発売日(2017年11月01日)

判例地方自治

11月号

目次: ○はんれい最前線
　一般質問における時間制限の導入は「法律上の争訟」に当たらず
　　弁護士・博士（医学）　楠井嘉行
　　弁護士・名張市任期付公務員　塩谷尚也

○自治体法務の風を読む
　第３２回　不利益処分と聴聞手続
　　栃木市総務部総務課主幹　薄井里奈

○地方自治の現場から
　野洲市消費者安全確保地域協議会に関する取組
　　野洲市市民部市民生活相談課　久保田直浩

○市町村アカデミー・コーナー
　児童虐待対応に必要な法的知識①
　　弁護士　磯谷文明

○法律相談
　学校施設の目的外使用許可
　　弁護士　髙橋　英

○条例ナビ
　豊島区路上障害物による通行の障害の防止に関する条例

○訴訟情報
　大分県教員採用汚職事件――最高裁は、関与者の退職金返納分を賠償額から差し引くことを認めず破棄差戻し――最高裁判決ほか


判決紹介

＜自治一般＞
○同和対策事業の集会所廃止に関する損害賠償請求事件・本庄市・埼玉県上里町・深谷市
同和対策事業としての集会所を廃止する旨の条例制定行為等によって精神的苦痛を被ったと主張する原告らが損害賠償等を求めた訴訟において、集会所等の廃止条例の制定行為等が裁量権を逸脱、濫用したものであることが明白であるとはいえず、国家賠償法の適用上違法であるとはいえないとして、損害賠償請求が棄却された事例
　〔さいたま地平成２８年９月２８日判決〕

○行政文書非公開決定に対する損害賠償請求事件・大阪府／大阪市
大阪府知事及び大阪市教育委員会が行政文書を非公開決定したことが違法であるとして、大阪府及び大阪市に対して損害賠償を求めた訴訟において、大阪府知事及び大阪市教育委員会が非公開決定をしたことが国家賠償法上違法であるとはいえないとして、請求が棄却された事例
　〔大阪地平成２８年１２月８日判決（２件）〕

○北部訓練場に係る公文書開示決定取消請求事件・沖縄県
１　日米地位協定に基づいて在日米軍施設・区域として米軍に使用を許可した土地の共同使用の条件等が記載された文書について県知事が開示決定をしたのに対し、国がその取消しを求める訴えは、土地の所有者として有する国の固有の利益が侵害されることをも理由とするものとして、法律上の争訟に当たるとされた事例
２　沖縄県情報公開条例７条７号イの規定は、在日米軍施設・区域の共同使用に係る事務の適正な遂行によって実現される国の財産上の利益又は当事者としての地位をその個別的利益として保護しているとして、国に公文書開示決定の取消しを求める原告適格が認められた事例
３　対象文書に不開示情報が記録されているとして公文書開示決定が取り消された事例
　〔那覇地平成２９年３月７日判決〕

＜財　　政＞
○特別秘書任命等の違法支出金返還請求事件・大阪市
市長がした特別秘書の任命等が違法、無効であるとして、秘書に支給された給与相当額の返還又は損害賠償を求める請求が棄却された事例
　〔大阪地平成２８年６月８日判決〕

○茨木市議会政務調査費返還に関する住民訴訟事件・茨木市
１　政務調査費の支出が違法であることについては、本来原告が立証責任を負うが、原告らにおいて収支報告書に計上された支出が規則で定める使途基準に違反する支出であるとうかがわせる一般的、外形的事実を主張立証した場合には、被告並びに議員及び会派らにおいて支出が使途基準に適合するものであることを相当の根拠、資料に基づき主張立証する必要があり、それを尽くさないのであれば使途基準に違反するものであることが事実上推認される。
２　同居の親族を、調査研究活動を補助するアルバイト職員として雇用し、その賃金に政務調査費を支出したことが違法であるとされた事例
３　使途基準に従った調査旅費、資料作成費、資料購入費、広報・広聴費、事務所費、その他の経費が違法とはいえないとされた事例
　〔大阪地平成２８年９月２９日判決〕

○公務外災害認定処分取消請求事件・埼玉県
市立小学校教諭であった亡Ａが心膜中皮腫にり患しそれにより死亡した（以下「本件災害」という。）のは、亡Ａが市立小学校の勤務中に石綿粉じんにばく露したことによるものであるとして、本件災害を公務外の災害であるとした処分行政庁の認定処分を取り消した事例
　〔さいたま地平成２８年７月２０日判決〕

＜教育・文化＞
○進路変更勧奨違法国家賠償請求事件・東京都
問題行動を繰り返す都立高校の生徒に対する進路変更勧奨は、校長や教諭の合理的な裁量の範囲を超えた社会通念上不合理な措置ではなく違法とはいえないとして、生徒の都に対する国家賠償請求が棄却された事例
　〔東京地平成２８年７月１１日判決〕

＜厚　　生＞
○生活保護費用徴収決定処分取消請求事件・さいたま市
生活保護を受給していた原告が、福祉事務所長から保護費の徴収決定を受けたことについて、処分は違法であるとしてその取消しを求めた訴訟において、原告は不正に収入を申告しなかったから徴収決定は適法であるとして請求が棄却された事例
　〔さいたま地平成２８年９月２１日判決〕

＜道　　路＞
○道路占有権利義務承継不許可処分違法国家賠償請求事件・大阪市
道路占有権利義務承継許可申請につき、占用物件の所有権移転が認められないから、その不許可処分は適法であり、その不許可処分に係る損害賠償請求は認められないとされた事例
　〔大阪地平成２８年９月２１日判決〕


判決概要紹介

＜自治一般＞
○公文書一部不開示決定等の取消請求事件・茨城県
　〔水戸地平成２８年８月２６日判決〕

＜警　　察＞
◎運転免許取消処分取消請求控訴事件・奈良県
　〔大阪高平成２７年７月３１日判決〕

◎警察の公権力の濫用に関する損害賠償請求事件・奈良県
　〔大阪高平成２７年１２月３日判決〕

労働判例

2017.11.01号

目次: ■判例
◎視覚障害を有する准教授への職務・研究室変更命令の有効性等
　学校法人原田学園事件
　(岡山地裁平29.3.28判決)
◎会社による組合支部長に関する張り紙の名誉毀損等該当性
　引越社事件
　(名古屋地裁平29.3.24判決)
◎元管理者に対する解雇の有効性と不当利得返還等請求
　ＮＰＯ法人Ｈ事件
　(大阪地裁平29.3.24判決)
◎指定管理者制度導入に伴う分限免職・給料表廃止処分取消請求
　西条市(市立周桑病院)事件
　(高松高裁平28.8.26判決)〈付　原審　松山地裁平26.2.27判決〉

■判例ダイジェスト
◎勤務成績・勤務態度不良等を理由とする解雇の有効性
　ＮＥＣソリューションイノベータ事件〔全文〕
　(東京地裁平29.2.22判決)

■命令ダイジェスト
◎ＪＸＴＧエネルギー(旧エクソンモービル)事件(中労委平29.7.5命令)
◎学校法人樟蔭学園(雇止め)事件(中労委平29.6.7命令)
◎ＪＲ東海(伊勢運輸区)事件(中労委平29.4.19命令)
◎エス・エフ・ティー事件(神奈川県労委平29.3.16命令)

・遊筆―労働問題に寄せて
　医師にとっての長時間労働規制
　　東京大学医学部附属病院　医療安全対策センター長　中島　勧
・項目別登載判例索引
・労働法令関連News　平成28年度「雇用均等基本調査」の概要（28年10月１日現在）

医事業務

2017.11.01号

目次: ■TOP INTERVIEW　先駆者に学べ!!
　VOL.2　社会医療法人雪の聖母会
　　聖マリア病院　病院長　島　弘志 氏

■特集　選ばれるための病院マネジメント
◎事例１　GIS分析で紹介患者の現状を把握する
　　相模原協同病院　企画情報課　冨田勇也
◎事例2　救急患者の受入れ率を向上させる提案と改善
　　市立ひらかた病院　医事課　山田　実
◎事例3　患者の医療機関選択に資する制度に関する情報提供の検証
　　ひたちなか総合病院　情報システム係　相原潤二

■あなたの常識が試される!個人情報Q&A（後編）
　　蘇生会総合病院　医事部長　寺岡秀男

《連載》
◎精神科医事勉強会報告（No.17）
　　沼津中央病院　事務課長　田畑久美
◎病院の経営戦略で使えるDPC シミュレーション（No.11）
　　メディカル・データ・ビジョン株式会社
　　　事業開発部　企画第三ユニット長　黒川大輔
◎千葉県民間病院協会　医事業務勉強会（No.275）
　　千葉県民間病院協会　医事研究部長　三浦　昇
◎医事課から仕掛ける院内Mission　3（No.5）
　　苫小牧市立病院　医事課　課長 小林泰賀
◎虎の巻伝授!　請求もれ発見伝（No.6）
　　TMG 本部　業務部　医事業務指導室　室長　佐藤達哉
◎匿名医事課長の医事課あるある（No.15）
◎医事業務ビギナーズ（No.24）
　　渕野辺総合病院　医事課課長　藤本武志
◎医療現場で役立つ法律Ｑ＆Ａ（No. 36）
　　早稲田リーガルコモンズ法律事務所　弁護士　佐藤　亮
◎医事管理ON THE ROAD（No.13）
　　北野台病院　医事課長　鈴木達也
◎在宅医療と診療報酬（No.21）
　　鷺沼診療所　事務長　宇井恵美
◎コムルからの通信（No.173）
　　認定NPO 法人　ささえあい医療人権センターCOML
◎教えて!　ニャン長先生（No.53）
　　大阪警察病院　企画調整課　小前貴志／角谷　慶

・次号予告・編集後記

邦楽ジャーナル

370号

目次: 「邦楽ジャーナル」2017年11月号（370号）目次

［特集］
人気上昇！　和楽器漫画とゲーム＜櫻樹＞
なずなのねいろ・ましろのおと・この音とまれ！・ごにんばやし・なでしこドレミソラ・はやしたてまつり♪・和太鼓ガールズ・ららマジ


以下＜＞内は執筆者名
［人物］
いんたびゅう
吉永真奈

巨匠、その人と音楽3-2 ＜クリストファー遙盟＞ 藤井久仁江（後編）

アマチュアばんざい　尾崎藍さん（箏・尺八）（崎は正しくは大でなく立）

［奏法］
尺八の技-45 ＜小湊昭尚＞　座り方は重要
（ジャンルを超えて、尺八を楽しむための大技、小技を、ときにはインターネットで映像を利用して伝授します。）

三味線が好きになる術（すべ）-45 ＜上原潤之助＞　駒は耳で置く
（難しいと思われている三味線も、ちょっとしたことで上達し、楽しくなります。そのコツを伝授します。）

ことのね玉手箱-45 ＜帯名久仁子＞　表拍と裏拍2
（プロとアマチュアでは何が違うのか。演奏家・帯名久仁子が実践していることを披露します。）

［知識］
邦楽器と漆工芸-2　箏と琵琶への加飾〈池田達郎〉 （映画「箏の物語」の池田監督は、かつて漆に関する映画作品も手がけ、多くの漆器職人達とも交友関係があるとのこと。邦楽器にも欠かせない漆工芸の世界を覗いてみよう。）

脈々たる箏曲地歌びと-59 ＜久保田敏子＞　大阪系地歌箏曲の系譜─中筋・楯筋 2
（京都市立芸術大学名誉教授の久保田敏子（さとこ）氏が、箏曲地歌の人々の系譜からその歴史をひもときます。）

虚無僧曼荼羅-19 ＜牧原一路＞　虚無僧は幕府の隠密？
（私、平成の虚無僧、一路でござる。子どもの頃、家の前に現れた虚無僧を見てビビッときて、虚無僧に憧れ60年。念願かなって今晴れて虚無僧をしておりまする。）

邦楽器編曲塾-5 ＜高橋久美子＞　「禁じられた遊び」を尺八と三味線で 5
.

邦楽用語きほんの「き」-13 ＜釣谷真弓＞　山田流2　山田流箏曲
（普段からよく耳にするけれど、意外と意味を知らなかったり、身近すぎて自分で調べることのなかった邦楽の基本用語を、日本音楽史を研究する箏演奏家の釣谷真弓さんが簡潔に説明します。）

1分間「箏曲地歌」アナウンス-123 ＜野川美穂子＞　江戸土産
（演奏会のアナウンスやプログラムに無料で使用できる解説文。使用時は「邦楽ジャーナル所載・野川美穂子執筆」と出典を明記して下さい。）

［エッセイ］
宮城道雄の息づかいを求めて-15 ＜千葉優子＞　奏楽堂と「落葉の踊り」
（全国各地に建立されている宮城道雄のモニュメントやゆかりの地を訪ね、それにまつわる作品や随筆などを紹介）

おと・かたち・いろ考-35 ＜村尚也＞　ひばりをバレエで踊れば
（舞踊家・舞台演出家・評論家、村尚也氏が「日本の音」を解きほぐします。）

［話題・他］
Report
・第2回全日本横笛コンクール
・邦楽ジャーナル30周年記念パーティー

小耳情報　（小耳にはさんだ話題あれこれ）

【創刊30周年記念企画】
邦楽ジャーナルにみる邦楽の世界、この30年-2　学校の音楽教育30年 2

編集長の見たり・聞いたり・思ったり　＜田中隆文＞「リベラル邦楽」

フォトグラファー・ヒダキトモコのつぶらな目-33
（表紙の人物写真を撮影する写真家、ヒダキトモコさんの目を通したひと言。）

［楽譜］
遠TONE音を奏でる Vol.6
「星空」（尺八・箏・十七絃）＜三塚幸彦作曲＞

［ＣＤ・他］
New Release
話題の新譜・新刊がズラリ

HOW　今月の新入荷商品／ＣＤガイド
（弊社取扱いの通信販売CD等のご紹介）
http://hj-how.com/

［情報］
PICK UP　注目の公演を紹介
邦楽情報　11月1日-12月31日分
11月のテレビ・ラジオ（放送予定の邦楽関連番組一覧）
邦Ｊフォーラム（受賞、コンクール募集内容・結果など、邦楽界の様々な動きを提供）
おけいこ場案内（習ってみたい！という方へ）


http://www.hogaku.com（有）邦楽ジャーナル

月刊養豚情報

2017年11月01日号

目次: 特集
豚肉の生産衛生管理とアニマルウェルフェア対応

GAPによる飼養衛生管理とアニマルウェルフェア
◎編集部

食中毒防止を目的とした「豚肉の生産衛生管理ハンドブック」
農場への食中毒菌侵入・まん延防ぐための具体的対策を紹介

食肉処理工場の品質管理におけるATPふき取り検査の活用
～ATP検査と微生物検査から基準値設定、海外工場の監査でも効果を発揮～
◎日本ハム(株)食肉事業本部管理統括部　環境品質保証室　課長　加藤道信氏

特別グラビア
肉量・肉質など高い評価、常陸牧場が最優秀賞を獲得
東京食肉市場銘柄豚協会が第35回枝肉共進会盛大に開催

技能実習法に基づく新たな外国人技能実習制度

トピックス
全農、10～12月期飼料価格400円値下げ
トウモロコシ、大豆粕価格が値下がり

規格外れんこんを飼料利用する株式会社広原畜産とJA土浦管内れんこん農家との耕畜連携
◎鹿児島大学　農学部　教授　豊　智行

ニュース
●バイオセキュリティシステムなど解説／第8回ケンボロー研究会開かれる
●JPPA「日本養豚大学校」第４期終了／37名の仲間が巣立つ
●口蹄疫、高病原性鳥インフルエンザ防疫／第７回日中韓等アジア地域シンポジウム
●「第16回初級養豚講座」　来年３月に開催
●JFJ「第27回公開シンポジウム」11月開催／テーマは、2020年に向けた日本の食のあるべき姿
●「第17回サミット・VFCジョイントセミナー」11月開催／生産性と抗菌剤削減の両立をテーマに

新製品
●新しいコンセプトで開発された臭気対策材　日本全薬工業「デオマジックZ」発売
●ツインアジュバントで有効性と安全性のバランスを追及　日生研「スワインテクトAPX-ME」発売

連載
海外豚情報 ア・ラ・カルト
◎(株)エコアニマルヘルスジャパン・岡野圭介

現場のための消毒の常識
◎食品・環境衛生コンサルタント・横関正直

栄養と衛生のコラムPIG UP PICK UP
◎東京サラヤ(株)・村松寿代

井上太郎の五里霧中
◎井上太郎
etc.
巻頭言
豚の統計
編集後記

月刊ぎふと PREMIUM

11月号

目次: ～～今月の目次～～

●海外市場を開拓する、グローバル時代のギフト企業

・マークスが日本企業の欧州市場開拓を支援！ 日本の“素敵”で世界に“快適”を！

・グローバル市場で成功する日本企業を1万社つくる！　㈱Resorz　代表取締役社長　兒嶋裕貴

・アパレル産業界の需要創造と市場拡大を目指す！ 日本アパレル・ファッション産業協会（JAFIC）の取り組み

・中国販路開拓にピッタリ！ 第28回華東輸出入商品交易会、第14回 Gift Show in 上海

●ソーシャルギフト・SP

・秋冬新商品・御歳暮内見会　2017アピデ「マーチャンダイジングフェア」開催

・ギフトは贈る側も、もらう側も「豪華・贅沢」より「実利」を選ぶ傾向に

・最新婚礼データファイル2017

・最新『仏事ビジネス』事情Dataバンク2017

・PR業売上高は前回調査に比べ7.2%の伸び

・2017年ギフト問屋の歳暮カタログ

・SP調査データ　折込チラシを見る人は新聞購読者の9割弱

・キャンペーン事例集

●家具・インテリア・リノベーション

・ギフト・ショーLIFE×DESIGN × 中小機構 × 地域のモノづくり

・LIVING & DESIGN 2017　住まいと暮らしのリノベーション　大阪・南港にて開催

・まちデコールOSAKA 2017

●商品特集：売り場でギフト提案！ 「トイ ＆ ぬいぐるみ　～心を育むアイテム～」

●ビューティー

・シュワルツコフ プロフェッショナルがカラー３カ年計画を発表!『touch & feel FIBREPLEX night』

・若手美容師による創作発表のステージ「JUNIOR TOKYO」盛大に開催

・「東京ネイルエキスポ2017」11月12日、13日に東京ビッグサイトで開催

●カンパニー

・人と人の触れあい、心のコミュニケーションをテーマにした事業展開　㈱サンリオ

・シリーズ　ギフト・ショーとともに Vol.5
マヌカハニーはニュージーランド・マオリの宝物。採れたての品質を保持して日本に届ける
㈱ハニージャパン　代表取締役　河原信一

・「箔押し印刷」をオンデマンドで実現!!　新商品開発と弛まぬ技術革新　㈱プラタ

●イベント

・全日本ギフト用品協会 ギフトラッピング＆ペーパークイリング第１回作品展 第Ⅱ期（ペーパークイリング）10月6日～8日

・台湾エクセレント商品及びパテント商品商談会

・第2回ホームステージングコンテスト　前回比約3倍の65作品がエントリー

・発明事業化促進　身近なヒント発明展　一般社団法人 発明学会

・25周年記念イベントで「JAPAN OEKO-TEX AWARD 2017」を開催

・「第105回エコール秋の大見本市」盛大に開催される！

・「2017年度グッドデザイン賞 受賞記者発表会」開催！ 「ベスト100」「ロングライフデザイン賞」も紹介

・「イタリアワイン三千年」今年もイベントを多彩に開催！

●ショップ・商業施設

・三洋堂書店城山店　｢ZAKKA FACTORY」オープン

・こだわりの売り場をReport！ 松屋銀座「銀座・手仕事直売所」

・日本の伝統技術を未来に伝える、新しいコスチュームジュエリーの提案　
　加藤尚子×ポーラザビューティー銀座店

●業者必見の展示会

・第58回大阪インターナショナル・ギフト・ショー秋2017が成功裏に終了

●調査

・通信販売事業関与者の実態調査

・ポイントサービス利用調査

・PIショー　来場者アンケート集計結果より見る販促事情

・大阪ショー　来場者アンケート集計結果より見る販促事情

●連載

・ギフトECサイトの処方箋　第55回「スマートスピーカーが変えるショッピングの未来」
　㈱エンファクトリー　執行役員　副社長　清水正樹氏

・シェリーの中国レポート　Vol.36

●その他

・ショップデータ

・プロムナード

・業界関連ニュース



～～今月の特集～～

●海外市場を開拓する、グローバル時代のギフト企業


次回のギフト・ショーのテーマは、｢人に優しく、地球にやさしく｣。人に優しく、人への気配りや思いやりを込める。これこそ、人と人とのコミュニケーションの原点であり、紛れもなく“ギフトの心”。

世界的な視野で捉えると、効率化を求めすぎた経済活動や自然環境の破壊、自己中心的な思想や、日本国内では、少子高齢化、地域の過疎化、事業継承の後継者不足など、現代は複雑かつ深刻な課題に直面し、人々の心は渇ききっている。

この課題を解決し、平和で安全、安心で心豊かな社会をつくるには真の心、優しい気配りと思いやりと大切にした、対話の積み重ねが必要。人と人とのコミュニケーションを人間関係から更に自然環境まで輪を広げた｢グローバリゼーションGIFT｣が全世界的に重要となる。

今月号では、このようなコンセプトのなかから、“グローバリゼーションGIFT”に着目。グローバリゼーションの時代に、いかに日本製品を海外に販売していくかということに様々な角度から取り組むユニークな事例を数件取り上げ、明日のギフト業界のあるべき姿を探った。

炎芸術

132号

目次: [特集]陶の人形（ひとがた）
　　　 命のかたち
　　　「人形」の魅力とは何か？　談・籔内佐斗司
　　　 林 茂樹、大塚茂吉、北川宏人、小林佐和子、
　　　池田省吾、相場るい児、大上伊代、鴨頭みどり、
　　　河上奈未、小山智徳、島村 光、滝口和男、
　　　 田畑奈央人、津守愛香、中尾郁夫、西村芳弘、
　　　日野田 崇、升 たか、山田 和、山野千里、
　　　吉川千香子、米田 文
　　　陶の人形の歴史
[陶芸を見る]松田百合子／五味謙二／西岡 悠
　　　金工 留守 玲
　　　時代でたどる日本の陶芸　縄文時代
　　　松本ヒデオ展／隠﨑隆一展
　　　　第11回国際陶磁器展美濃
　　第12回パラミタ陶芸大賞展
[陶芸を買う]今すぐ買える陶芸の逸品
[陶芸を作る]陶芸実践講座 結晶釉で作る碗
　　　講師・中里浩子
[付録]陶芸用語辞典ハンドブック
　　　　”HONOHO GEIJUTSU” English Summary