鳩山町


●アサノ・ネクスト／浅野史郎
直轄事業負担金
●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
世界には有道と無道の国がある―― 横井小楠（23）


新連載
・栗山発！議会改革サポートの真髄／中尾修
・もっと自治力を！広がる自主研修・ネットワーク――政策提言自治体会議
・「自治体議会学」のススメ／江藤俊昭

・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識VS役所のジョウシキ／今井照
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・ リーダーズ・ライブラリ
・［著者に訊く！／『自治体クライシス』伯野卓彦]


DATA・BANK 2009
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・「地方主権」へのビジョン
松沢成文 神奈川県知事
一気に道州制をめざす政治による大変革を！
・つながり2009――人、ここに生きる／大西暢夫
“草木染め”が織り成すホンモノの色
・自治クローズアップ
「ニッポン丸洗い！」、九州から日本を変える
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・はたらくゆるキャラ――［ひこにゃん］
・FACE／廣瀬裕子



次号予告＜2009年5月号・4月28日発売予定＞
●特集 大都市、中核都市――分権時代のデザイン
●スキルアップ特集 変化に対応する力

●特集
　地域の「自立」と「連携」

●スキルアップ特集
　ワンランク上のメール活用術

●特集
　　非正規雇用、自治体の現場から

●サブ特集
　　地域主権の実践モデルとして全国初の地域分権制度を推進

●スキルアップ特集
　　できる人の“段取り力”

●ガバナンス・レビュー
　　神野直彦　東京大学大学院教授

●取材リポート
　　平成にっぽんの首長　自治の自画像
　　山本文男　福岡県添田町長

特集
道州制──地方からのビジョン

●増田寛也・前総務大臣（前道州制担当相）に聞く
――国を強く、地域を活性化させる道州制を─道州制の意義と展望

●「廃県置州」は離陸できるか─複雑に絡み合う政府、政党の思惑
／人羅格
●何のための道州制かを忘れてはならない
／片山善博
●道州の議会像─自治の機構を考える
／新川達郎

●〈道州制─地方からの提言〉
・小規模町村切り捨てにつながる道州制に強く反対
──長野県町村会
・「沖縄単独州」の意義と展望
／島袋純
●〈道州制─地方からの潮流〉
・関西は「一つ」か「一つ一つ」か─「踊り場」としての関西広域連合
・「九州府」は突破口となるか─鍵を握るのは基礎自治体
・若手職員によるＰＴが道州制のもとでの基礎自治体の姿を研究発表
─福岡県大野城市



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サブ特集
分権委員会、「第２次勧告」を提出

●「義務付け・枠付け」の見直しは分権改革の“キーストーン”
／横尾俊彦
●土壇場の数値目標でしのぐ「国の出先機関」見直し
──「霞が関流」蹴散らす
／坪井ゆづる



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スキルアップ特集
〈次代を担う〉若手職員のキャリアアップ

●若手職員が身につけたい５つの仕事力
／村林守
●キャリアデザインで見つける“自分だけの働き方”
／大島博文
●オフ活動の充実は仕事のビタミン
／大城純男


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こんなときどうする？ 相手を動かす話し方／八幡紕芦史
・事例で学ぶ 実践！クレーム対応／関根健夫
・ストレスに効く 簡単メンタルヘルスケア入門／奥田弘美
・政策立案のための「データ力」養成講座／田村秀



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ガバナンスレビュー
道州制基本法の早期制定へ国民的議論を
／杉浦正健 衆議院議員（自民党道州制基本法制定委員会委員長）



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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
佐竹敬久 秋田市長
首長も正論で真正面から論理を展開できる政治力が必要

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
人口急減に合わせられなかった身の丈
──「破綻必至」からの脱出・北海道歌志内市の場合

◆自治体政策の流儀！／樺嶋秀吉
ファンの「夢」と「ブランド」を地道に守る
──「ひこにゃん」で市とイベントをＰＲ（滋賀県彦根市）

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
土壌・地下水汚染に揺れる自治体──土壌汚染対策法改正へ

◆シリーズ「安心」な明日へ／安田武晴
高齢者の安心を支えるデンマークの２４時間ホームケア

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
「対話と責任」をキーワードにマニフェストを作成し、検証報告会を実施




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連載
●ガバナンス・トピックス
分権改革のあり方などを展望──日本自治学会


●アサノ・ネクスト／浅野史郎
税金こそ民主主義
●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
幕府のトップと論争――横井小楠


・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・長崎発！新米市長の右往左往／田上富久
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・Ｗｅｂ時代の発想法／小林隆
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・「民主主義の舞台」をめざして──自治体議会の新展開／廣瀬克哉
・リーダーズ・ライブラリ［著者に訊く！／『霞が関「解体」戦争』猪瀬直樹］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００９
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・シリーズ・まちの匂い
豊かな海の復活に思いを馳せる──横浜市中区新山下、金沢区柴地区／田邊順一
・近代化遺産が語る風景――キッコーマン御用蔵／増田彰久
・自治クローズアップ
「道州制断固反対」の特別決議を採択──全国町村会
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・東京アンテナショップ繁盛記［ふくい南青山２９１］
・ＦＡＣＥ／和崎宏

特集
地域コミュニティ再生と自治体
●今求められる地域コミュニティの再生
／法政大学教授 名和田是彦

●地域に出て、市民のすごさを体感することで職員は変わる
─地域コミュニティの再生と自治体の役割
／渡辺幸子
●ＮＰＯによる支援システムの確立を
─住民自治力の強化に結びつく地域コミュニティ再生
／木原勝彬
●「身近な自治」に議会はどう変わるか
─地域コミュニティ再生と議会の役割
／江藤俊昭

●〈取材リポート〉地域コミュニティ再生に挑む！
・分散型合併で地域特性を活かしたコミュニティづくり
──福島県伊達市
・住民による自主３原則を基本に、コミュニティづくりを推進
──東京都武蔵野市
・団塊世代の参加支援でコミュニティの活性化をめざす
──東京都八王子市
・コミュニティ運営協議会を中心に、自分たちの手によるまちづくり
──福岡県宗像市
・地域内分権の推進に地域コミュニティ税を導入
──宮崎市



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スキルアップ特集
“危機”に負けない仕事術

●知っておきたいクライシス・コミュニケーションの基本
／平能哲也
●〈インタビュー〉“職場の不祥事”再発防止の処方箋
／大塚康男
●〈取材リポート〉緊急時に備えたマスコミ対応を強化
／東京都足立区


●スキルアップ連載
・できる人の仕事術～職場のキーマンになろう！／伊藤章雄
・こんなときどうする？ 相手を動かす話し方／八幡紕芦史
・事例で学ぶ 実践！クレーム対応／関根健夫
・ストレスに効く 簡単メンタルヘルスケア入門／奥田弘美
・政策立案のための「データ力」養成講座／田村秀



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ガバナンスレビュー
「義務付け・枠付け」を廃して条例制定権拡大をめざす
／東京大学教授（地方分権改革推進委員会委員） 小早川光郎




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取材リポート
◆平成にっぽんの首長自治の自画像
矢野裕 東京都狛江市長
政治を動かすのは議会や役所ではなく、市民だということを教わった

◆検証！市町村合併の現場を歩く／葉上太郎
特例期間後の“破綻”もまたモデルか
──先行合併の悩みと選択・熊本県あさぎり町の場合（下）

◆自治体政策の流儀！／樺嶋秀吉
区民の満足度向上に、区民の視点で全仕事を総点検
──「五つ星の区役所」運動（東京都杉並区）

◆協働＆広域 エコ・ガバナンスの時代へ／杉本裕明
市街地中小河川の落とし穴──ゲリラ豪雨の教訓

◆シリーズ「安心」な明日へ／安田武晴
スウェーデンの「特別な住居」──要介護高齢者の尊厳ある暮らしを実現する

◆議会改革リポート［変わるか！地方議会］
市民の視点で、「日本一の議会改革」を目指す──島根県浜田市議会




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連載
●ガバナンス・フォーカス
水源の里の再生システムを求めて──全国水源の里シンポジウムｉｎ喜多方

●ガバナンス・トピックス
議選監査委員を廃止、法定受託事務も議決事件に──地方制度調査会専門小委員会

「減税自治体構想」実現に向け、研究会が報告書案を提示──東京都杉並区



●アサノ・ネクスト／浅野史郎
首相の解散権
●童門冬二の日本列島・諸国賢人列伝
小楠の国是七条、幕府が実行する――横井小楠

・霞が関エクスプレス
・ザ・キーパーソン／清水真人
・長崎発！新米市長の右往左往／田上富久
・山田厚史の経済言論
・地方自治のミ・ラ・イ／金井利之
・市民の常識ＶＳ役所のジョウシキ／今井照
・破綻を希望に／村上智彦
・自治体職員冬の時代の「人事戦略」／稲継裕昭
・市民と行政を結ぶ情報公開・プライバシー保護／奥津茂樹
・Ｗｅｂ時代の発想法／小林隆
・公務職場の人・間・模・様／金子雅臣
・「民主主義の舞台」をめざして──自治体議会の新展開／廣瀬克哉
・リーダーズ・ライブラリ［著者に訊く！／『新宗教ビジネス』島田裕巳］

ＤＡＴＡ・ＢＡＮＫ ２００８
・自治体の最新動向をコンパクトに紹介！

●カラーグラビア
・シリーズ・まちの匂い
元の匂いが残るまち──東京都大田区羽田、本羽田、萩中地区／田邊順一
・近代化遺産が語る風景――東京天文台（太陽分光写真儀室）／増田彰久
・ＦＡＣＥ／村尾秀樹
・森の恵み・森の聲／芥川仁
・タイムスリップ 江戸の愉しみ
・東京アンテナショップ繁盛記［ふくしま市場］
・自治クローズアップ
鈴木浜松市長、新政みえがグランプリ受賞──第３回マニフェスト大賞



次号予告＜２００９年１月号・１２月２７日発売予定＞
●特集 道州制――地方からのビジョン
●スキルアップ特集 ＜次代を担う＞若手職員のキャリア・アップ

●特集
　　若者支援──地域からのアプローチ

●特別企画
　　対談・北川正恭×小田與之彦
　　契約型の選挙でまちづくりを変える
　　──ローカル・マニフェストはどこまで進化したか
　　
●ガバナンスレビュー
　　市場の信認を得て安定的な資金供給に努めたい
　　／地方公営企業等金融機構理事長　渡邉雄司

●スキルアップ特集
　　ここで差がつく！管理職の判断力

●平成にっぽんの首長　自治の自画像
　　さらなる「小さな市役所」をめざし、究極の目標は職員１７０人体制
　　／宮下裕　香川県善通寺市長